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Los parques nacionales de Inglaterra y Gales

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La Parque Nacional de Brecon Beacons, mirando desde el punto más alto de Pen Y Fan (886 m / 2907 pies) a Cribyn (795 m / 2.608 pies).

Los parques nacionales de Inglaterra y Gales son áreas de paisaje relativamente poco desarrollado y paisajístico que se designan bajo el Parques Nacionales y Acceso a la Ley de Campo 1949. A pesar del nombre, parques nacionales de Inglaterra y Gales son bastante diferentes a los de muchos otros países, en los parques nacionales son propiedad y administrados por el gobierno como un recurso comunitario de protección y las comunidades humanas permanentes no son parte del paisaje. En Inglaterra y Gales, la designación como parque nacional puede incluir asentamientos sustanciales y usos de la tierra que a menudo son parte integral del paisaje y la tierra dentro de un parque nacional sigue siendo en gran medida en la propiedad privada.

Actualmente existen 12 parques nacionales ( Gales: Cenedlaethol parciau) en Inglaterra y Gales. Otro campo en Inglaterra - la South Downs - está en proceso de ser designada como parque nacional. Cada parque es operado por su propio Autoridad de Parques Nacionales, con dos "fines estatutarios":

  1. para conservar y realzar la belleza natural, la fauna y el patrimonio cultural de la zona, y
  2. promover oportunidades para la comprensión y el disfrute de las cualidades especiales del parque por el público.

Se estima que unos 110 millones de personas visitan los parques nacionales de Inglaterra y Gales cada año. Recreación y turismo traer visitantes y fondos en los parques, para sostener su los esfuerzos de conservación y apoyar a la población local a través de puestos de trabajo y empresas. Estos visitantes también traen problemas, tales como la erosión y la congestión del tráfico, y los conflictos por el uso de los recursos de los parques.

Historia

Campo Untamed

Arqueológico pruebas de prehistórico Bretaña muestra que las áreas ya designadas como parques nacionales han sido ocupados por los seres humanos desde la Edad de Piedra , hace al menos 5.000 años y en algunos casos mucho antes.

Scafell Pike (derecha) y Scafell (izquierda) en el Distrito de los Lagos, como se ve desde Riscos de la arruga

Antes del siglo 19, las zonas relativamente salvajes y remotas se ven a menudo simplemente como incivilizados y peligroso. En 1725 Daniel Defoe describió el alto pico como "el país más desolado, salvaje y abandonado en toda Inglaterra". Sin embargo, a principios del siglo 19, poetas románticos como Byron , Coleridge y Wordsworth escribió acerca de la belleza inspiradora del campo "indomable". Wordsworth describió el Distrito de los Lagos como una "especie de propiedad de la nación en el que cada hombre tiene el derecho y el interés que tiene ojos para ver y corazón para disfrutar" en 1810. Esta visión primitiva tomó más de un siglo, y de mucha controversia, para tomar forma legal en el Reino Unido con los Parques Nacionales y Acceso a la Ley de Campo 1949.

La idea de una forma de parques nacionales fue propuesto por primera vez en Estados Unidos en la década de 1860, donde Parques Nacionales se establecieron para proteger áreas silvestres como Yosemite. Este modelo ha sido utilizado en muchos otros países, ya que, pero no en el Reino Unido. Después de miles de años de integración humana en el paisaje, Gran Bretaña carece de áreas naturales del desierto. Por otra parte, aquellas áreas de belleza natural tan apreciada por los poetas románticos fueron a menudo sólo mantienen y gestionan en su estado actual por la actividad humana, por lo general la agricultura.

El apoyo del gobierno se establece

A principios de 1930, el aumento de interés público en el campo, junto con el crecimiento y la población urbana recién móvil, estaba generando el aumento de la fricción entre los que buscan el acceso a las zonas rurales y los terratenientes. Junto de delitos de acción directa, como el prevaricación masa de Kinder Scout, varias organizaciones de voluntariado hicieron suya la causa del acceso público en la arena política.

En 1931, Christopher Addison (más tarde Lord Addison) presidió un comité gubernamental que propuso una «Autoridad de Parques Nacionales para elegir áreas para su designación como parques nacionales. Se propuso un sistema de reservas nacionales y santuarios de la naturaleza:

"(I) a las zonas de interés natural excepcional contra (a) desarrollo desordenado y (b) la expoliación de salvaguardia; (ii) mejorar los medios de acceso para peatones a áreas de belleza natural, y (iii) promover medidas para la protección de flora y fauna ".

Sin embargo, no se tomaron nuevas medidas después de la intervención de la 1931 Elecciones Generales.

