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Parlamento Europeu

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Parlamento Europeu
7ª Parlamento Europeu
Brasão ou logotipo
Chefia
Presidente Martin Schulz, S & D
Desde 16 de janeiro de 2012
Vice-Presidentes
Líder do maior
grupo político
Joseph Daul, EPP
Desde 09 de janeiro de 2007
Líder da 2ª maior
grupo político
Hannes Swoboda, S & D
Desde 17 de janeiro de 2012
Estrutura
Assentos 754 deputados ao Parlamento Europeu
2009, o Parlamento Europeu Composition.svg
Grupos políticos

     EPP (271)
     S & D (189)
     ALDE (85)
     Greens - EFA (59)
     ECR (52)
     EFD (35)
     GUE-NGL (34)

     Não Inscrits (27)
Comitês
Duração do mandato 5 anos
Eleições
Sistema de votação Lista do partido, STV e Primeiro Past the Post
Última eleição 4-7 junho 2009
Ponto de encontro
Parlamento Europeu, Plenar hall.jpg
1º: Louise Weiss: Estrasburgo, França (imagem)
2: Espace Léopold: Bruxelas , Bélgica
Secretaria: Luxemburgo e Bruxelas
Site
europarl.europa.eu

O Parlamento Europeu (abreviado como Europarl ou o EP) é a directamente eleito parlamentar instituição da União Europeia (UE). Juntamente com o Conselho da União Europeia (o Conselho) e do Comissão Europeia, que exerce a função legislativa da UE e tem sido descrito como uma das legislaturas mais poderosas do mundo. O Parlamento é composto atualmente de 754 Os membros do Parlamento Europeu, que representam o segundo maior eleitorado democrático no mundo (depois do Parlamento da ?ndia) ea maior eleitorado democrático transnacional do mundo (375 milhões de eleitores em 2009).

Foi eleito por sufrágio directo de cinco em cinco anos pelo sufrágio universal desde 1979. No entanto, a participação no Eleições para o Parlamento Europeu tem caído consecutivamente a cada eleição desde essa data, e tem sido inferior a 50% desde 1999. O comparecimento às urnas em 2009 situou-se em 43% de todos os eleitores europeus, que vão desde 90% no Luxemburgo e Bélgica (onde o voto obrigatório é usado) para 20% em Eslováquia . O comparecimento às urnas foi inferior a 50% em 18 dos 27 Estados membros.

Embora o Parlamento Europeu tem poder legislativo, que o Conselho ea Comissão não possuem, não possuem formalmente iniciativa legislativa, como a maioria parlamentos nacionais dos Estados membros da União Europeia fazer. O Parlamento é a "primeira instituição" da UE (mencionado pela primeira vez na tratados, tendo precedência cerimonial sobre toda a autoridade a nível europeu), e partes iguais poderes legislativo e orçamental com o Conselho (exceto em algumas áreas onde a processos legislativos especiais extra). Ele também tem controle sobre a igualdade de Orçamento da UE. Finalmente, o Comissão Europeia, o órgão executivo da UE, é responsável perante o Parlamento. Em particular, o Parlamento elege o Presidente da Comissão, e aprova (ou rejeita) a nomeação da Comissão como um todo. Ele pode, posteriormente, forçar a Comissão, enquanto órgão a demitir-se pela adopção de uma moção de censura.

O Presidente do Parlamento Europeu (Parlamento do alto-falante) é atualmente Martin Schulz ( S & D), eleito em janeiro de 2012. Ele preside uma câmara multi-partido, os dois maiores grupos, sendo o Grupo do Partido Popular Europeu (PPE) e da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas (S & D). As últimas eleições a nível da União foram os 2009 eleições parlamentares. O Parlamento Europeu tem três locais de trabalho - Bruxelas (Bélgica), Luxemburgo e Estrasburgo (França). Luxemburgo é o lar de os serviços administrativos (o «Secretariado-Geral»). As reuniões de todo o Parlamento («sessões plenárias») terá lugar em Estrasburgo e em Bruxelas. Reuniões do Comitê são realizadas em Bruxelas.

