Parlement du Royaume-Uni
Renseignements généraux
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| Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord | |
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| Type | |
| Type | Bicaméral |
| Maisons | Chambre des lords Chambre des communes |
| Leadership | |
| Lord Speaker | Baronne Hayman, PC , (non-affilié) Depuis le 4 mai 2006 |
| Président de la Chambre des communes | John Bercow, (non-affilié) Depuis le 22 Juin 2009 |
| Structure | |
| Sièges | 1390 740 Peers 650 membres du Parlement (députés) |
| Lords groupes politiques | Parti travailliste , Parti conservateur , Croix Benchers, libéraux-démocrates , Lords spirituels, UK Independence Party, pairs non-affiliées |
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| Chambre des communes des groupes politiques | Parti conservateur , Parti travailliste , libéraux-démocrates , Democratic Unionist Party, Parti national écossais , le Plaid Cymru , Sinn Féin, Parti social-démocrate et travailliste, Parti vert de l'Angleterre et du Pays de Galles, Parti de l'Alliance de l'Irlande du Nord |
| Élections | |
| Chambre des communes Dernière élection | 6 mai 2010 |
| Lieu de rencontre | |
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| Palais de Westminster , Westminster, Londres , Royaume-Uni | |
| Site Web | |
http://www.parliament.uk/ Vivez Diffusions simultanées Internet
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Le Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord (communément appelé le Parlement britannique, le Parlement de Westminster ou, anciennement, le Parlement impérial) est le suprême organe législatif dans le Royaume-Uni et Territoires d'outre-mer britanniques. Seul le Parlement possède la suprématie législative et le pouvoir ultime de ce fait sur toutes les autres instances politiques au Royaume-Uni et ses territoires. A sa tête est le souverain , la reine Elizabeth II .
Le Parlement est bicaméral, avec une Chambre haute, la Chambre des Lords , et un chambre basse, la Chambre des communes . La Reine est la troisième composante de la législature. La Chambre des Lords comprend deux types de membres différents: la Lords spirituels (l'aîné évêques de l' Église d'Angleterre ) et le Lords temporels (membres de la Pairie) dont les membres ne sont pas élus par la population en général, mais sont nommés par le souverain sur les conseils du Premier ministre. Avant l'ouverture de la Cour suprême en Octobre 2009, la Chambre des Lords a également effectué une rôle judiciaire à travers le Law Lords. La Chambre des communes est une chambre démocratiquement élu avec des élections pour qu'elle détenait au moins tous les 5 ans. Les deux Chambres se réunissent en séparée chambres dans le Palais de Westminster (communément connu sous le nom "Houses of Parliament"), dans le Ville de Westminster à Londres . Par convention constitutionnelle, tous les les ministres du gouvernement, y compris le Premier ministre , sont membres de la Chambre des communes ou, moins souvent, la Chambre des Lords, et sont donc responsables devant les branches respectives de la législature.
Le Parlement de Grande-Bretagne a été créée en 1707 suite à la ratification de la Traité de l'Union à la fois par la Parlement de l'Angleterre et Parlement de l'Ecosse en passant Actes de l'Union . Cependant, dans la pratique, le parlement était une continuation du parlement anglais avec l'ajout des députés et des pairs écossais. Parlement a en outre été agrandi par la ratification par le Parlement de Grande-Bretagne et de la Parlement de l'Irlande du Acte d'Union (1800), qui a aboli le Parlement irlandais; ce qui ajoutait 100 membres irlandais à la Chambre des communes et 32 à la Chambre des Lords pour créer le Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande.
Le Parlement de l'Angleterre elle-même a évolué à partir de la conseils Moyen Âge qui a conseillé le souverains d'Angleterre . L'Angleterre a été appelé "la mère des parlements», ses institutions démocratiques ayant établi les normes pour de nombreuses démocraties à travers le monde, et le parlement Royaume-Uni est le plus grand organe législatif anglophone dans le monde.
En théorie, le pouvoir législatif suprême est dévolu à la Reine en son Parlement; dans la pratique, dans les temps modernes, le pouvoir réel est exercé par la Chambre des communes, que le Souverain agit généralement sur les conseils du Premier ministre et les pouvoirs de la Chambre des Lords ont été limitées.
Histoire
Dans les Moyen Age et début de la période moderne, il y avait les quatre royaumes séparés de l'Angleterre , l'Ecosse , l'Irlande et le Pays de Galles et de ces parlements distincts développés. Le Les lois Galles Actes de 1535-1542 annexées au Pays de Galles dans le cadre de l'Angleterre, les lois de 1707 Union apporté Angleterre et l'Ecosse ensemble sous le Parlement de Grande-Bretagne et le 1800 Acte d'Union inclus Irlande sous le Parlement du Royaume-Uni et en Irlande.
Parlement de l'Angleterre
Le Parlement anglais retrace ses origines à la Anglo-saxon Witenagemot. En 1066, Guillaume de Normandie a apporté une système féodal, par laquelle il a demandé l'avis d'un conseil de locataires en chef et ecclésiastiques avant de faire des lois. En 1215, les locataires en chef ont assuré la Magna Carta du roi Jean , qui a établi que le roi ne peut prélever ou de percevoir des taxes (sauf les taxes féodales à laquelle ils étaient habitués jusque-là ), sauf avec le consentement de son conseil royal , qui se est développé lentement dans un parlement.
En 1265, Simon de Montfort, 6e comte de Leicester convoqué le premier élu du Parlement. Le de vote aux élections parlementaires pour comté circonscriptions était uniforme dans tout le pays, qui se étend à tous ceux à qui appartenait le pleine propriété des terres à un loyer annuel de 40 shillings ( Quarante-shilling Freeholders).
Dans le arrondissements, la franchise varie à travers le pays; arrondissements individuels avaient arrangements variable. Ce préparé le terrain pour la soi-disant " Parlement modèle »de 1295 adopté par Edouard Ier . Par le règne de Edward II , le Parlement avait été séparé en deux chambres: une dont la noblesse et le haut clergé, l'autre y compris les chevaliers et bourgeois, et aucune loi pourraient être faites, ni la taxe de perception, sans le consentement des deux Chambres ainsi que du Souverain.
Lorsque Elizabeth I a été remplacé en 1603 par le Roi écossais James VI (devenant ainsi Jacques Ier d'Angleterre), les deux pays est venu sous son règne, mais a conservé chacune leur Parlement. Le successeur de Jacques Ier, Charles Ier , se brouilla avec le Parlement anglais et, après avoir provoqué la Guerres des Trois Royaumes, leur différend développés dans la guerre civile anglaise . Charles a été exécuté en 1649 et sous Oliver Cromwell s ' Commonwealth d'Angleterre la Chambre des lords a été aboli, et la Chambre des communes subordonné à Cromwell. Après la mort de Cromwell, la restauration de 1660 restauré la monarchie et la Chambre des Lords.
