Organisation mondiale du commerce

Organisation mondiale du commerce (anglais) Organisation Mondiale du Commerce (Français) Organización Mundial del Comercio (espagnol)
Les membres actuels de l'OMC (en vert)
Formation	1 Janvier 1995
Siège social	Genève , Suisse
Adhésion	152 Etats membres
Langues officielles	Anglais , Français , Espagnol
Directeur Général	Pascal Lamy
Budget	182 millions de francs suisses (141 millions d'env. USD )
Personnel	625
Site Web	www.wto.int

L'Organisation mondiale du commerce (OMC), (MOC - Français : Organisation Mondiale du commerce, espagnol : Organización Mundial del Comercio), est un organisation internationale visant à superviser et libéraliser échange international. A vu le jour sur l'OMC 1 er janvier 1995 , et est le successeur du Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), qui a été créé en 1947, et a continué à fonctionner pendant près de cinq décennies comme une de facto organisation internationale.

L'Organisation mondiale du commerce porte sur les règles du commerce entre les nations à un niveau quasi mondiale; il est responsable de la négociation et la mise en œuvre de nouveaux accords commerciaux, et est en charge du maintien de l'ordre l'adhésion de pays membres à tous les accords de l'OMC, signés par la majeure partie des nations commerçantes du monde et ratifiés par leurs parlements. La plupart des travaux en cours de l'OMC vient de 1986-1994 les négociations dites du Cycle d'Uruguay, et de négociations antérieures du GATT. L'organisation est actuellement l'hôte à de nouvelles négociations, dans le cadre du Agenda de développement de Doha (DDA) lancé en 2001.

L'OMC est régi par une conférence ministérielle, qui se réunit tous les deux ans; un Conseil général, qui met en œuvre les décisions politiques de la conférence et est responsable de l'administration au jour le jour; et un directeur général, qui est nommé par la Conférence ministérielle. Le siège de l'OMC sont en Genève , Suisse .

Histoire

ITO et du GATT de 1947

John Maynard Keynes et Harry Dexter White lors de la Conférence de Bretton Woods - Les deux économistes été d'ardents défenseurs d'un environnement international libéral du commerce, et a recommandé la création de trois institutions: le FMI (budgétaire et les questions monétaires), la Banque mondiale (questions financières et structurelles), et de la ITO (coopération économique internationale).

Le prédécesseur de l'OMC, l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), a été créé après la Seconde Guerre mondiale dans le sillage d'autres nouvelles institutions multilatérales consacrées à la coopération économique internationale - notamment les institutions de Bretton Woods maintenant connu sous le nom Banque mondiale et le Fond Monétaire International. Bien qu'un accord couvrant le commerce n'a pas été négocié au Bretton Woods, le Conférence a reconnu la nécessité d'une institution internationale comparable. En Décembre 1945, le Royaume-Unis a invité ses alliés du temps de guerre à entamer des négociations pour conclure un accord multilatéral pour la réduction réciproque des droits de douane sur le commerce des marchandises. Sur la proposition des États-Unis, l' Organisation des Nations Unies Comité économique et social a adopté une résolution, en Février 1946, appelant à une conférence de rédiger une charte pour une Organisation internationale du commerce (OIC). Un comité préparatoire a été créée en Février 1946, et a travaillé jusqu'en Novembre de 1947 sur la charte d'une organisation internationale pour le commerce. En Octobre 1947, une entente sur le GATT a été conclu à Genève, et 30 octobre 1947 vingt-trois pays ont signé le «Protocole d'application provisoire de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce".

En Mars 1948, les négociations sur la charte de l'OIC ont pas été achevées avec succès dans Havane ( Charte de La Havane). La Charte prévoit la création de l'ITO, et énonce les règles standard pour le commerce international et d'autres questions économiques internationales. La charte de l'OIC, cependant, ne est jamais entré en vigueur; alors soumis à plusieurs reprises pour le Congrès américain, il n'a jamais été approuvé. L'argument le plus habituelle contre la nouvelle organisation était qu'il serait impliqué dans les questions économiques internes. Sur 6 décembre 1950 le président Truman a annoncé qu'il ne chercherait plus l'approbation du Congrès de la charte de l'OIC. En l'absence d'une organisation internationale pour le commerce, le GATT serait au fil des ans "se transformer" en un de facto organisation internationale.

GATT cycles de négociations

Le GATT était le seul instrument multilatéral régissant le commerce international de 1948 à l'OMC a été créée en 1995. En dépit des tentatives dans le milieu des années 1950 et 1960 afin de créer une certaine forme de mécanisme institutionnel pour le commerce international, le GATT continué de fonctionner pendant presque un demi-siècle comme un semi-institutionnalisé multilatérale régime du traité sur une base provisoire.

De Genève à Tokyo

Sept séries de négociations ont eu lieu dans le cadre du GATT. Les premiers cycles de négociations commerciales du GATT concentrés sur la réduction des tarifs plus loin. Ensuite, le Kennedy Round au milieu des années soixante a provoqué une GATT Accord antidumping et une section sur le développement. Le Tokyo Round pendant les années soixante-dix a été la première grande tentative de se attaquer aux barrières commerciales qui ne prennent pas la forme de droits de douane, et à améliorer le système, l'adoption d'une série d'accords sur les obstacles non tarifaires, qui dans certains cas interprétées règles existantes du GATT, et dans d'autres brisé un terrain entièrement nouveau. Parce que ces accords plurilatéraux ne ont pas été acceptées par l'ensemble des membres du GATT, étaient souvent officieusement appelé «codes». Plusieurs de ces codes ont été modifiés dans le Cycle d'Uruguay, et transformée en engagements multilatéraux acceptés par tous les membres de l'OMC. Seulement quatre sont restés plurilatéral (celles sur les marchés publics, de la viande bovine, les aéronefs civils et les produits laitiers), mais en 1997 les membres de l'OMC ont convenu de résilier les accords de viande et de produits laitiers de l'espèce bovine, ne laissant que deux.