História

O Parlamento, como as outras instituições, não foi concebido na sua forma actual, quando se encontraram pela primeira vez em 10 de setembro de 1952. Uma das mais antigas instituições comuns, que começou como a "Assembleia Comum" da Do Aço (CECA) Comunidade Europeia do Carvão e. Foi uma assembleia consultiva de 78 parlamentares retiradas dos parlamentos nacionais dos Estados-Membros (ver duplo mandato), não tendo poderes legislativos. A mudança desde a sua fundação foi destacada pelo Professor David Farrell do Universidade de Manchester;

Para grande parte da sua vida, o Parlamento Europeu poderia ter sido justamente rotulado de 'multi-lingual loja de falar'. Mas isso não é mais o caso: o EP é hoje uma das legislaturas mais poderosas do mundo, tanto em termos das suas competências de supervisão legislativos e executivos.

O seu desenvolvimento desde a sua fundação é um testemunho da evolução das estruturas da União sem uma clara "plano mestre". Alguns, como Tom Reid do Washington Post disse que da união, "ninguém teria deliberadamente concebido um governo tão complexo e tão redundante como a UE". Mesmo o Parlamento da dois lugares, que mudaram várias vezes, são o resultado de vários acordos ou falta de acordos.

Assembleia consultiva

O corpo não foi mencionado no original Declaração Schuman. Supunha-se ou esperar que dificuldades com os britânicos seriam resolvidos para permitir que a Assembleia do Conselho da Europa para realizar a tarefa. A Assembleia separado foi introduzida durante as negociações sobre o tratado como uma instituição que iria contrabalançar e controlar a executivo, fornecendo legitimidade democrática. O texto da Tratado CECA demonstrou o desejo dos líderes por mais de uma assembleia consultiva normal, usando o termo "representantes do povo" e permitiu a eleição direta. Sua importância foi destacada início quando a Assembléia foi dada a tarefa de elaborar o projecto de Tratado para estabelecer um Comunidade Europeia político. Neste, a Assembleia ad hoc foi criada em 13 de Setembro 1952, com membros extras, mas após o fracasso da proposta Comunidade Europeia de Defesa o projeto foi abandonado.

Sessão da Assembleia do Conselho da Europa na ex- Casa da Europa, em Estrasburgo, em janeiro de 1967

Apesar disso, o Comunidade Económica Europeia ea Euratom foram estabelecidos em 1958 pelo Tratados de Roma. A Assembleia Comum foi compartilhada por todas as três comunidades (que tinha executivos separados) e rebatizou-se a "Assembleia Parlamentar Europeia". A primeira reunião foi realizada em 19 de março de 1958 tendo sido criada em Luxemburgo, é eleito Schuman como seu presidente e, em 13 de Maio, reorganizadas-se a sentar-se de acordo com a ideologia política e não por nacionalidade. Isto é visto como o nascimento da moderna Parlamento Europeu, com 50 anos celebrações do Parlamento a ser realizada em março de 2008, em vez de 2002.

As três comunidades fundiram suas demais órgãos como o Comunidades Europeias em 1967 e que o corpo foi renomeado para o atual "Parlamento Europeu" em 1962. Em 1970, o Parlamento foi concedido poder sobre áreas do Orçamento da Comunidade, que foram expandidas para todo o orçamento em 1975. De acordo com os Tratados de Roma, o Parlamento deveria ter se tornado eleito. No entanto, o Conselho foi obrigado a concordar um sistema de votação uniforme antes da mão, que ele não conseguiu fazer. O Parlamento ameaçou levar o Conselho a Tribunal de Justiça Europeu levando a um compromisso segundo o qual o Conselho concordasse em eleições, mas a questão dos sistemas de votação seria adiada até uma data posterior.

Parlamento eleito

O emblema do Parlamento até 1983

Em 1979, os seus membros foram directamente eleito para o primeira vez. Isso o diferencia de instituições similares, tais como os da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa ou Parlamento Pan-Africano, que são nomeados. Após essa primeira eleição, o Parlamento realizou a sua primeira sessão em 11 de julho de 1979, elegendo Simone Veil MEP como seu Presidente. Veil foi também a primeira mulher Presidente do Parlamento desde que foi formado como a Assembleia Comum.