Au milieu de craintes d'une catholique romaine succession, la Glorieuse Révolution de 1688 déposé James II (Jacques VII d'Écosse) en faveur de la règle commune de Mary II et Guillaume III , dont l'accord sur le English Bill of Rights a introduit une monarchie constitutionnelle , si la suprématie de la Couronne est resté. Pour la troisième fois, un Convention Parlement, ce est à dire, on ne convoqué par le roi, a été nécessaire pour déterminer la succession.
Parlement du Pays de Galles
Roi Hywel le Bon premier codifié loi galloise en 945 avec une conférence parlementaire à Whitland, si la loi galloise ultérieure a été révisé par les juristes que common law . Peut-être le premier véritable parlement (bien courte durée) a été mis en place par Owain Glyndwr en 1404. Suite à la Lois dans Actes Galles 1535-1542, circonscriptions gallois envoyés députés au Parlement anglais. Cependant il n'y avait pas le pouvoir de légiférer spécifiquement au pays de Galles jusqu'à la création de Assemblée nationale du Pays de Galles sous Gouvernement du Wales Act 1998.
Parlement de l'Ecosse
A partir du moment de Kenneth Mac Alpin, au début du royaume de l'Ecosse (voir Alba) avait été jugé par des chefs et des rois dans le cadre du suzeraineté du Roi d'Ecosse, tous les bureaux étant rempli par l'élection par une assemblée sous la Système gaélique tanistry, qui combine un élément héréditaire avec le consentement des gouvernés. Après Macbeth a été renversé par Malcolm III en 1057 la système féodal de aînesse a été progressivement introduite, comme l'Ecosse est venu de plus en plus Influence normande.
Dans les Haut Moyen Âge Conseil des Évêques et Earls du roi évolué dans le monocaméral Estates du Parlement de 1235, avec le colloque à Kirkliston (la première réunion du Parlement pour laquelle les dossiers survivre), qui a eu un rôle à la fois politique et judiciaire. De 1326 la Trois Estates ( Ecossais: trois ondulations Estaitis) avait clercs, laïcs locataires-en-chef et le Burgh commissaires (approximativement équivalent à début bourgeois, plus tard, les membres du Parlement, dans le Parlement de l'Angleterre contemporaine) assis dans une seule chambre, avec des pouvoirs plus de la fiscalité et une forte influence sur la justice , la politique étrangère, la guerre, et la législation. Le Parlement a choisi un comité appelé les Seigneurs des articles (comparable à un moderne comité restreint) de rédiger la législation, qui a ensuite été présenté à l'ensemble du Parlement à confirmer.
Suivant le Réforme et la pression de la Kirk, Clergé catholique ont été exclus de 1567, et après Évêques protestants ont été supprimés en 1638 (voir Wars) du Parlement écossais des évêques est devenu un tout jeter législature. Pendant le règne de Jacques VI , les Lords des articles venus plus sous l'influence de la Couronne, et après son accession à la trône d'Angleterre en 1603 (voir Union des procureurs de la Couronne), il les a utilisés pour exécuter l'Ecosse de Londres. Pendant le Guerres des Trois Royaumes de la Covenantaire période (1638-1651), le Parlement écossais a pris le contrôle de la exécutif, arracher efficacement la souveraineté de Charles Ier . Après l'Ecosse était envahie par Oliver Cromwell , son Gouvernement du Protectorat imposé une brève union parlementaire anglo-écossaise en 1657.
Le Parlement écossais est retourné après la Restauration de Charles II aux trônes de l'Angleterre et de l'Irlande en 1660 (il avait déjà été couronné roi d'Ecosse au Scone le 1er Janvier 1651). Après la Glorieuse Révolution a officiellement changé le monarque de l'Angleterre en Février 1689, Guillaume II d'Ecosse (Guillaume III d'Angleterre) a convoqué une Convention des Estates, qui considérées comme des lettres à la fois de William et de concurrence James VII de l'Ecosse (Jacques II d'Angleterre), et a défini ses termes et conditions dans le La revendication du droit, et dûment proclamé William et Mary II pour être les monarques conjointes de l'Ecosse, à Edimbourg le 11 Avril 1689.
Un nouveau Parlement écossais avec pouvoirs décentralisés a été créé en 1999; voir Parlement écossais.
Parlement de l'Irlande
Le Parlement irlandais a été fondée pour représenter la communauté anglophone dans le Seigneurie de l'Irlande, tandis que le natif ou Gaélique irlandais ne étaient pas admissibles à voter ou se présenter aux élections, la première réunion connue étant en 1264. La présence anglaise a été ramené à une enclave autour Dublin connu sous le nom Pale.
En 1541, Henry VIII a déclaré l' Uni de l'Irlande et se embarqua sur le Tudor re-conquête de l'Irlande. Les seigneurs gaéliques irlandais ont maintenant le droit d'assister le Parlement irlandais comme des égaux de la majorité d'origine anglaise. Les différends ont suivi la Réforme anglaise , alors que la plupart de la population est restée catholique romaine , et de 1613 à 1615 circonscriptions ont été fixés de manière que les colons protestants détenaient la majorité dans le Parlement irlandais, la création de la fondation pour le Ascendancy protestante. Après le Rébellion irlandaise de 1641, les catholiques ont été empêchés de voter ou d'assister le Parlement dans le Cromwell Act of Settlement 1652.
Sous Jacques II , les catholiques regagné du terrain et pendant la Guerre jacobite en Irlande, il a accepté les demandes du Parlement irlandais pour l'autonomie et la restitution des terres. Après la victoire de Guillaume III d'Angleterre ces gains ont été inversés, avec le Lois pénales faire empirer les choses. La loi de 1494 Poyning avait fait le subordonné Parlement irlandais au Parlement de l'Angleterre, mais le Constitution de 1782 supprimé ces restrictions et environ une décennie plus tard catholiques ont obtenu le droit de vote, mais ils étaient toujours interdits d'adhésion.
Parlement de Grande-Bretagne
Suivant le Traité de l'Union en 1707, Actes de l'Union ont été adoptées dans les deux Parlement de l'Angleterre et de la Parlement de l'Ecosse, qui a créé un nouveau -Uni de Grande-Bretagne . Les Actes dissous les deux parlements, en les remplaçant par un nouveau Parlement du Royaume de Grande-Bretagne basée dans l'ancienne maison du parlement anglais. Tous les traditions, les procédures et les ordres permanents du parlement anglais ont été retenus, de même que les agents titulaires, et les membres Anglais représentaient l'écrasante majorité du nouvel organe. Il n'a même pas jugé nécessaire de tenir une nouvelle élection générale. Alors que la loi écossaise et de la législation écossaise restés séparés, la législation a été maintenant traitée par le nouveau parlement.