Cycle d'Uruguay

Pendant le cycle de Doha, le Gouvernement américain a accusé le Brésil et l'Inde pour être inflexible, et l'UE pour entraver les importations agricoles. Président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, a répondu aux critiques en faisant valoir que des progrès ne seront atteints que si les pays les plus riches (en particulier les États-Unis et de l'UE) de faire des coupes plus profondes dans leurs subventions agricoles, et se ouvrent davantage leurs marchés pour les produits agricoles.

Bien avant le 40e anniversaire de GATT, ses membres ont conclu que le système du GATT tendait à se adapter à une nouvelle mondialisation économie mondiale. En réponse aux problèmes identifiés dans la Déclaration ministérielle de 1982 (des déficiences structurelles, les impacts de débordement de la politique de certains pays sur le commerce mondial GATT ne pouvait pas gérer etc.), la huitième ronde du GATT - connu comme le Cycle d'Uruguay - a été lancé en Septembre 1986, Punta del Este, en Uruguay . Ce était le plus grand mandat de négociation sur le commerce n'a jamais accepté: les pourparlers allaient étendre le système commercial dans plusieurs nouveaux domaines, notamment le commerce des services et la propriété intellectuelle, et de réformer le commerce dans les secteurs sensibles de l'agriculture et les textiles; tous les articles du GATT initial devaient être réexaminés.

Les négociations devaient se terminer en Décembre 1990, mais les États-Unis et l'UE en désaccord sur la façon de réformer le commerce agricole et a décidé de prolonger les pourparlers. Enfin, en Novembre 1992, les États-Unis et de l'UE installés la plupart de leurs différences dans une affaire connue officieusement comme "l'accord de Blair House", et 15 avril 1994 , l'accord a été signé par les ministres de la plupart des 123 gouvernements participants à une réunion à Marrakech, Maroc . L'accord a créé l'Organisation mondiale du commerce, qui est entré en étant, dès son entrée en vigueur 1 er janvier 1995 et a remplacé le GATT en tant qu'organisation internationale. Il est largement considéré comme la plus profonde réforme institutionnelle du système commercial mondial depuis la création du GATT.

Le GATT subsiste en tant que traité-cadre de l'OMC pour le commerce des marchandises, mis à jour à la suite des négociations du Cycle d'Uruguay (une distinction est faite entre le GATT de 1994, les parties mises à jour du GATT et le GATT de 1947, l'accord originel qui est toujours au cœur du GATT de 1994). Le GATT de 1994 ne est cependant pas le seul accord juridiquement contraignant inclus dans l'acte final; une longue liste de quelque 60 accords, annexes, décisions et accords a été adoptée. Les accords se inscrivent dans une structure avec six parties principales:

• L'Accord instituant l'OMC
• Produits et investissements - les Accords multilatéraux sur le commerce des marchandises, y compris le GATT de 1994 et Mesures concernant les investissements liées au commerce
• Services - la Accord général sur le commerce des services
• Propriété intellectuelle - la Accord sur les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle (ADPIC)
• Le règlement des différends (Mémorandum d'accord)
• Critiques des politiques commerciales (MEPC des gouvernements)

Cycle de Doha

L'OMC a lancé le cycle actuel de négociations, le Programme de Doha pour le développement (PDD) ou Cycle de Doha, lors de la quatrième Conférence ministérielle de Doha, au Qatar en Novembre 2001. Le cycle de Doha devait être un effort ambitieux pour rendre la mondialisation plus inclusive et aider le pauvres dans le monde, en particulier en réduisant les barrières et les subventions à l'agriculture. L'ordre du jour initial composé à la fois une plus grande libéralisation du commerce et nouvelle règle de décision, soutenue par des engagements à renforcer une aide substantielle aux pays en développement.

Les pourparlers ont été très controversée et l'accord n'a pas été atteint, malgré les intenses négociations au cinquième Conférence ministérielle en Cancún en 2003. Beaucoup de progrès ont été réalisés dans l'année suivante, comme cela a été réfléchi par l'adoption de la Paquet de juillet (aussi appelé le «pacte Août ') sur 2 août 2004 . Cela a marqué le consensus sur les questions à l'discutées et réglées par les Membres de l'OMC dans le prochain Sixième Conférence ministérielle de Hong Kong à partir de 13 décembre - 18, 2005 . La Conférence ministérielle a adopté une Déclaration qui a fixé des échéances pour les négociations à conclure. Certains d'entre eux ont été adoptés sans délai, comme celle sur l'élimination de toutes les formes de subventions à l'exportation et des disciplines concernant toutes les mesures à l'exportation par 2013 et la date limite pour l'établissement de modalités pour les nouveaux negotiattions étant situé sur 30 Avril, 2006 . Cependant, les événements ont pris une tournure lorsque ces délais passés par sans accords concluants entre les membres.

Sur 24 juillet 2006 , à la fin d'une autre rencontre futile des ministres du commerce à Genève, Pascal Lamy, le de l'OMC Directeur général, a officiellement suspendu les négociations. Néanmoins, dans son rapport au Conseil général de l'OMC sur les 7 février 2007 , M. Lamy a déclaré que «les conditions politiques sont maintenant plus favorable pour la conclusion du cycle qu'elles ne l'ont été pendant une longue période". Il a ensuite ajouté que "les dirigeants politiques du monde entier nous demandent clairement à reprendre pleinement aux affaires, bien que nous à leur tour besoin de leur engagement continu".