Como um órgão eleito, o Parlamento começou a elaborar propostas que tratam do funcionamento da UE. Por exemplo, em 1984, inspirado por seu trabalho anterior sobre a comunidade política, ele redigiu o "projecto de Tratado que institui a União Europeia" (também conhecido como o "Plano Spinelli" após o seu relator Altiero Spinelli MEP). Embora não tenha sido adoptada, muitas idéias foram posteriormente implementadas por outros tratados. Além disso, o Parlamento começou a realizar votações sobre propostas Presidentes da Comissão da década de 1980, antes de ser dada qualquer direito formal de veto.

Desde a eleição dos membros do Parlamento Europeu tem simplesmente expandido sempre que novos países se juntaram (a associação também foi ajustado para cima em 1994, após a reunificação alemã ). Seguindo este o Tratado de Nice impôs um limite para o número de membros a serem eleitos, 732.

Palácio da Europa, Estrasburgo do Parlamento hemiciclo até 1999

Tal como as outras instituições, o Parlamento da sede ainda não foi fixada. Os acordos provisórios colocados no Parlamento Estrasburgo, enquanto a Comissão eo Conselho tiveram seus assentos em Bruxelas. Em 1985, o Parlamento, que desejam estar mais perto destas instituições, construiu uma segunda câmara, em Bruxelas, e mudou-se alguns dos seus trabalhos lá apesar dos protestos de alguns estados. Um acordo final foi finalmente alcançado pelo Conselho Europeu em 1992. Ele declarou ao Parlamento manteria sua sede oficial em Estrasburgo, onde doze sessões por ano seria realizada, mas com todas as outras atividades parlamentar em Bruxelas. Este arranjo de dois lugares foi contestada pelo Parlamento, mas mais tarde foi consagrada na Tratado de Amesterdão. Para este dia o locais da instituição são uma fonte de discórdia.

O Parlamento ganhou mais poderes de tratados sucessivos, nomeadamente através da extensão do processo legislativo ordinário (então chamado o procedimento de co-decisão) e, em 1999, o Parlamento forçou a renúncia do Comissão Santer. O Parlamento recusou-se a aprovar o Orçamento comunitário sobre as alegações de fraude e má gestão na Comissão. Os dois principais partidos assumiu um governo-oposição dinâmica pela primeira vez durante a crise que terminou com a Comissão renunciar en masse, o primeiro de qualquer renúncia forçada, em face de uma iminente censura do Parlamento.

Barroso I

Em 2004, o Parlamento forçou o Presidente Durão Barroso a mudar a sua equipa proposta da Comissão.

Em 2004, seguindo o maior eleição transnacional da história, apesar de o Conselho Europeu a escolha de um presidente do maior grupo político (o PPE), o Parlamento novamente exerceu pressão sobre a Comissão. Durante as audiências do Parlamento da proposta Comissários deputados do Parlamento Europeu levantou dúvidas sobre alguns candidatos com o Comissão das Liberdades Civil rejeitando Rocco Buttiglione do cargo de Comissário para a Justiça, Liberdade e Segurança sobre seus pontos de vista sobre a homossexualidade. Essa foi a primeira vez que o Parlamento tinha já votou contra uma comissária de entrada e apesar da insistência de Barroso sobre Buttiglione o Parlamento forçou Buttiglione para ser retirada. Uma série de outros comissários também teve de ser retirado ou transferido antes de o Parlamento permitiu a Barroso Comissão para tomar posse.

Rocco Buttiglione foi a primeira Comissão designar a ser rejeitada pelo Parlamento

Junto com a extensão do processo legislativo ordinário, o mandato democrático do Parlamento deu-lhe maior controle sobre a legislação contra as outras instituições. Nas votações no Directiva Bolkestein em 2006, o Parlamento votou por uma larga maioria por mais de 400 alterações que mudaram o princípio fundamental da lei. O Financial Times descreveu-o nos seguintes termos:

O Parlamento Europeu tem de repente floresceu. Ele marca outra mudança de poder entre as três instituições centrais da UE. Votação da semana passada sugere que os deputados directamente eleitos, apesar de sua multiplicidade de lealdades ideológicas, nacionais e históricos, começaram a surgir como uma instituição séria e eficaz da UE, assim como o alargamento tem muito complicadas negociações dentro tanto o Conselho ea Comissão.