Après le Hanovre George I monta sur le trône en 1714 à travers un Loi du Parlement, le pouvoir a commencé à changer à partir du Souverain, et à la fin de son règne la position des ministres-qui devaient compter sur le Parlement pour le soutien-a été cimenté. Vers la fin du 18ème siècle, le monarque avait encore une influence considérable sur le Parlement, qui a été dominé par l'aristocratie anglaise, par le biais de patronage, mais avait cessé d'exercer un pouvoir directe: par exemple, la dernière fois La sanction royale a été retenu, était en 1708 par Queen Anne. À élections générales le vote a été limité à tenanciers et propriétaires fonciers, dans les circonscriptions qui étaient hors de la date, de sorte que dans de nombreux " bourgs pourris »de sièges pourraient être achetés alors que les grandes villes sont restées non représentés. réformateurs et Radicaux recherchés réforme parlementaire, mais comme les guerres napoléoniennes développé le gouvernement sont devenus répressive contre les dissidents et les progrès vers la réforme a été bloqué.
Du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande
Le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande a été créé en 1801 par la fusion de l' Uni de Grande-Bretagne et de la France de l'Irlande dans le cadre du Acte d'Union.
Le principe de la responsabilité ministérielle à la Chambre basse n'a pas développé jusqu'à ce siècle-19ème Chambre des Lords était supérieure à la Chambre des communes à la fois en théorie et en pratique. Les membres de la Chambre des communes ont été élus dans un archaïque système électoral, en vertu de laquelle circonscriptions de tailles très différentes existent. Ainsi, l'arrondissement de Old Sarum, avec sept électeurs, pourrait élire deux membres, comme pouvait l'arrondissement de Dunwich, qui avait complètement disparu dans la mer en raison de l'érosion des terres. Dans de nombreux cas, les membres de la Chambre haute également contrôlés minuscules circonscriptions, connus comme poche ou pourrie arrondissements, et pourrait assurer l'élection de leurs proches ou sympathisants. Beaucoup de sièges à la Chambre des communes ont été «propriété» par les Lords. Après les réformes du 19ème siècle, en commençant par le Reform Act 1832, le système électoral à la Chambre basse était beaucoup plus régularisée. Ne dépend plus de la Chambre haute pour leurs sièges, les membres de la Chambre des communes a commencé à croître plus affirmée.
La suprématie de la Chambre des communes britannique a été créé au début du 20e siècle. En 1909, la Chambre des communes a adopté la soi-disant «budget du peuple", qui a fait de nombreux changements au système d'imposition d'une manière préjudiciable à de riches propriétaires terriens. La Chambre des Lords, qui se composait principalement de puissants propriétaires terriens, a rejeté le budget. Sur la base de la popularité du Budget et l'impopularité conséquente des Lords, le Parti libéral a remporté de justesse deux élections générales en 1910. En utilisant le résultat comme un mandat, le premier ministre libéral, Herbert Henry Asquith, a présenté le projet de loi du Parlement, qui a cherché à limiter les pouvoirs de la Chambre des Lords. (Il n'a pas réintroduire la disposition de l'impôt foncier du budget populaire). Lorsque les Lords ont refusé de passer le projet de loi, Asquith répliqué avec une promesse extraite du roi dans le secret avant la deuxième élection générale de 1910 et a demandé la création de plusieurs centaines de pairs libéraux afin d'effacer le conservateur majoritaire à la Chambre des Lords. Face à une telle menace, la Chambre des Lords a adopté de justesse le projet de loi. Le Loi du Parlement 1911, comme il est devenu, a empêché la Lords de bloquer une facture de l'argent (un projet de loi sur la fiscalité ), et leur a permis de retarder tout autre projet de loi pour un maximum de trois séances (réduits à deux sessions en 1949), après quoi il pourrait devenir une loi sur leurs objections. Cependant, quelles que soient les lois du Parlement de 1911 et 1949, La Chambre des Lords a toujours conservé le pouvoir sans restriction pour être en mesure de bloquer tout projet de loi et son veto catégorique qui tente de prolonger la vie du parlement si les Lords ne croient pas qu'il soit approprié , démocratique ou d'un raccord. Dans ce cas, les lois du Parlement ne peut être utilisé pour annuler la décision de la Chambre des Lords.
Du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
Le Government of Ireland Act 1920 a créé les parlements de l'Irlande du Nord et Irlande du Sud et réduit la représentation des deux parties à Westminster. (Le nombre de sièges Irlande du Nord a été de nouveau augmenté après l'introduction de règle directe en 1973.) L' Etat libre d'Irlande est devenue indépendante en 1922, et en 1927, le Parlement a été rebaptisé le Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord.
D'autres réformes à la Chambre des Lords ont été faites au cours du 20e siècle. Le Life Peerages Act 1958 a autorisé la création régulière de dignités vie de pairie. Dans les années 1960, la création régulière de dignités de pairs héréditaires avait cessé; par la suite, presque tous les nouveaux pairs ne étaient que des pairs vie. Plus récemment, le Chambre des Lords Loi 1999 a supprimé le droit automatique de pairs héréditaires à siéger à la Chambre haute (bien qu'il fait une exception pour 92 d'entre eux sur une base temporaire, d'être élus pour des mandats de vie par les autres pairs héréditaires avec bi-élections sur leur mort). La Chambre des lords est maintenant une chambre qui est subordonné à la Chambre des communes. En outre, le Loi sur la réforme constitutionnelle de 2005 a conduit à l'abolition de la fonctions judiciaires de la Chambre des lords, avec la création de la nouvelle Cour suprême du Royaume-Uni en Octobre 2009.
Composition et attributions
Le pouvoir législatif, Couronne en Parlement, comporte trois éléments distincts: le Monarch, la Chambre des Lords et la Chambre des communes . Aucune personne ne peut être membre des deux Chambres, et les membres de la Chambre des Lords sont légalement interdit de voter aux élections pour les membres de la Chambre des communes.
La sanction royale de la Monarch est nécessaire pour tous les projets de loi de devenir loi, et certains législation déléguée doit être faite par le monarque par Commandez en conseil. La Couronne a aussi des pouvoirs exécutifs qui ne dépendent pas au Parlement, par l'intermédiaire prérogatives, qui comprennent entre autres la capacité de dissoudre le Parlement, de conclure des traités, déclarer la guerre, les honneurs d'attribution, et nommer des dirigeants et fonctionnaires. Dans la pratique, ceux-ci sont toujours exercés par le monarque sur conseil du Premier ministre et les autres ministres de Gouvernement de Sa Majesté. Le premier ministre et le gouvernement sont directement responsables devant le Parlement, par le contrôle des finances publiques, et au public, par l'élection des membres du Parlement.
Le monarque choisit également le Premier ministre, qui forme alors un gouvernement par des membres des chambres du parlement. Ce doit être quelqu'un qui peut commander une majorité à la Chambre des communes. Ce est généralement une décision simple, bien que parfois le monarque doit rendre un jugement, comme dans la nomination de Alec Douglas-Home en 1963 quand il a pensé que le premier ministre sortant, Harold Macmillan , était tombée malade d'un cancer terminal.
La Chambre haute est formellement style Le très honorable Le Lords spirituels et temporels assemblés au Parlement, les Lords être spirituel des membres du clergé de l' Église d'Angleterre et l'être temporel Lords Pairs du royaume. Le Lords spirituels et lords temporels sont considérés séparée " successions, "mais ils siègent, débattre et voter ensemble.