Mission, fonctions et principes

L'objectif déclaré de l'OMC est d'améliorer le bien-être des habitants de ses pays membres, notamment en abaissant les barrières commerciales et en fournissant une plate-forme de négociation du commerce. Sa mission principale est de «veiller à ce que les flux commerciaux en douceur, prévisible et libre que possible". Cette mission principale est précisée dans certaines fonctions de base de service et sauvegarde cinq principes fondamentaux, qui sont le fondement du système commercial multilatéral.

Fonctions

Parmi les différentes fonctions de l'OMC, ils sont considérés par les analystes comme le plus important:

• Il supervise la mise en œuvre, l'administration et le fonctionnement des accords visés.
• Il offre un forum pour les négociations et de règlement des différends.

En outre, il est du devoir de l'OMC d'examiner les politiques commerciales nationales, et d'assurer la cohérence et la transparence des politiques commerciales grâce à la surveillance dans la politique économique mondiale. Une autre priorité de l'OMC est l'aide de développement, les moins avancés et des pays à faible revenu en transition à se adapter aux règles et disciplines de l'OMC par le biais de la coopération technique et la formation. L'OMC est aussi un centre de recherche économique et de l'analyse: évaluations régulières de l'image du commerce mondial dans ses publications annuelles et rapports de recherche sur des sujets spécifiques sont produites par l'organisation. Enfin, l'OMC coopère étroitement avec les deux autres composantes du système de Bretton Woods, le FMI et la Banque mondiale.

Principes du système commercial

L'OMC établit un cadre pour les politiques commerciales; elle ne définit pas ou préciser les résultats. Autrement dit, il se intéresse à la définition des règles du jeu de la politique commerciale. Cinq principes revêtent une importance particulière dans la compréhension à la fois du GATT pré-1994 et de l'OMC:

1. La non-discrimination. Il comporte deux volets principaux: la la nation la plus favorisée (NPF) règle et la politique nationale de traitement. Les deux sont noyés dans les principales règles de l'OMC sur les biens, les services et la propriété intellectuelle, mais leur portée et la nature précise diffèrent dans ces domaines. La règle NPF exige que membre de l'OMC doit appliquer les mêmes conditions sur tous les échanges avec d'autres membres de l'OMC, soit un membre de l'OMC doit accorder les conditions les plus favorables dans lesquelles il permet le commerce dans un certain type de produit à tous les autres membres de l'OMC. «Accordez à quelqu'un une faveur spéciale et vous devez faire de même pour tous les autres membres de l'OMC." Signifie le traitement national que biens importés et produits localement doivent être traités de manière égale (au moins après les marchandises étrangères ont pénétré le marché) et a été introduit pour se attaquer aux obstacles non tarifaires au commerce (normes techniques, les normes de sécurité et al. Discrimination contre importés marchandises).
2. Réciprocité. Il reflète à la fois une volonté de limiter le champ d'application de free-riding qui peuvent survenir en raison de la règle NPF, et le désir d'obtenir un meilleur accès aux marchés étrangers. Un point connexe est que pour une nation de négocier, il est nécessaire que le gain de le faire soit supérieure au gain disponibles à partir de libéralisation unilatérale; concessions réciproques ont l'intention de veiller à ce que ces gains se concrétiseront.
3. Reliure et des engagements exécutoires. Les engagements tarifaires pris par les membres de l'OMC dans une négociation commerciale multilatérale et sur l'adhésion sont énumérés dans une liste (horaires) des concessions. Ces horaires établir "consolidations de plafond": un pays peut modifier ses consolidations, mais seulement après avoir négocié avec ses partenaires commerciaux, ce qui pourrait signifier les indemniser pour la perte du commerce. Si la satisfaction ne est pas obtenue, le pays plaignant peut invoquer les procédures de règlement des différends de l'OMC.
4. Transparence. Les membres de l'OMC sont tenus de publier leurs réglementations commerciales, de maintenir des institutions permettant la révision des décisions administratives affectant le commerce, pour répondre aux demandes d'information par d'autres membres, et de notifier les changements dans les politiques commerciales à l'OMC. Ces exigences de transparence internes sont complétées et facilitées par des rapports par pays (périodiques critiques de la politique commerciale) par le biais du Mécanisme d'examen des politiques commerciales (MEPC). Le système de l'OMC tente également d'améliorer la prévisibilité et la stabilité, ce qui décourage l'utilisation de quotas et autres mesures utilisées pour fixer des limites sur les quantités d'importations.
5. Les soupapes de sécurité. Dans des circonstances spécifiques, les gouvernements sont en mesure de restreindre le commerce. Il existe trois types de dispositions dans ce sens: articles permettant l'utilisation de mesures commerciales pour atteindre des objectifs non économiques; articles visent à assurer "une concurrence loyale"; et les dispositions permettant l'intervention dans le commerce pour des raisons économiques ....

Structure formelle

Selon les règles de l'OMC, tous les membres de l'OMC peuvent participer à tous les conseils, comités, etc., à l'exception du Organe d'appel, Panneaux de règlement des différends, et comités plurilatéraux.

Plus haut niveau: Conférence ministérielle

La plus haute instance décisionnelle de décision de l'OMC est la Conférence ministérielle, qui doit se réunir au moins tous les deux ans. Il rassemble tous les membres de l'OMC, qui sont tous des pays ou territoires douaniers distincts. La Conférence ministérielle peut prendre des décisions sur toutes les questions relevant de tout les accords commerciaux multilatéraux.

Deuxième niveau: Conseil général

Le travail quotidien de la conférence ministérielle est assurée par trois groupes: le Conseil général, l'Organe de règlement des différends, et de l'Organe d'examen des politiques commerciales. Tous les trois se composent de la même composition - représentants de tous les membres de l'OMC - mais chaque rencontre selon des règles différentes.