Em 2007, pela primeira vez, o Comissário da Justiça Franco Frattini incluído Parlamento em conversações sobre o segundo Sistema de Informação Schengen, embora os deputados só precisava de ser consultado sobre partes do pacote. Depois dessa experiência, Frattini indicou que gostaria de incluir o Parlamento em todas as questões de justiça e criminais, informalmente pré-esvaziando os novos poderes que poderiam ganhar como parte do Tratado de Lisboa. Entre 2007 e 2009, um grupo especial de trabalho sobre a reforma parlamentar implementou uma série de mudanças para modernizar a instituição, tais como o tempo mais falando para relatores, aumentar a comissão de cooperação e de outras reformas de eficiência.

A história recente

Revisão do Parlamento do Directiva Bolkestein assinalou um crescimento importante no estado para o Parlamento

O Tratado de Lisboa entrou finalmente em vigor em 1 de Dezembro de 2009, a concessão de poderes do Parlamento sobre a totalidade do Orçamento da UE, tornando o Parlamento da poderes legislativos iguais ao Conselho de em quase todas as áreas e que ligam a nomeação do Presidente da Comissão a próprias eleições do Parlamento. Apesar de alguns apelos para que as partes apresentaram candidatos antes da mão, apenas o EPP (que tinha re-garantiu sua posição como maior partido) teve um em re-endossando Barroso.

Barroso obteve o apoio do Conselho Europeu para um segundo mandato e apoio maioritário garantido por parte do Parlamento em Setembro de 2009. O Parlamento votou 382 votos a favor e 219 votos contra (117 abstenções), com o apoio do Partido Popular Europeu, Conservadores e Reformistas Europeus e do Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa. Os liberais deram suporte pós Barroso deu-lhes uma série de concessões; os liberais se cadastrou previamente chamada dos socialistas para a votação adiada (a EPP queria aprovar Barroso em Julho do mesmo ano).

Uma vez Barroso apresentou os candidatos para a sua próxima Comissão, mais uma oportunidade de ganhar concessões surgiu. Candidato búlgaro Rumiana Jeleva foi forçado a demitir-se pelo Parlamento devido a preocupações com sua experiência e interesses financeiros. Ela só teve o apoio do EPP que começou a retaliar sobre os candidatos de esquerda antes de Jeleva desistiu e foi substituído (ajuste de volta da votação final ainda mais).

Antes da votação final, o Parlamento exigiu uma série de concessões como parte de um acordo de trabalho futuro sob o novo Tratado de Lisboa. O acordo inclui que o presidente do Parlamento Europeu assistirá às reuniões da Comissão de alto nível. O Parlamento terá um assento no lead-Comissão negociações internacionais da UE e têm direito à informação sobre acordos. No entanto Parlamento garantido apenas um assento de observador. O Parlamento também não assegurou uma palavra a dizer sobre a nomeação de chefes de delegação e representantes especiais para a política externa. Embora eles vão comparecer perante o parlamento depois de terem sido nomeados pelo Alto Representante. Uma fonte interna importante foi que o Parlamento queria um compromisso da Comissão de que iria apresentar legislação quando as solicitações do Parlamento. Barroso considerou esta uma infração de competência da Comissão, mas concordou em responder no prazo de três meses. A maioria dos pedidos já são respondidas de forma positiva.

Durante a criação do Serviço Europeu de Acção Externa (SEAE), o Parlamento usou seu controle sobre o orçamento da UE para influenciar a forma do SEAE. Os deputados haviam destinado a obter uma maior supervisão sobre o SEAE, ligando-o à Comissão e tendo deputados políticas para o Alto Representante. Os deputados não conseguiram obter tudo o que exigiu, no entanto, eles tem o controle financeiro mais amplo sobre o novo corpo.