Depuis la Parlement Actes de 1911 et de 1949, les pouvoirs de la Chambre des Lords ont été très inférieurs à ceux de la Chambre des communes. Toutes les factures sauf factures d'argent sont discutées et votées à la Chambre des Lords; Mais en votant contre un projet de loi, la Chambre des Lords ne peut retarder pour un maximum de deux sessions parlementaires plus d'un an. Après ce temps, la Chambre des communes peut forcer le projet de loi à travers sans le consentement des Lords en vertu des lois du Parlement. La Chambre des Lords peut également détenir des comptes au gouvernement par le biais des questions aux ministres du gouvernement et le fonctionnement d'un petit nombre de comités restreints. Le plus haut tribunal en Angleterre et au Pays de Galles et d'Irlande du Nord était un comité de la Chambre des Lords, mais il est devenu un organisme indépendant Cour suprême en 2009.
Le Lords spirituels précédemment inclus tous les ecclésiastiques supérieurs de l'Église d'Angleterre-archevêques, évêques, abbés et prieurs onglets. Lors de la dissolution des monastères sous Henri VIII, les abbés et prieurs mitrés perdu leurs positions au Parlement. Tous les évêques diocésains ont continué de siéger au Parlement, mais le Évêché de Manchester Loi 1847, et agit plus tard, prévoient que seul le 26 plus haut sont lords spirituels. Ces incluent toujours les titulaires de la "cinq grands voit ", à savoir l' archevêque de Canterbury , le Archevêque de York, le Évêque de Londres, le Évêque de Durham et la Évêque de Winchester. Les 21 restants sont lords spirituels évêques diocésains les plus hauts, classés par ordre de consécration.
Le lords temporels sont tous membres de la Pairie. Auparavant, ils étaient pairs héréditaires. Le droit de certains pairs héréditaires de siéger au Parlement ne est pas automatique: après l'Ecosse et l'Angleterre réunies en Grande-Bretagne en 1707, il était prévu que tous les pairs dont les dignités avait été créé par Anglais Kings pourraient siéger au Parlement, mais ceux dont les dignités avait été créé par Scottish Kings étaient à élire un nombre limité de " pairs représentatifs ». Un accord similaire a été faite à l'égard de l'Irlande lors de cette nation a fusionné avec la Grande-Bretagne en 1801, mais quand sud de l'Irlande a quitté le Royaume-Uni en 1922 l'élection de pairs représentant irlandais a cessé. Par la Loi sur la pairie 1963, l'élection de pairs représentatifs écossais a également terminé, et tous les pairs écossais ont obtenu le droit de siéger au Parlement. En vertu de la House of Lords Act 1999, seulement pairies à vie (ce est-à -dire, dignités pairie qui ne peuvent être héritées) donnent droit automatiquement à leurs détenteurs de sièges à la Chambre des Lords. Des pairs héréditaires, seulement 92 la Earl maréchal, le Lord grand chambellan et les 90 élu par les autres pairs-conservent leurs sièges à la Chambre.
Les communes, le dernier des «états» du Royaume, sont représentés à la Chambre des communes, qui est formellement le titre de L'honorable Le communes réunie en Parlement (communes venant pas de la roturière terme, mais à partir de la commune, le vieux terme français pour un district). La maison se compose actuellement de 650 membres. Chaque «membres du Parlement» ou «MP» est choisi par une seule circonscription selon le Première-Past-the-Post système électoral. Adultes Universal existe suffrage pour ceux de 18 ans et plus; les citoyens du Royaume-Uni, et ceux de la République d'Irlande et les pays du Commonwealth résidant au Royaume-Uni sont habilités à voter. Le mandat des membres de la Chambre des communes dépend de la durée du Parlement, un maximum de cinq ans; une élection générale, au cours de laquelle tous les sièges sont contestés, se produit après chaque dissolution (voir ci-dessous).
Toute législation doit être adoptée par la Chambre des communes pour devenir loi et il contrôle la fiscalité et la fourniture de l'argent au gouvernement. Les ministres du gouvernement (y compris le Premier ministre) doivent régulièrement répondre à des questions à la Chambre des communes et il ya un certain nombre de sélectionnez commissions chargées d'examiner des questions particulières et les rouages du gouvernement. Il ya également des mécanismes qui permettent aux membres de la Chambre des communes à porter à l'attention du gouvernement des questions particulières touchant leurs électeurs.
Ouverture de l'Etat
L'ouverture officielle du Parlement est un événement annuel qui marque le début d'une session du Parlement du Royaume-Uni. Il est maintenu dans la Chambre des Lords Chambre, habituellement en Novembre ou Décembre, ou dans un élection générale de l'année, lorsque le nouveau premier assemble Parlement.
Le monarque lit un discours préparé, connu sous le nom Discours du Trône, décrivant le programme du gouvernement pour l'année à venir. Le discours ne est pas écrit par le monarque, mais plutôt par le Cabinet, et reflète l'ordre du jour législatif pour lesquels ils cherchent l'accord des deux Chambres du Parlement.
Après les feuilles de la Reine, chaque Chambre procède à l'examen d'une "Adresse en réponse au discours qu'elle Gracieuse Majesté." Mais d'abord, chaque Chambre considère un projet de loi pro forma pour symboliser leur droit de délibérer indépendamment du monarque. Dans la Chambre des Lords, le projet de loi est appelé Sélectionnez sacristies projet de loi, tandis que l'équivalent communes est le Outlawries projet de loi. Les projets de loi sont considérées pour des raisons de forme seulement, et ne font pas de progrès réels.
Procédure
Les deux chambres du Parlement britannique sont présidés par un haut-parleur, le Président de la Chambre des communes et le Lord Speaker à la Chambre des Lords.
Pour les communes, l'approbation du Souverain est théoriquement nécessaire avant l'élection du Président devient valide, mais il est, par convention moderne, toujours accordée. La place du Président peut être prise par les trois députés, connu sous le nom du président, premier vice-président et deuxième vice- Président de voies et moyens. (Ils tirent leur nom de la commission des voies et moyens, dont ils ont été une fois de présidents, mais qui ne existe plus.)
Avant Juillet 2006, la Chambre des Lords a été présidée par un Lord Chancellor (un membre du Cabinet), dont l'influence que le Président était très limitée (tandis que les pouvoirs dévolus au Président de la Chambre des communes sont vastes). Toutefois, dans le cadre de la Loi sur la réforme constitutionnelle de 2005, la position du président de la Chambre des Lords (comme on l'appelle dans la Loi) a été séparé du bureau du Lord Chancelier, si les Lords restent largement autonomes. Les décisions sur les points de l'ordre et sur la discipline des membres indisciplinés sont prises par l'ensemble du corps à la Chambre haute, mais par le Président seul à la Chambre basse. Discours à la Chambre des Lords sont adressés à la Chambre dans son ensemble (en utilisant les mots «Mes Lords»), mais ceux de la Chambre des communes sont adressées au Président seul (en utilisant "M. le Président» ou «Madame la Présidente»). Les discours peuvent être faits aux deux Chambres simultanément. En Mars 2008, le président français Nicolas Sarkozy était le plus récent personne à traiter les deux Chambres.