El Comité voluntaria permanente de Parques Nacionales se reunió por primera vez en 26 de mayo de 1936 para poner el caso al gobierno de parques nacionales en el Reino Unido. Después de la Segunda Guerra Mundial, el Partido del Trabajo propuso la creación de parques nacionales como parte de la reconstrucción de posguerra del Reino Unido. Un informe de John Dower, secretario de la Comisión Permanente de Parques Nacionales, al Ministro de Ordenación del Territorio en 1945 fue seguido en 1947 por un comité de Gobierno, esta vez presidido por Sir Arthur Hobhouse, que preparó una legislación para los parques nacionales, y propuso 12 parques nacionales. Sir Arthur tenía esto que decir sobre los criterios para la designación de zonas adecuadas:

" Los requisitos esenciales de un parque nacional son que debe tener una gran belleza natural, un valor alto para la recreación al aire libre y la extensión continua sustancial. Además, la distribución de las áreas seleccionadas deben en lo posible ser tal que al menos uno de ellos es rápidamente accesible desde cada uno de los principales centros de población en Inglaterra y Gales. Por último hay mérito en la variedad y con la gran diversidad de paisaje que está disponible en Inglaterra y Gales, que sería un error limitar la selección de los parques nacionales a las zonas más escarpadas de las montañas y páramos, y excluir otros distritos que, aunque de grandeza menos excepcional y salvaje, tienen su propia belleza distintiva y un alto valor recreativo. "

Parques Nacionales y Acceso a la Ley de Campo 1949

Muralla de Adriano cruza Parque Nacional de Northumberland

La Parques Nacionales y Acceso a la Ley de Campo 1949 se aprobó con todo el apoyo del partido. Los primeros 10 parques nacionales fueron designados como tales en la década de 1950 bajo la Ley en su mayoría de baja calidad agrícola tierras altas. Mucha de la tierra todavía era propiedad de los propietarios individuales, sucesiones menudo privadas, pero también era propiedad de propiedad de organismos públicos como la Corona, o instituciones de beneficencia que permitan y fomenten el acceso como la National Trust. La accesibilidad de las ciudades también se consideró importante.

También se consideraron otros ámbitos: por ejemplo, las partes de la costa de Cornwall fueron considerados como un posible parque nacional en la década de 1950, pero se cree que es demasiado dispares para formar un único parque nacional coherente y fueron finalmente designado como Zona de excepcional belleza natural (AONB) en su lugar. El norte Peninos también se consideraron para su designación como parque nacional en la década de 1970, pero la propuesta fue pensado para ser administrativamente muy difícil debido a que el área fue administrada por 5 diferentes diputaciones provinciales.

Las adiciones posteriores

Los Broads en East Anglia están no en el sentido estricto de un parque nacional, siendo dirigido por una Autoridad Broads constituidas por separado creada por un especial Ley del Parlamento en 1988 y con una estructura en la que la conservación está subordinado a las preocupaciones de navegación (ver Principio Sandford abajo), pero por lo general se considera que es "equivalente a" un parque nacional.

El New Forest , que incluye las mayores extensiones restantes de pastos no cerrado, brezales y antiguo crecimiento forestal en el fuertemente poblada al sur este del país, fue designada como parque nacional el 1 de marzo de 2005 .

Un parque nacional más en el Se propone South Downs, y recibió el apoyo del gobierno en septiembre de 1999. El South Downs es la última de las 12 áreas escogidas en el Hobhouse Informe 1947 todavía para convertirse en un parque nacional. A partir de febrero de 2005, un investigación pública se llevará a cabo para decidir los límites del parque nacional propuesto. El mensaje se sentó durante 90 días en 2004 antes de ser cerrado oficialmente el 23 de marzo 2005 . Defra publicó información para consulta pública sobre 2 de julio de 2007 , y podrá decidir reabrir la investigación pública South Downs a finales de 2007. El CPRE también hace campaña por una las llanuras del sur para recibir estatus de parque nacional.

Organización

Siguiendo el Ley del Medio Ambiente 1995, cada parque nacional ha sido gestionada por su propia Autoridad del Parque Nacional desde abril de 1997. Anteriormente, todos menos el Peak District y el Distrito de los Lagos se regían por lo local diputaciones provinciales. El Distrito de los Picos y la región de los lagos , los dos primeros parques nacionales a ser designados, estaban bajo el control de los Consejos de Planificación que eran independientes de los consejos de los condados locales.

Cada autoridad tiene la obligación de llevar a cabo dos "fines estatutarios":

  1. para conservar y realzar la belleza natural, la fauna y el patrimonio cultural de la zona; y
  2. promover oportunidades para la comprensión y el disfrute de las cualidades especiales de los parques por el público.