1. Le Conseil général, plus haut niveau de l'organe de décision de l'OMC à Genève , se réunit régulièrement pour exercer les fonctions de l'OMC. Il a des représentants (habituellement, des ambassadeurs ou équivalent) de tous les gouvernements membres et a le pouvoir d'agir au nom de la conférence ministérielle qui ne se réunit environ tous les deux ans. Le conseil agit au nom du Conseil ministériel, sur toutes les affaires de l'OMC. Le président actuel est Amb. Muhamad Noor Yacob ( Malaisie ).

2. L'Organe de règlement des différends est composée de tous les gouvernements membres, généralement représentés par des ambassadeurs ou équivalent. Le président actuel est SEM Bruce Gosper ( Australie ).

3. Le Conseil général de l'OMC se réunit aussi l'Organe d'examen des politiques du commerce (OEPC) de faire de la politique commerciale des Membres dans le cadre du TRPM. L'OEPC est donc ouvert à tous les Membres de l'OMC. Le président actuel est SE Mme Claudia Uribe ( Colombie ).

Troisième niveau: Conseils pour le commerce

Les conseils pour le commerce travaillent sous le Conseil général. Il ya trois conseils - Conseil du commerce des marchandises, Conseil des aspects liés au commerce des droits de propriété intellectuelle, et le Conseil du commerce des services - chaque conseil travaille dans différents domaines. En dehors de ces trois conseils, six autres organes relèvent du Conseil général des rapports sur des questions telles que les questions administratives commerce et le développement, l'écologie, les accords commerciaux régionaux et.

1. Conseil du commerce des marchandises - Les travaux de la Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), qui porte sur le commerce international des biens, sont de la responsabilité du Conseil du commerce des marchandises. Il est composé de représentants de tous les pays membres de l'OMC. Le président actuel, que des 2007-02-13, est Amb. Frederick Agah Yonov ( Nigeria ).

2. Conseil pour Aspects liés au commerce des droits de propriété intellectuelle - Informations sur la propriété intellectuelle à l'OMC, des nouvelles et des documents officiels des activités du Conseil des ADPIC, et les détails du travail de l'OMC avec d'autres organisations internationales dans le domaine.

3. Conseil du commerce des services - Le Conseil du commerce des services fonctionne sous la direction du Conseil général et est chargé de superviser le fonctionnement de la Accord général sur le commerce des services (AGCS). Il est ouvert à tous les membres de l'OMC, et peut créer des organes subsidiaires selon les besoins.

Quatrième niveau: organes subsidiaires

Il existe des organismes subsidiaires de chacun des trois conseils.

1. Le Conseil des marchandises - filiale dans le cadre du Conseil du commerce des marchandises. Il dispose de 11 comités composés de tous les pays membres, portant sur des sujets spécifiques tels que l'agriculture, l'accès aux marchés, les subventions, les mesures antidumping et ainsi de suite. Comités sont les suivants:

• Accord sur les technologies de l'information (ITA) Comité
• Entreprises commerciales d'État
• Organe de supervision des textiles - composé d'un président et de 10 membres agissant à ce titre.
• Groupes se occupant de notifications - processus par lequel les gouvernements informent l'OMC sur les nouvelles politiques et mesures dans leurs pays.

2. Le Conseil des services - filiale dans le cadre du Conseil du commerce des services qui traite des services financiers, des règlements intérieurs et autres engagements spécifiques.

3. panneaux de règlement des différends et filiale Corps- appel au titre de l'Organe de règlement des différends pour régler les différends et de l'Organe d'appel pour faire face aux appels.

Autres comités

• Comités sur
  • Commerce et environnement
  • Commerce et le développement (Sous-Comité des pays les moins avancés)
  • Accords commerciaux régionaux
  • Balance des paiements Restrictions
  • Budget, des finances et de l'administration
• Des groupes de travail sur
  • Accession
• Des groupes de travail sur
  • Commerce, dette et finances
  • Commerce et transfert de technologie

L'OMC fonctionne sur un, un seul système de vote d'un pays, mais des votes réels ne ont jamais été prises. La prise de décision est généralement par consensus, et la taille relative du marché est la principale source de pouvoir de négociation. L'avantage de la décision par consensus est qu'il encourage les efforts pour trouver la décision la plus largement acceptable. Principaux inconvénients comprennent des besoins importants en temps et de nombreux cycles de négociations pour élaborer une décision par consensus, et la tendance des accords définitifs d'utiliser un langage ambigu sur des points litigieux qui rend l'interprétation future des traités difficiles.

En réalité, les négociations de l'OMC procèdent pas par consensus de tous les membres, mais par un processus de négociations informelles entre petits groupes de pays. Ces négociations sont souvent appelés négociations "de Green Room" (d'après la couleur du bureau du Directeur général de l'OMC à Genève), ou «mini-ministérielles», quand ils se produisent dans d'autres pays. Ces processus ont été régulièrement critiqué par beaucoup de développement des pays membres de l'OMC qui sont souvent totalement exclues des négociations.

Richard Steinberg (2002) fait valoir que bien que le consensus modèle de gouvernance de l'OMC fournit fondé sur le droit de négociation initiale, la négociation tours à proximité grâce à la négociation fondée sur le pouvoir de favoriser l'Europe et aux États-Unis , et peut ne pas conduire à Amélioration de Pareto.

Règlement des différends

En 1994, les membres de l'OMC ont convenu de l'accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends (Mémorandum d'accord), annexé au "Acte final" signé à Marrakech en 1994. Le règlement des différends est considérée par l'OMC comme le pilier central de la négociation multilatérale système, et en tant que "contribution unique à la stabilité de l'économie mondiale". Membres de l'OMC ont convenu que, se ils estiment que d'autres membres enfreignent les règles du commerce, ils utiliseront le système multilatéral de règlement des différends au lieu de prendre des mesures unilatérales.