Les deux Chambres peuvent décider des questions de vote la voix; membres crient «Aye» et «Non» dans les communes ou "contenu" et "Non-Content" dans les Lords et le président déclare le résultat. Le prononcé de soit le Président peut être contestée, et un vote enregistré (connu comme un division) exigé. (Le président de la Chambre des communes peut choisir d'annuler une demande frivole pour une division, mais le Seigneur le Président n'a pas le pouvoir). Dans chaque chambre, une division exige que les membres de déposer dans l'une des deux lobbies aux côtés de la Chambre; leurs noms sont enregistrés par les greffiers, et leurs votes sont comptabilisés à leur sortie des lobbies pour saisir à nouveau la Chambre. Le Président de la Chambre des communes devrait être non partisane, et ne vote pas, sauf en cas d'égalité des voix; le Seigneur le Président, cependant, vote avec les autres Lords.
Les deux Chambres mener normalement leurs activités en public, et il ya des galeries où les visiteurs peuvent se asseoir.
Terme
Après une élection générale, une nouvelle session parlementaire commence. Parlement est officiellement convoqué 40 jours à l'avance par le Souverain, qui est la source de l'autorité parlementaire. Le jour indiqué par la proclamation de la Souveraine, les deux Chambres se réunissent dans leurs chambres respectives. Les communes sont ensuite convoqués à la Chambre des Lords, où Lords commissaires (représentants du Souverain) Enseignez-leur à élire un Président. Les communes effectuer l'élection; le lendemain, ils reviennent à la Chambre des Lords, où les lords commissaires confirment l'élection et accorder le nouveau Président de l'approbation royale au nom du souverain.
Les travaux du Parlement pour les prochains jours de sa session implique la prise de la serments d'allégeance. Une fois que la majorité des membres a prêté serment devant chaque chambre, l'ouverture officielle du Parlement peut se produire. Les Lords prennent leurs sièges à la Chambre des Lords Chambre, les communes apparaissent au bar (juste à l'extérieur de la chambre), et le Souverain prend son siège sur le trône. Le Souverain lit alors le Discours du Trône-dont le contenu est déterminé par les ministres de l'agenda législatif du gouvernement Couronne décrivant pour la prochaine année. Par la suite, chaque Chambre procède à la transaction des affaires législatives.
Selon la coutume, avant d'envisager le programme législatif du gouvernement, un projet de loi est présenté pro forma dans chaque Maison-le Sélectionnez sacristies projet de loi à la Chambre des Lords et la Outlawries projet de loi à la Chambre des communes. Ces projets de loi ne deviennent pas des lois; ils sont indications de cérémonie de la puissance de chaque Chambre pour débattre indépendamment de la Couronne. Après le projet de loi pro forma est présenté, chaque chambre débats le contenu du discours du Trône pour plusieurs jours. Une fois que chaque chambre envoie formellement sa réponse au discours, affaires législatives peut commencer, la nomination des comités, l'élection des officiers, adoptant des résolutions et en considérant la législation.
Une session du Parlement est mis fin par un prorogation. Il ya une cérémonie semblable à l'ouverture État, mais beaucoup moins bien connue. Normalement, le Souverain ne pas personnellement assister à la cérémonie de la prorogation de la Chambre des Lords; il ou elle est représentée par lords commissaires. La prochaine session du Parlement débute sous les procédures décrites ci-dessus, mais il ne est pas nécessaire de procéder à une autre élection d'un Président ou de prendre les serments d'allégeance à nouveau au début de ces sessions ultérieures. Au lieu de cela, l'ouverture officielle du Parlement procède directement. Pour éviter le retard de l'ouverture d'une nouvelle session en cas d'urgence pendant les vacances d'été long, le Parlement ne est plus la prorogation à l'avance, mais seulement après que les maisons ont réuni de nouveau à l'automne; Ouverture État suit quelques jours plus tard.
Chaque Parlement prend fin, après un certain nombre de sessions, soit par le commandement de la Souveraine ou par écoulement du temps, le premier étant plus fréquente dans les temps modernes. Le dissolution du Parlement est effectuée par le Souverain, toujours sur les conseils du Premier ministre. Le Premier ministre peut demander la dissolution parce que le temps est politiquement avantageux de son parti. Si le premier ministre perd le soutien de la Chambre des communes, il doit démissionner ou demander la dissolution du Parlement en vue de renouveler son mandat.
A l'origine il y avait pas de limite fixe sur la durée d'une législature, mais le Loi triennal 1694 fixé la durée maximale à trois ans. Comme les élections fréquentes ont été jugées peu pratique, le Septennial Act 1715 étendu le maximum à sept ans, mais le Loi sur le Parlement 1911 a réduit à cinq. Pendant la Seconde Guerre mondiale , le terme a été temporairement portée à dix ans par des lois du Parlement. Depuis la fin de la guerre le maximum est resté cinq ans. Parlements modernes, cependant, continuent rarement pour la durée maximale; normalement, ils sont dissous plus tôt. Par exemple, le 52e, qui a rassemblé en 1997, a été dissoute après quatre ans.
Autrefois, le décès du souverain a automatiquement un Parlement à sa fin, la Couronne étant considéré comme le habitant, principium, et finis (début, base et de fin) du corps, mais ce ne est plus le cas. Le premier changement était pendant le règne de William et Mary, quand il a été vu pour être gênant de ne pas avoir Parlement à un moment où la succession à la Couronne pouvait être contestée, et une loi a été adoptée qui a fourni qu'un Parlement devait se poursuivre pendant six mois après la mort d'un souverain, sauf cas de dissolution plus tôt. (Cette disposition est aujourd'hui contenue dans la représentation du peuple Loi 1867.)
Après chaque Parlement conclut, la Couronne délivre les brefs de tenir une élection générale et élire de nouveaux membres de la Chambre des communes. Membre de la Chambre des Lords ne change pas en raison de la dissolution. Chaque Parlement qui assemble la suite d'une élection générale est réputée distincte de celle qui vient de se terminer, et est numérotée séparément, le Parlement actuel étant la Cinquante-Cinquième Parlement du Royaume-Uni depuis la formation du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande en 1801. (législatures précédentes étaient "de Grande-Bretagne» ou «de l'Angleterre", "de l'Ecosse" ou "de l'Irlande".)
Fonctions législatives
Les lois peuvent être faites par des lois du Parlement du Royaume-Uni. Tandis que les actes peut appliquer à l'ensemble du Royaume-Uni, y compris l'Ecosse, en raison de la séparation continue de droit écossais de nombreux actes ne sont pas applicables à l'Ecosse et sont soit appariés par les lois équivalentes qui appliquent à l'Ecosse, seul ou, depuis 1999, par la législation établie par le Parlement écossais concernant les matières dévolues.