Estos efectos pueden entrar en conflicto: en estos casos, en el marco del " Principio Sandford ", la conservación es lo primero. Se le dio este principio fuerza de ley por el artículo 62 de la Ley del Medio Ambiente 1995. En la consecución de estos fines, las autoridades del Parque Nacional también tienen el deber de promover el bienestar social y económico de sus comunidades locales.

Un poco más de la mitad de los miembros de cada Autoridad del Parque Nacional son designadas por las autoridades locales Principales cubiertos por el parque; el resto son nombrados por el Secretario de Estado de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales, algunos para representar locales consejos parroquiales, otros seleccionados para representar el "interés nacional". La Autoridad Broads también tiene miembros designados por el Campo Agencia, Inglés Naturaleza, Great Yarmouth Autoridad Portuaria y la Agencia de Medio Ambiente. Las autoridades del Parque y Broad nacionales están cubiertos por controles reguladores similares a los aplicados a los consejos locales.

La financiación de los parques nacionales es compleja, pero el costo total de cada Autoridad del Parque se financia con fondos del gobierno central. En el pasado, esto fue parcialmente financiado por las autoridades locales, y devueltas a los mismos desde el gobierno en diversos grados. En 2003/2004, las autoridades del Parque recibieron alrededor de £ 35.5 millones de fondos del gobierno central.

La agencia del campo y la Campo Consejo de Gales son los organismos públicos responsables de la designación de nuevos parques nacionales, con sujeción a la aprobación del Secretario de Estado. La Asociación de autoridades del Parque Nacional existe para proporcionar las autoridades del Parque con una sola voz cuando se trata con el gobierno y sus agencias. La Campaña por los Parques Nacionales (anteriormente Consejo de Parques Nacionales) es una organización benéfica que trabaja para proteger y mejorar los parques nacionales de Inglaterra y Gales.

La planificación de los parques nacionales

Autoridades del Parque Nacional son las autoridades de planificación estratégica y locales para sus áreas. Ellos son responsables de mantener la Marco de Desarrollo Local - la Guía de ordenación del territorio para su área. Ellos también otorgan el consentimiento de planificación para el desarrollo, dentro de las limitaciones del marco. Esto les da muy considerable control directo sobre el desarrollo residencial e industrial, y el diseño de edificios y otras estructuras; así como los asuntos estratégicos como la extracción de minerales.

Competencias urbanísticas Las autoridades del parque nacional varían muy poco de otras autoridades, pero las políticas y su interpretación son más estrictas que en otros lugares. Esto es apoyado y alentado por el Gobierno que consideran:

"La designación como Parque Nacional de conferir el estatus más alto de protección en cuanto a paisaje y la belleza del paisaje se refiere." El Campo - Calidad Ambiental y el Desarrollo Económico y Social (1997)

Contribución a la economía local

El turismo es una parte importante de la economía de los Parques Nacionales. A través de atracciones, tiendas y alojamiento, los visitantes proporcionan un ingreso y un medio de vida para los empresarios y agricultores locales. Este ingreso proporciona puestos de trabajo para el parque. Por ejemplo, dentro del Parque Nacional de Peak District la estimación en 2004 para gastos de los visitantes es de 185 millones de libras, que soporta más de 3.400 puestos de trabajo, lo que representa el 27% del empleo total en el Parque Nacional.

Los conflictos en los parques nacionales

Las autoridades del Parque Nacional tienen dos funciones: para conservar y mejorar el parque, y para promover su uso por los visitantes. Estos dos objetivos causan frecuentes conflictos entre las necesidades de los diferentes grupos de personas. Se estima que los parques nacionales de Inglaterra y Gales reciben 110 millones de visitantes cada año. Aunque la recreación y el turismo trae muchos beneficios a un área, sino que también trae una serie de problemas. La financiación nacional ofreció a autoridades del Parque Nacional está en parte en el reconocimiento de las dificultades adicionales creados para hacer frente a estos conflictos.