Le fonctionnement du processus de règlement des différends de l'OMC implique les panneaux de l'ORD, l'Organe d'appel, le Secrétariat de l'OMC, arbitres, experts indépendants et plusieurs institutions spécialisées. Le conseil général se acquitte de ses responsabilités en vertu du Mémorandum d'accord par le Organe de règlement des différends (ORD). Comme le Conseil général, l'ORD est composé de représentants de tous les Membres de l'OMC. L'ORD est chargé d'administrer le Mémorandum d'accord, ce est à dire de superviser l'ensemble du processus de règlement des différends. Si un État membre estime qu'une mesure adoptée par un autre Etat membre l'a privée d'un avantage résultant pour elle de l'un des accords visés, il peut demander des consultations avec l'autre Etat membre. Si les consultations ne parviennent pas à régler le différend dans les 60 jours suivant la réception de la demande de consultations, l'Etat plaignant peut demander l'établissement d'un groupe spécial. Il ne est pas possible pour l'Etat défendeur à prévenir ou à retarder la mise en place d'un groupe spécial, à moins que l'ORD par consensus en décide autrement. Le panneau, normalement composé de trois membres nommés ad hoc par le Secrétariat, se assoit pour recevoir des observations écrites et orales des parties, sur la base de laquelle il est prévu de faire des constatations et des conclusions pour la présentation à l'ORD. Les procédures sont confidentielles, et même lorsque les parties privées sont directement concernés, ils ne sont pas autorisés à assister ou présenter des observations séparés de ceux de l'État en question.

La version finale du rapport de la commission est d'abord distribué aux parties, et deux semaines plus tard, il est distribué à tous les membres de l'OMC. Le rapport doit être adopté lors d'une réunion de l'ORD dans les 60 jours de sa circulation, à moins que l'ORD par consensus décide de ne pas adopter le rapport ou d'une partie au différend donne un avis de son intention de faire appel. Une partie peut faire appel du rapport du groupe spécial à un Apellate corps debout, mais seulement sur des questions de droit et interprétations du droit données par celui-ci. Les membres peuvent exprimer leurs vues sur le rapport de l'Organe d'appel, mais ils ne peuvent pas faire dérailler: un rapport Apellate administration doit être adopté par l'ORD et accepté sans condition par les parties, à moins que l'ORD ne décide par consensus dans les trente jours de sa circulation non à adopter le rapport.

Dans les trente jours suivant l'adoption du rapport, le membre concerné est d'informer l'ORD de ses intentions; si le député explique qu'il est impossible de se conformer immédiatement aux recommandations et décisions, ce est d'avoir un "délai raisonnable" dans lequel se conformer. Si aucun accord ne est atteint sur le délai raisonnable pour la conformité, cette question est d'être l'objet d'un arbitrage exécutoire. Se il ya un désaccord sur le caractère satisfaisant des mesures adoptées par l'Etat défendeur pour se conformer avec le rapport, que le désaccord doit être décidée par un jury, si possible le même panneau qui a entendu le différend initial, mais apparemment sans possibilité d'interjeter appel de la décision.

Si tout le reste échoue, deux autres possibilités sont énoncées dans le Mémorandum d'accord:

• Si un membre ne exécute pas dans le "délai raisonnable" pour mener à bien les recommandations et décisions, il peut négocier avec l'État se plaindre pour une compensation mutuellement acceptable.
• Si aucun accord ne est atteint sur la rémunération dans les vingt jours de l'expiration du "délai raisonnable", l'état qui prévaut peut demander l'autorisation de l'ORD de suspendre l'application au membre concerné de concessions ou d'autres obligations au titre des accords visés. Contrairement à la pratique antérieure du GATT, l'autorisation de suspendre des concessions dans ce contexte est semi-automatique, en ce que l'ORD "accorde l'autorisation [...] dans les trente jours de l'expiration du délai raisonnable", à moins qu'il ne décide par consensus de rejeter la demande.

Le Mémorandum d'accord prévoit que d'autres membres devraient donner "une attention particulière" aux problèmes et aux intérêts des pays en développement. Si une partie à un différend est un pays en développement, ce parti a droit à au moins un ressortissant qui vient d'un pays en développement. En outre, si une plainte est portée contre un pays en développement, le temps pour des consultations (devant un groupe spécial est réuni) peuvent être dépensés, et si le différend va à un panneau, les délais pour le pays en développement à présenter ses observations peut être assouplie. Les plaintes officielles contre les pays les moins avancés sont découragés, et si les consultations échouent, le Directeur général et le Président de l'ORD se tiennent prêts à offrir leurs bons offices avant qu'une demande formelle pour un panneau est fait. Quant au fond, le Mémorandum d'accord prévoit que "attention particulière" doit être accordée aux intérêts des pays en développement, et que le rapport de panneaux doit "indiquer explicitement« comment a été tenu compte des dispositions "traitement différencié et plus favorable" de l'accord en vertu duquel la plainte est portée. Afin d'aider les pays en développement à surmonter leur expertise limitée dans le droit de l'OMC et de les aider dans la gestion des différends commerciaux complexes, un Centre consultatif sur la législation de l'OMC a été créée en 2001.

Adhésion et participation

Le processus de devenir membre de l'OMC est unique à chaque pays candidat, et les conditions d'adhésion sont dépend du stade de développement économique et régime commercial actuel du pays. Le processus prend environ cinq ans, en moyenne, mais il peut durer plus si le pays ne est pas entièrement engagé dans le processus ou si les questions politiques interfèrent. Comme il est typique des procédures de l'OMC, une offre d'adhésion est administré qu'une fois le consensus est atteint entre les parties intéressées.