Cela a conduit à un paradoxe connu sous le nom Question West Lothian. L'existence d'un Parlement écossais décentralisé signifie que tout Westminster députés de l'Ecosse peut voter directement sur ​​les questions qui touchent les circonscriptions électorales anglaises, ils peuvent ne pas avoir autant de pouvoir sur leurs lois affectant leur propre circonscription. Alors que toute loi du Parlement écossais peut être renversée, modifié ou ignorés par Westminster, dans la pratique, cela n'a pas encore eu lieu. En outre, l'existence de la loi consentement mouvement permet Anglais députés de voter sur les questions nominalement dévolues à l'Ecosse, dans le cadre de la législation Royaume-Uni. Puisqu'il n'y a pas déconcentré "Parlement anglais", l'inverse est impossible.
Lois, sous forme de projet connu sous le nom factures, peuvent être introduits par un membre de l'autre Chambre, mais généralement un projet de loi déposé par un ministre de la Couronne. Un projet de loi déposé par un ministre est connu comme un "projet de loi du gouvernement»; celle introduite par un autre membre est appelé un " Bill Privé membres ". Une autre façon de catégoriser les projets de loi implique le sujet. La plupart des factures, impliquant le grand public, sont appelés « projets de loi publics ". Un projet de loi qui vise à accorder des droits spéciaux à une ou un petit groupe d'individus ou un organisme tel que l'autorité locale, est appelé un « projet de loi privé ». Un projet de loi publique qui affecte les droits privés (dans la façon dont un projet de loi privé serait) est appelé un « projet de loi hybride ".
Les projets de loi d'initiative parlementaire constituent la majorité des projets de loi, mais sont beaucoup moins susceptibles d'être transmises à des projets de loi. Il existe trois méthodes pour un député d'introduire le projet de loi émanant d'un député. Le bulletin de vote (une fois par session) Les députés de mettre les noms dans un bulletin de vote, et ceux qui gagnent sont donnés le temps de proposer un projet de loi. Le Ten Minute règle est une autre méthode, où les députés sont accordés dix minutes pour exposer le cas pour un nouveau morceau de la législation. 57 du Règlement est la troisième méthode, qui permet à un projet de loi soit présenté sans débat, si un préavis d'une journée est donné à l'Office de la table. Flibuste est un danger, comme un adversaire à un projet de loi peut perdre beaucoup du temps limité qui lui est attribué. Émanant des députés les projets de loi ont aucune chance de succès si le gouvernement actuel les oppose, mais ils sont utilisés dans les questions morales: les projets de loi visant à décriminaliser l'homosexualité et l'avortement étaient membres émanant projets de loi, par exemple. Les gouvernements peuvent parfois tenter d'utiliser les projets de loi émanant des députés de passer des choses qu'il préfère ne pas être associé. "Factures Document" projets de loi qui sont entre les mains un du gouvernement aux députés qui gagnent les bulletins de vote des députés.
Chaque projet de loi passe par plusieurs étapes dans chaque Chambre. La première étape, appelée la première lecture, est une formalité. Au deuxième lecture, les principes généraux du projet de loi sont débattus, et la Chambre peut voter pour rejeter le projet de loi, en ne passant la motion «Que le projet de loi soit maintenant lu une deuxième fois ». Défaites de loi émanant du gouvernement sont extrêmement rares, la dernière étant en 2005.
Même avant le passage des Actes du Parlement, la Chambre des communes possédaient prééminence en cas de questions financières. En ancienne coutume, la Chambre des Lords ne peut introduire un projet de loi relatif à la fiscalité ou d'approvisionnement , ni de modifier un projet de loi de façon à insérer une disposition relative à la fiscalité ou à la fourniture, ni de modifier un projet de loi d'approvisionnement en aucune façon. La Chambre des communes est libre de renoncer à ce privilège, et parfois le fait de permettre à la Chambre des Lords à adopter des amendements ayant des incidences financières. La Chambre des Lords demeure libre de refuser les factures relatives à l'approvisionnement et de la fiscalité, mais peut facilement être annulée si les factures sont les projets de loi de l'argent. (Un projet de loi relatif au chiffre d'affaires et de l'approvisionnement ne peut pas être un projet de loi de l'argent si, par exemple, il comprend des sujets autres que la fiscalité nationale et les fonds publics).
La dernière étape d'un projet de loi comporte l'octroi de la sanction royale. Théoriquement, le Souverain peut soit accorder la sanction royale (qui est, faire le projet de loi une loi) ou de refuser ce (qui est, opposer son veto au projet de loi). En vertu des conventions modernes le Souverain accorde toujours la sanction royale, dans les normands mots français " La Reyne le veult "(la reine désire;« Le roy "place dans le cas d'un roi). Le dernier refus d'accorder la sanction était en 1708, lorsque la reine Anne retenu sa sanction d'un projet de loi "pour le règlement de la Milice en Ecosse", les mots « La Reyne se avisera »(la reine va réfléchir).
Ainsi, chaque projet de loi obtient l'assentiment de tous les trois composantes du Parlement avant de devenir loi (sauf si la Chambre des Lords est supplantée dans les Actes du Parlement de 1911 et de 1949). Les mots «qu'il soit statué par [roi] Très Excellente Majesté la Reine, par et avec l'avis et le consentement des Lords spirituels et temporels et des Communes, en ce présent parlement assemblés, et par l'autorité de la même, comme suit: - ", ou, lorsque la Maison de l'autorité de Lords a été remplacé par l'utilisation des Actes du Parlement, les mots« qu'il soit statué par [roi] Très Excellente Majesté la Reine, par et avec l'avis et le consentement de la Chambre des communes dans ce réunis en Parlement, en conformité avec les dispositions des lois de 1911 et de 1949 au Parlement, et par l'autorité de la même, comme suit: - "apparaît près du début de chaque loi du Parlement. Ces mots sont connus comme la formule adoptant.
Fonctions judiciaires
Avant la création de la Cour suprême du Royaume-Uni en Octobre 2009, le Parlement a également utilisé pour effectuer plusieurs fonctions judiciaires. La reine en son Parlement constitué la plus haute juridiction dans le domaine pour la plupart des fins, mais le Conseil privé avait compétence dans certains cas (par exemple, les appels des tribunaux ecclésiastiques). La compétence du Parlement est née de l'ancienne coutume d'adresser des pétitions les Maisons de redresser les griefs et de rendre justice. La Chambre des communes a cessé l'examen des pétitions pour renverser les jugements des tribunaux inférieurs en 1399, laissant ainsi la Chambre des Lords que le tribunal de dernier recours. Dans les temps modernes, le fonctions judiciaires de la Chambre des Lords ont été effectuées non pas par toute la Chambre, mais par un groupe de "Lord of Appeal in Ordinary" (les juges ont accordé dignités vie pairie sous la Loi sur la compétence d'appel 1876 par le Souverain) et par des «seigneurs de recours" (autres pairs ayant une expérience dans la magistrature). Toutefois, en vertu de la Loi réforme constitutionnelle de 2005, ces fonctions judiciaires ont été transférés à l'nouvellement créé la Cour suprême en 2009, et les Lord of Appeal in Ordinary devenus les premiers juges de la Cour. Peers qui détiennent de hautes fonctions judiciaires ne sont plus autorisés à voter ou de parler dans les Lords jusqu'à leur retraite comme juges.