Congestión de pueblos y lugares de belleza
Algunos de los más populares " áreas honeypot "atraen a un gran número de visitantes, lo que resulta en hacinamiento aparcamientos, bloquearon carreteras e instalaciones locales desbordados, sobre todo los domingos en el verano y en festivos. Los ejemplos incluyen las zonas cercanas Keswick en el Lake District y Buxton y Bakewell en el Peak District.
Erosión
El caminar y el uso de otras entidades públicas derechos de paso es un uso muy popular de todos los parques nacionales. El uso intensivo de las rutas más populares conduce a una erosión considerable, pero el fortalecimiento de caminos puede ser feo. Particularmente fuerte desgaste es causado por paseos patrocinados, paseos promovido por los libros y revistas de circulación nacional, por montar a caballo en unsurfaced caminos de herradura, y el uso de vehículos todo terreno en carriles verdes. Los ejemplos incluyen Dovedale en el Peak District. El exceso de pastoreo, por ejemplo, por las ovejas en zonas de colinas y páramos, puede también reducir la vegetación, lo que lleva a un aumento de la erosión.
Los daños y molestias a la fauna
Vida Silvestre llegue a perturbar el nivel de uso de algunas de las áreas de los parques que están abiertos al público. Páramos y downland tiza se daña fácilmente con el uso regular, y tarda muchos años en recuperarse. Aves de páramos, en particular, nidifica y descansa en el suelo y son por lo tanto especialmente sensibles. de Orientación , ciclismo de montaña y parapente son actividades típicas que puedan causar molestias a las aves que anidan.
Camada
La basura de todo tipo es tanto desagradable y puede causar la contaminación y daños al ganado y los animales salvajes. Vidrios rotos es un peligro para las personas y, por enfocando los rayos del sol, una posible causa de incendio, especialmente en las zonas de páramos como Exmoor , partes del Distrito de los Picos y la North York Moors.
El daño a las tierras agrícolas
El pisoteo de hierba prados reduce la cantidad de forraje de invierno para los animales de granja. Caminantes que se apartan de senderos pueden pasar por encima de las cercas o muros de piedra seca en lugar de mirar hacia fuera para la largueros que marcan el curso de senderos a través de tierras de cultivo. Las ovejas pueden ser lastimados o incluso asesinados por los perros que no están bajo el control adecuado, especialmente a la hora del parto.
El desplazamiento de la comunidad local
Tienda de recuerdos y cafés que atienden a las necesidades de los turistas son a menudo más rentable que tiendas que venden productos de uso diario para las personas locales (como los carniceros o panaderos). En algunos pueblos donde las tiendas turísticas son la mayoría y hay algunas tiendas que atienden a la población local, la comunidad local puede sentirse presionado por los turistas. Las casas son a menudo muy caros en los pueblos turísticos como hay demanda para ellos como segundas residencias o casas de vacaciones por empresas de alquiler de Casa rural o acomodados personas que viven en otros lugares, o que se mudan a una casa local de la que ir al trabajo, haciéndolos inaccesibles para la población local. Este es un problema particular en las áreas dentro de una distancia razonable fácil de las grandes ciudades, como el Peak District , el distrito de los lagos , los valles de Yorkshire , y el New Forest .
El conflicto entre los usuarios recreativos
Algunas formas de uso de los parques nacionales interfieren con otros usos. Por ejemplo, el uso de alta velocidad de los barcos hace la contaminación acústica, y los conflictos con otros usos tales como paseos en barco, vela, piragüismo y natación. Una polémica ordenanza imponiendo a 10 millas por hora límite de velocidad entró en vigor el Windermere 29 de marzo 2005 . El nuevo límite de velocidad para Windermere prohíbe efectivamente lanchas rápidas y esquí acuático en el Lake District (de los 16 lagos más grandes de la región de los lagos , sólo Windermere, Coniston Water, Derwent Agua y Ullswater tiene el derecho público de navegación; límites de velocidad se impusieron a los tres lagos distintos de Windermere en los años 1970 y 1980).

Lista de los parques nacionales

Clave Parque Nacional Establecido km²
1 Distrito de los Picos 1951 1438
2 Lake District 1951 2292
3 Snowdonia
(Galés: Eryri)
1951 2142
4 Dartmoor 1951 956
5 Pembrokeshire Coast
(Galés: Arfordir Penfro)
1952 620
6 North York Moors 1952 1436
7 Yorkshire Dales 1954 1769
8 Exmoor 1954 693
9 Northumberland 1956 1049
10 Faros de Brecon
(Galés: Bannau Brycheiniog)
1957 1351
11 Los Broads 1988 ‡ 303
12 New Forest 2005 580
13 South Downs 2008 (propuesta) 1641
Total de la empresa 14629
Propuesto 16270
Doce áreas son designadas como parques nacionales en Inglaterra y Gales, y treceavo está en proceso de ser designado.

A principios de 2005, aproximadamente el 9,3% de la superficie de Inglaterra y Gales yacía dentro de los parques nacionales; la adición de South Downs y el New Forest elevaría esta a 10,7%. Los tres parques nacionales en Gales cubren alrededor del 20% de la superficie terrestre de Gales.

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