Le processus d'adhésion

État des négociations de l'OMC:

  membres (y compris double avec la représentation Communautés européennes)

  Projet de rapport du Groupe de travail ou résumé factuel adopté

  Les marchandises et / ou services offres soumises

  Mémorandum sur le régime du commerce extérieur soumis

  observateur, les négociations commencent tardive ou de non Mémorandum sur FTR soumis

  procédures congelés ou pas de négociations dans les 3 dernières années

  aucune interaction officielle avec l'OMC

Un pays qui souhaite adhérer à l'OMC présente une demande au Conseil général, et doit décrire tous les aspects de ses politiques commerciales et économiques qui ont une incidence sur les accords de l'OMC. La demande est soumise à l'OMC dans un mémoire qui est examiné par un groupe de travail ouvert à tous les Membres de l'OMC intéressés. Après toutes les informations de base nécessaires a été acquis, le groupe de travail se concentre sur les questions de divergence entre les règles de l'OMC et commerciaux internationaux et nationaux des politiques et des lois de la requérante. Le groupe de travail détermine les modalités et les conditions d'entrée dans l'OMC pour la nation requérant, et pourrait envisager des périodes de transition pour permettre aux pays une marge de manœuvre pour se conformer aux règles de l'OMC. La phase finale de l'adhésion implique des négociations bilatérales entre la nation requérante et les autres membres des groupes de travail concernant les concessions et d'engagements sur les niveaux tarifaires et l'accès au marché pour les biens et services. Les engagements du nouveau membre se applique également à tous les membres de l'OMC en vertu des règles de non-discrimination normales, même se ils sont négociés bilatéralement.

Lorsque les pourparlers bilatéraux concluent, le groupe de travail envoie au Conseil général ou à la Conférence ministérielle une trousse d'adhésion, qui comprend un résumé de toutes les réunions des groupes de travail, le protocole d'adhésion (un projet de traité d'adhésion), et les listes ("listes") des engagements de membre-à-être. Une fois que la Conférence ministérielle ou du Conseil général approuve les modalités d'adhésion, le parlement de la requérante doit ratifier le Protocole d'adhésion avant de devenir un membre.

Membres et observateurs

Une carte du monde de la participation de l'OMC:

  membres

  membres, avec le doublement représentés Communautés européennes

  observateur, adhésion en cours

  observateur

  non-membre, en attendant les négociations

  tiers

L'OMC compte 152 membres (la quasi-totalité des 123 pays participant à l'Uruguay Round signé lors de sa fondation, et le reste a dû obtenir l'adhésion). Les 27 Etats de l' Union européenne sont représentés également que les Communautés européennes. Membres de l'OMC ne doivent pas être pleins -nations souverains membres. Au lieu de cela, ils doivent être d'un territoire douanier en pleine autonomie dans la conduite de leurs relations commerciales extérieures. Ainsi Hong Kong (comme «Hong Kong, Chine" depuis 1997) est devenu partie contractante du GATT, et la République de Chine ( Taiwan ) a adhéré à l'OMC en 2002 sous le nom étendu plein de «Territoire douanier distinct de Taiwan, Penghu, Kinmen et Matsu ( Taipei chinois) ". Un certain nombre de non-membres ont été observateurs (30) à l'OMC et sont en train de négocier leur adhésion. À l'exception de la Saint-Siège, les observateurs doivent commencer les négociations d'adhésion dans les cinq ans de devenir observateurs. Certaines organisations internationales intergouvernementales sont également le statut d'observateur aux organes de l'OMC. 14 États et 2 territoires ont jusqu'à présent aucune interaction officielle avec l'OMC.

Accords

L'OMC supervise environ 60 accords différents qui ont le statut de textes juridiques internationaux. Les pays membres doivent signer et ratifier tous les accords de l'OMC sur l'adhésion. Une liste des accords de l'OMC peut être trouvé ici une discussion de certains des accords les plus importants suit.

Accord sur l'agriculture (AsA)

L'Accord sur l'agriculture est entré en vigueur avec la création de l'OMC au début de 1995 . L'AsA a trois concepts centraux, ou «piliers»: soutien interne, accès aux marchés et les subventions à l'exportation.

Soutien interne

Le premier pilier de l'Accord sur l'agriculture est "soutien interne". Les structures de l'AsA soutien interne ( subventions) en trois catégories ou «boîtes»: une boîte verte, une boîte ambre et une boîte bleue. La Green Box contient des paiements fixes aux producteurs pour les programmes environnementaux, tant que les versements sont "découplés" des niveaux de production actuels. La boîte orange contient subventions nationales que les gouvernements ont convenu de réduire, mais pas éliminer. La boîte bleue contient des subventions qui peut être augmentée sans limite, tant que les paiements sont liés aux programmes de limitation de la production.

Système de soutien interne de l'Accord sur l'agriculture permet actuellement l'Europe et l' USA à dépenser $ 380 000 000 000 chaque année en subventions agricoles seul. "Il est encore souvent valoir que les subventions sont nécessaires pour protéger les petits agriculteurs, mais, selon la Banque mondiale, plus de la moitié de l'UE un soutien passe à 1% des producteurs alors que dans les Etats-Unis 70% des subventions vont à 10% des producteurs, principalement les agro-entreprises ". L'effet de ces subventions est d'inonder les marchés mondiaux avec des produits inférieurs aux coûts, baisser les prix et de la sous-cotation des producteurs dans les pays pauvres - une pratique connue sous le nom dumping.

Accès au marché

"L'accès au marché" est le deuxième pilier de l'AsA, et se réfère à la réduction des tarifs (ou non tarifaires) obstacles au commerce par les membres de l'OMC. 1995 Les réductions tarifaires AoA exigée de:

• Réduction moyenne de 36% parles pays développés, avec une réduction minimale par ligne tarifaire de 15% sur cinq ans.
• Réduction moyenne de 24% parles pays en développement avec une réduction minimale par ligne tarifaire de 10% sur neuf ans.

Pays les moins avancés (PMA) ont été exemptés de réductions tarifaires, mais soit dû convertir les obstacles non tarifaires aux tarifs-un processus appelétarification ou "consolider" les droits de douane, la création d'un "plafond" qui ne pouvait être augmentée à l'avenir.