Dans la fin du 19e siècle, actes autorisés pour la nomination des écossais Lord of Appeal in Ordinary appel et limitée en matière pénale écossais à la Chambre des Lords, de sorte que la Haute Cour de justice est devenu la plus haute juridiction pénale en Ecosse . Aujourd'hui, la Chambre des Lords comité législatif a généralement un minimum de deux juges écossais à veiller à ce que peu d'expérience du droit écossais est exercée sur les appels écossais dans les affaires civiles, de la Court of Session.
Certaines autres fonctions judiciaires ont été historiquement réalisée par la Chambre des Lords. Jusqu'en 1948, il était le corps dans lequel pairs devaient être jugés pour crimes ou de haute trahison; maintenant, ils sont jugés par des jurys normales. Lorsque la Chambre des communes met en doute un individu, le procès a lieu à la Chambre des Lords. Mises en accusation sont maintenant rares; la dernière a eu lieu en 1806. En 2006, un certain nombre de députés a tenté de faire revivre la coutume, après avoir signé une motion pour la destitution de Tony Blair, mais cela n'a pas abouti.
Relations avec le gouvernement
Le gouvernement britannique est responsable devant la Chambre des communes. Toutefois, ni le premier ministre ni les membres du gouvernement sont élus par la Chambre des communes. Au lieu de cela, la reine demande à la personne la plus susceptible d'obtenir le soutien d'une majorité à la Chambre, habituellement le chef du plus grand parti à la Chambre des communes, de former un gouvernement. Afin qu'ils puissent rendre des comptes à la Chambre basse, le Premier ministre et la plupart des membres du cabinet sont, par convention, les membres de la Chambre des communes. Le dernier Premier ministre d'être un membre de la Chambre des Lords était Alec Douglas-Home, 14e comte de Home, qui est devenu premier ministre en 1963. Pour adhérer à la convention en vertu de laquelle il était responsable à la Chambre basse, il a nié sa pairie et procuré élection à la Chambre des communes dans les jours de devenir Premier ministre.
Les gouvernements ont tendance à dominer les fonctions législatives du Parlement, en utilisant leur majorité en construction à la Chambre des communes, et parfois en utilisant leur pouvoir de patronage de nommer pairs de soutien dans les Lords. Dans la pratique, les gouvernements peuvent adopter une loi (dans la raison) dans les communes qu'ils souhaitent, à moins qu'il y est dissidence majeure par les députés dans le parti au pouvoir. Mais même dans ces situations, il est hautement improbable qu'un projet de loi sera vaincu, bien que les députés dissidents pourraient être en mesure d'obtenir des concessions du gouvernement. En 1976, lord Hailsham a créé un nom maintenant largement utilisé pour ce comportement, dans un document académique appelée " dictature élective » .
Le Parlement contrôle l'exécutif par passage ou de rejeter ses projets de loi et en forçant ministres de la Couronne à répondre de leurs actions, soit à "Question Time" ou lors des réunions des commissions parlementaires. Dans les deux cas, les ministres sont posées par des membres de leurs maisons, et sont tenus de répondre.
Bien que la Chambre des Lords peut examiner l'exécutif par l'heure des questions et à travers ses comités, il ne peut pas faire tomber le gouvernement. Un ministère doit toujours conserver la confiance et le soutien de la Chambre des communes. La Chambre basse peut indiquer son manque de soutien en rejetant une motion de confiance ou en passant une Motion de censure. confiance motions sont généralement émis par le gouvernement afin de renforcer son soutien à la Chambre, tout Aucun motions de confiance sont introduits par l'opposition. Les mouvements prennent parfois la forme «Que cette Chambre a [pas] la confiance dans le gouvernement de Sa Majesté», mais plusieurs autres variétés, beaucoup se référant à des politiques spécifiques pour ou contre par le Parlement, sont utilisés. Par exemple, une motion de confiance 1992 utilisé la forme, "Que cette Chambre exprime le soutien à la politique économique du gouvernement de Sa Majesté." Une telle motion peut théoriquement être présenté à la Chambre des Lords, mais, comme le gouvernement n'a pas besoin de jouir de la confiance de cette Chambre, ne serait pas du même effet qu'une motion semblable à la Chambre des communes; le seul exemple moderne d'un tel événement implique le mouvement «Non de confiance» qui a été introduit en 1993 et par la suite vaincu.
Beaucoup de votes sont considérés comme des votes de confiance, bien que ne comprenant pas la langue mentionnée ci-dessus. Projets de loi importants qui font partie de l'agenda du gouvernement (comme indiqué dans le discours du Trône) sont généralement considérés comme des questions de confiance. La défaite d'un tel projet de loi par la Chambre des communes indique qu'un gouvernement n'a plus la confiance de la Chambre. Le même effet est obtenu si la Chambre des communes " retire approvisionnement », qui est, rejette le budget.
Lorsqu'un gouvernement a perdu la confiance de la Chambre des communes, le premier ministre est obligé soit de démissionner, soit demander la dissolution du Parlement et une nouvelle élection générale. Lorsqu'un premier ministre a cessé de conserver une majorité dans le vote et demande une dissolution, le souverain peut en théorie rejeter sa demande, forçant sa démission et en permettant au chef de l'opposition d'être invité à former un nouveau gouvernement. Ce pouvoir est extrêmement rare. Les conditions qui doivent être remplies pour permettre un tel refus sont connus comme les Principes Lascelles. Ces conditions et ces principes sont simplement conventions informelles; il est possible, bien que très improbable, pour le souverain de refuser la dissolution pour aucune raison du tout.
. Dans la pratique, l'examen par la Chambre des communes du gouvernement est très faible Depuis la first-past-the-post système électoral est utilisé dans les élections, le parti au pouvoir a tendance à profiter d'une large majorité dans les communes; il ya souvent besoin limité à faire des compromis avec les autres partis. Partis politiques britanniques modernes sont si étroitement organisés qu'ils laissent relativement peu de place à l'action libre par leurs députés. Dans de nombreux cas, les députés peuvent être expulsés de leurs partis pour voter contre les instructions des chefs de parti. Pendant le 20ème siècle, le gouvernement a perdu questions que trois fois, soit deux fois en 1924 et une fois en 1979 confiance.