Subventions à l'exportation

"Subventions à l'exportation" est le troisième pilier de l'Accord sur l'agriculture. L'AsA 1995 nécessaire pays développés à réduire les subventions à l'exportation d'au moins 35% (en valeur) ou par au moins 21% (en volume) sur les cinq ans à 2000.

Critique

L'AsA est critiqué pour la réduction des protections tarifaires pour les petits agriculteurs - une source importante de revenus pourles pays en développement - tout en permettant aux pays riches de continuer à payer leurs agriculteurs des subventions massives que les pays en développement ne peuvent se permettre.

Accord général sur le commerce des services (AGCS)

Aspects liés au commerce des droits de propriété intellectuelle (ADPIC)

(SPS) sanitaires et phyto-sanitaires

L'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires- également connu sous le nomAccord SPSa été négocié au cours de la Uruguay Round du Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, et est entré en vigueur avec la création de l'OMC au début de 1995.

Selon l'accord SPS, l'OMC définit des contraintes sur les politiques relatives à la sécurité alimentaire (contaminants bactériens, les pesticides, l'inspection et l'étiquetage) ainsi que santé animale et végétale (des ravageurs et des maladies importées) des membres.

SPS et les organismes génétiquement modifiés (OGM)

En 2003, les États-Unis ont contesté un certain nombre de lois européennes restreignant l'importation des organismes génétiquement modifiés (OGM), en faisant valoir qu'ils sont "injustifiable" et illégale en vertu de l'accord SPS. En mai 2006, le comité de règlement des différends de l'OMC a rendu une décision complexe qui a contesté certains aspects de la réglementation des OGM de l'UE, mais a rejeté la plupart des demandes formulées par les États-Unis

Critique

Politiques quarantaine jouent un rôle important pour assurer la protection de la santé de la plante humaine, animale et. Pourtant, en vertu de l'accord SPS, les obstacles de quarantaine peuvent être un «obstacle au commerce technique» utilisée pour empêcher les concurrents étrangers.

L'accord SPS de l'OMC donne le pouvoir de passer outre l'utilisation de l'un pays principe de précaution - un principe qui leur permet d'agir sur le côté de la prudence en l'absence de certitude scientifique sur les menaces potentielles pour la santé humaine et l'environnement. Dans les mesures communautaires concernant les viandes et les produits carnés (hormones) WT / DS / 26 / AB / R l'Organe d'appel de l'OMC a jugé qu'il était "moins clair" si le principe de précaution avait cristallisé dans un principe de droit international coutumier, ( paragraphe 123 CE-Hormones) et même si elle avait, il ne pouvait pas l'emporter sur les dispositions des articles 5.1 et 5.2 de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS) qui exigent des membres à fonder leurs mesures sur une évaluation des risques. (CE-Hormones paragraphes 123, 124 et la discussion 125.See K Kennedy "Résolution sanitaire internationale et litiges phytosanitaires de l'OMC: Leçons et orientations futures" (2000) Volume 55 Food and Drug Law Journal 81 à 95) L'Organe d'appel a également souligné que le principe n'a pas été écrit dans l'Accord SPS, bien que l'Organe d'appel a reconnu que le principe a été reflétée dans le sixième paragraphe du préambule de la SPSA, ainsi que des articles 3.3 et 5.7. (CE-Hormones paragraphe 124) l'article 3.3 permet aux membres de mettre en œuvre des mesures de quarantaine plus élevés que ceux trouvés dans les normes internationales, tant que les mesures sont conformes contraire à l'Accord SPS; tandis que l'article 5.7 permet des mesures provisoires où il ya suffisamment de preuves scientifiques. En outre, le Organe d'appel a reconnu que l'article 5.7 ne épuise pas nécessairement la pertinence du principe de précaution et que, là où il ya des risques de dommages irréversibles, les gouvernements agissent souvent du point de vue de la prudence . (CE-Hormones paragraphe 124)

En vertu des règles sanitaires et phytosanitaires, la charge de la preuve est sur ​​les pays de démontrer scientifiquement que quelque chose est dangereux avant qu'il puisse être réglée, même si les scientifiques conviennent qu'il est impossible de prévoir toutes les formes de dommages posés par les insectes ou les plantes nuisibles.

Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC)

L' Accord sur les obstacles techniques au commerce - également connu comme l' Accord OTC est une organisation internationale traité de l'Organisation mondiale du commerce. Il a été négocié au cours de la Uruguay Round du Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce, et est entré en vigueur avec la création de l'OMC à la fin de 1994.

L'objet de l'Accord OTC est de «veiller à ce que les négociations et les normes techniques, ainsi que des procédures d'essai et de certification, ne créent pas d'obstacles non nécessaires au commerce".

Critique

La critique de gauche

Des manifestants affrontent avecHong Kongla police dansla région de Wan Chai (Waterfront) lors de laConférence ministérielle de l'OMC de 2005.

Bien que l'objectif déclaré de l'OMC est de promouvoir le libre-échange et de stimuler la croissance économique, certains croient que les résultats commerciaux globalement libres dans les riches (les deux peuples et les pays) de devenir plus riche, tandis que les pauvres deviennent plus pauvres. Martin Khor, Directeur du Third World Network, fait valoir que l'OMC ne parvient pas à l'économie mondiale de façon impartiale, mais dans son fonctionnement a un biais systématique vers les pays riches et les multinationales, nuire petits pays qui ont moins de pouvoir de négociation. Il fait valoir que les pays en développement ont pas bénéficié des accords de l'Uruguay Round de l'OMC, parce que (entre autres raisons): l'accès au marché dans l'industrie n'a pas amélioré; ces pays ont eu pas encore les gains provenant de la suppression progressive des quotas textiles; les barrières non tarifaires telles que les mesures antidumping ont augmenté; et de soutien et de subventions à l'exportation pour les produits agricoles dans les pays riches restent élevés. Jagdish Bhagwati affirme cependant qu'il ya une plus grande protection tarifaire sur les fabricants dans les pays pauvres, qui sont également en train d'envahir les pays riches du nombre de procédures antidumping.