Souveraineté
Plusieurs points de vue différents ont été prises de la souveraineté du Parlement. Selon le juriste Sir William Blackstone, "Il a autorité souveraine et incontrôlable dans la fabrication, confirmant, élargir, restreindre, abroger, abrogeant, la relance, et exposer des lois, concernant les questions de toutes les confessions possibles, ecclésiastique, ou temporelle, civile, militaire , maritime, ou criminelle ... il peut, en bref, faire tout ce qui est pas naturellement impossible. "
Un point de vue différent a été prise par le juge écossais Seigneur Cooper de Culross. Quand il a décidé le cas de 1953 MacCormick v. Lord Advocate que Lord Président de la Cour de session, il a déclaré: «Le principe de la souveraineté illimitée du Parlement est un principe typiquement anglais et n'a pas d'équivalent en droit constitutionnel écossais." Il a poursuivi: "Considérant que la législation de l'Union éteint les parlements d'Ecosse et de l'Angleterre et les a remplacés par un nouveau Parlement, je vois mal pourquoi le nouveau Parlement de Grande-Bretagne doit hériter de toutes les caractéristiques particulières du Parlement anglais, mais aucun des écossaise. " Néanmoins, il n'a pas donné une opinion définitive sur le sujet. Ainsi, la question de la souveraineté parlementaire semble rester en suspens. Le Parlement n'a pas adopté de loi définissant sa propre souveraineté. Une éventuelle limitation liée au Parlement concerne le système juridique écossais et la foi presbytérienne, la préservation de conditions préalables qui étaient écossais à la création du Parlement unifié. Depuis le Parlement du Royaume-Uni a été mis en place sur la foi de ces promesses, il peut être qu'il n'a pas le pouvoir de faire des lois qui les enfreignent.
Le pouvoir du Parlement a souvent été érodée par ses propres lois. Des lois de 1921 et 1925 accordé l' Eglise d'Ecosse complète indépendance dans les affaires ecclésiastiques. Plus récemment, sa puissance a été limitée par l'appartenance à l' Union européenne , qui a le pouvoir de faire des lois applicables dans chaque Etat membre. Dans le cas Factortame, la Cour européenne de justice a statué que les tribunaux britanniques pourraient avoir des pouvoirs pour renverser la législation britannique contrevenir à la loi européenne . Le Parlement a également créé des assemblées décentralisées nationales avec l'autorité législative en Ecosse , au Pays de Galles et d'Irlande du Nord . Parlement a toujours le pouvoir sur des zones dont la responsabilité incombe aux institutions décentralisées, mais gagnerait l'accord de ces institutions à agir en leur nom. De même, il a accordé le pouvoir de prendre des règlements aux ministres de la Couronne, et le pouvoir de promulguer la législation religieuse au Synode général de l'Église d'Angleterre. (Mesures du Synode général et, dans certains cas proposées textes réglementaires pris par les ministres, doivent être approuvées par les deux chambres avant qu'ils ne deviennent loi.) Dans tous les cas ci-dessus, l'autorité a été concédé par la loi et peuvent être repris dans le même manière. Il est tout à l'intérieur de l'autorité du Parlement, par exemple, d'abolir les gouvernements décentralisés en Ecosse, pays de Galles et Irlande du Nord ou de quitter l'UE. Toutefois, le Parlement a également révoqué de sa compétence législative sur l'Australie et le Canada avec les Australie et Canada Lois: bien que le Parlement du Royaume-Uni pourrait adopter une loi inverser son action, il ne serait pas en vigueur en Australie ou au Canada que la compétence du Parlement impérial n'y est plus reconnu en droit.
Une exception bien reconnu le pouvoir du Parlement implique Parlements futurs contraignantes. Aucune loi du Parlement peut être sécurisée de l'amendement ou l'abrogation d'un futur Parlement. Par exemple, bien que l' Acte d'Union de 1800 stipule que les royaumes de la Grande-Bretagne et d'Irlande doivent être unis "pour toujours", le législateur a permis sud de l'Irlande à quitter le Royaume-Uni en 1922.
Privilèges
Chaque chambre du Parlement possède et garde divers anciens privilèges. La Chambre des Lords se fonde sur le droit inhérent. Dans le cas de la Chambre des communes, le Président va à la Chambre des Lords au début de chaque nouvelle législature et demande des représentants du Souverain pour confirmer "incontestables" droits et privilèges de la Chambre basse. La cérémonie observée par la Chambre des communes remonte au règne du roi Henry VIII. Chaque Maison est la gardienne de ses privilèges, et peut sanctionner les manquements de celle-ci. L'étendue du privilège parlementaire est fondée sur le droit et la coutume. Sir William Blackstone précise que ces privilèges sont "très grande et indéterminée", et ne peuvent être définis que par les Chambres du Parlement eux-mêmes.
Le privilège abord revendiquée par les deux maisons est celle de la liberté de parole dans le débat; rien dit des deux Chambres peut être remis en question devant un tribunal ou une autre institution en dehors du Parlement. Un autre privilège revendiqué est celui de la liberté d' arrestation; à un moment cela a été tenu à appliquer pour toute arrestation à l'exception de la haute trahison, crime ou violation de la paix, mais il exclut désormais toute arrestation sur des accusations criminelles; il applique lors d'une session du Parlement, et 40 jours avant ou après une telle session. Les membres des deux Chambres ne sont plus privilégiée du service sur les jurys.
Les deux chambres possèdent le pouvoir de sanctionner les manquements de leur privilège. Outrage au Parlement, par exemple, la désobéissance d'une citation à comparaître délivrée par un comité-peut également être puni. La Chambre des Lords peut emprisonner un individu pour une période de temps déterminée, mais un individu emprisonné par la Chambre des communes est mis gratuitement à prorogation. Les punitions imposées par l'autre Chambre ne peuvent pas être contestées devant un tribunal, et le Human Rights Act ne pas appliquer .
Emblème
L'emblème de quasi-officielle de la Maison du Parlement est un couronnées herse. La herse était à l'origine l'insigne de nobles diverses familles anglaises du 14ème siècle. Il a continué à être adoptée par les rois de la dynastie des Tudor dans les années 1500, sous la direction duquel le Palais de Westminster est devenu le lieu de rencontre régulière du Parlement. La couronne a été ajouté pour rendre le badge d'un symbole spécifiquement royale.
La herse probablement d'abord venu à être associé avec le Palais de Westminster grâce à son utilisation comme décoration dans la reconstruction du Palais après l'incendie de 1834. Toutefois, à l'époque, il était seulement un des nombreux symboles. L'utilisation généralisée de la herse à travers le palais datant du XIXe siècle, lorsque Charles Barry et Augustus Pugin utilisés intensivement comme élément décoratif dans leurs conceptions pour le nouveau palais construit après la désastreuse 1834 feu.
La herse couronnées venaient d'être accepté au cours du 20e siècle comme l'emblème des deux chambres du parlement. Ce fut tout simplement un résultat de coutume et l'usage plutôt que d'une décision spécifique. L'emblème apparaît maintenant sur ​​le papier officiel, des publications et des documents, et est estampillé sur divers articles d'usage dans le Palais de Westminster, tels que les couverts, argenterie et de la porcelaine.