D'autres critiques prétendent que les questions de relations de travail et l'environnement sont fermement ignorées. Steve Charnovitz, ancien directeur de l'étude pour l'environnement mondial et du Commerce (GETS), estime que l'OMC "devrait commencer à aborder le lien entre le commerce et le travail et les préoccupations environnementales. " En outre, les syndicats condamnent le record des pays en développement des droits du travail, en faisant valoir que dans la mesure où l'OMC réussit à promouvoir la mondialisation, puis dans une égale mesure faire l'environnement et les droits des travailleurs souffrent. De l'autre côté, Khor répond que "si l'environnement et du travail étaient d'entrer dans le système de l'OMC [...] il serait conceptuellement difficile d'expliquer pourquoi d'autres questions sociales et culturelles doivent aussi ne pas entrer." Bhagwati est également critique envers "les lobbies des pays riches qui cherchent à imposer leurs programmes indépendants sur les accords commerciaux." Par conséquent, à la fois Bhagwati et Arvind Panagariya ont critiqué l'introduction de ADPIC dans le cadre de l'OMC, craignant que ces programmes non-commerciaux pourraient écraser la fonction de l'organisation.

La critique libertaire

Certains libertaires et conservateurs petite-gouvernementaux, par exemple, Ron Paul ainsi que les think tanks tels que l' Institut Ludwig von Mises opposent à l'Organisation mondiale du commerce. L'OMC est considérée comme une organisation bureaucratique et anti-capitaliste pas promotimg libre-échange, mais l'interventionnisme politique. Par exemple, Ron Paul dit des accords de libre-échange ne ​​doivent pas être 20.000 pages. Dans le numéro de Février 1994 du Marché Libre, l'institut Mises a fait valoir que "L'OMC va convertir le commerce pacifique dans l'impérialisme de la politique. Il permettra un échange économique avec certains pays dans les conditions approuvées, et d'imposer une variété de sanctions sur les autres. Les conditions incluront toute la législation aimé de US-libéraux de gauche, tels que les préférences pour les syndicats, artificiellement les coûts élevés de main-d'œuvre, les contrôles sur l'organisation de l'industrie, des impôts élevés sur le capital et le revenu, l'inflation de la banque centrale, la collecte de l'impôt invasive, et l'abolition de la financière la vie privée. L'objectif, comme avec Nafta, est de transformer tous les pays, développés ou en développement, dans une copie carbone de la social-démocratie Clintonian ".

Divers. critique

D'autres critiques ont caractérisé le faire à l'OMC comme compliqué, inefficace, non représentatif et non inclusive décision, et ils ont proposé la création d'un petit comité informel de direction (un «conseil consultatif») qui peut être déléguée la responsabilité de développer un consensus sur questions commerciales entre les pays membres. Le Third World Network a appelé l'OMC "la plupart des non-transparente des organisations internationales», parce que «la grande majorité des pays en développement ont très peu de voix réelle dans le système de l'OMC"; le Réseau souligne que « la société civile les groupes et les institutions doivent être donnés de réelles opportunités d'exprimer leurs opinions et d'influencer le résultat des politiques et des décisions. " Certaines organisations non gouvernementales, comme le Mouvement fédéraliste mondial, soutiennent que la participation démocratique à l'OMC pourrait être renforcée par la création d'une assemblée parlementaire, bien que d'autres analystes ont caractérisé cette proposition comme inefficace.

Les conférences ministérielles

Première conférence ministérielle

La conférence ministérielle inaugurale a eu lieu àSingapouren 1996. Les désaccords entre les économies largement développés et en développement ont émergé lors de cette conférence sur quatre questions initiées par cette conférence, qui a conduit à leur étant collectivement dénommés les "questions de Singapour ".

Deuxième conférence ministérielle

A eu lieu àGenèveenSuisse.

Troisième conférence ministérielle

La troisième conférence àSeattle, Washingtonsoldée par un échec, avec des manifestations massives et de la police et de la Garde nationale de contrôle de la foule efforts en attirant l'attention du monde entier.

Quatrième conférence ministérielle

A eu lieu àDohaDansgolfe Persiquenation duQatar.

Cinquième conférence ministérielle

La conférence ministérielle a eu lieu à Cancún, au Mexique , visant à forger un accord sur le cycle de Doha. Une alliance de 22 États du sud, le G20 (dirigé par l'Inde, la Chine et le Brésil), a résisté à la demande de la North pour les accords sur les soi-disant « questions de Singapour »et a appelé à la fin des subventions agricoles au sein de l'UE et les Etats-Unis. Les négociations ont été rompues sans progrès.

Sixième conférence ministérielle

La sixième Conférence ministérielle de l'OMC a eu lieu à Hong Kong du 13 décembre - 18 Décembre, 2005 . Il a été considéré comme vital si les quatre-année-vieux négociations du Programme de Doha pour le développement étaient d'avancer suffisamment pour conclure le cycle en 2006. Lors de cette réunion, les pays ont convenu d'éliminer toutes leurs subventions aux exportations agricoles d'ici la fin de 2013, et de mettre fin à tout subventions aux exportations de coton à la fin de 2006. D'autres concessions aux pays en développement inclus un accord pour introduire en franchise de droits, tarif libre accès aux marchandises des pays les moins avancés, à la suite de l'initiative Tout sauf les armes de l'Union européenne -, mais avec un maximum de 3% des lignes tarifaires exemptés. D'autres questions importantes ont été laissés pour de nouvelles négociations pour être complétée par la fin de 2006.