Poderes e funções

Hemiciclo do Parlamento (câmara de debates) em Estrasburgo

O Parlamento Europeu eo Conselho podem ser considerados como duas câmaras em um bicameral poder legislativo da União Europeia, com poder de lei que está sendo distribuído oficialmente igualmente entre ambas as câmaras parlamentares. No entanto, existem algumas diferenças em relação legislaturas nacionais; por exemplo, nem o Parlamento nem o Conselho tem o poder de iniciativa legislativa (exceto para o facto de o Conselho tem o poder de alguma assuntos intergovernamentais). Em Matérias comunitárias, este é um poder exclusivamente reservada para o Comissão Europeia (o executivo). Portanto, enquanto o Parlamento pode alterar e rejeitar a legislação, a apresentar uma proposta de legislação, é necessário a Comissão a elaborar um projeto de lei antes de qualquer coisa pode se tornar lei. O valor de um tal poder tem sido questionada por referir que nas legislaturas nacionais dos Estados membros de 85% das iniciativas introduzidas sem o apoio do executivo não se tornar lei. No entanto, tem-se argumentado pelo ex-presidente do Parlamento Hans-Gert Pöttering que, como o Parlamento tem o direito de pedir à Comissão que elabore essa legislação e que a Comissão está a seguir as propostas do Parlamento cada vez mais o Parlamento tem o direito de facto de iniciativa legislativa.

O Parlamento também tem uma grande quantidade de influência indireta, através de resoluções não vinculativas e audiências do comitê, como um "pan-europeia soapbox "com a orelha de milhares de jornalistas baseados em Bruxelas. Há também um efeito indireto sobre política externa; o Parlamento deve aprovar todas as doações para o desenvolvimento, incluindo aqueles no exterior. Por exemplo, o suporte para o Iraque do pós-guerra de reconstrução, ou incentivos para a cessação da Desenvolvimento nuclear iraniano, deve ser apoiada pelo Parlamento. Também foi necessário apoio parlamentar para o transatlântico de passageiros de compartilhamento de dados acordo com os Estados Unidos. Finalmente, o Parlamento realiza uma votação não vinculativa sobre novos tratados da UE, mas não pode vetá-lo. No entanto, quando o Parlamento ameaçou votar contra o Tratado de Nice, o Belga e Parlamentos italianos disseram que iria vetar o tratado em nome do Parlamento Europeu.

Processo legislativo

Com cada novo tratado, os poderes do Parlamento, em termos do seu papel na Procedimentos legislativos da União, têm se expandido. O procedimento, que lentamente se tornou dominante é o " processo legislativo ordinário "(anteriormente chamado" procedimento de co-decisão "), que prevê um plano de igualdade entre o Parlamento eo Conselho. Em particular, no âmbito do procedimento, a Comissão apresenta uma proposta ao Parlamento Europeu e ao Conselho, que só pode se tornar lei, se ambos concordam em um texto, o que fazem (ou não) através de sucessivas leituras, até um máximo de três. Na sua primeira leitura, o Parlamento pode enviar alterações ao Conselho, que pode adoptar o texto com as alterações introduzidas ou enviadas de volta uma "posição comum". Essa posição pode tanto ser aprovado pelo Parlamento, ou pode rejeitar o texto por um maioria absoluta, fazendo com que ele falhe, ou pode adoptar outras alterações, também por maioria absoluta. Se o Conselho não aprovar estes, em seguida, um "Comité de Conciliação" é formado. O Comitê é composto pelos membros do Conselho, acrescido de um número igual de deputados do Parlamento Europeu que procuram chegar a um compromisso. Uma vez que uma posição seja acordado, ele tem de ser aprovado pelo Parlamento, por maioria simples. Isso também é auxiliada por mandato do Parlamento como a única instituição diretamente democrática, o que lhe deu margem de manobra para ter maior controle sobre a legislação que outras instituições, por exemplo sobre as suas alterações para o Directiva Bolkestein em 2006.

As poucas outras áreas que operam os processos legislativos especiais são de justiça e assuntos internos, orçamento e tributação e determinados aspectos de outras áreas políticas, tais como: os aspectos fiscais da política ambiental. Nessas áreas, o Conselho ou o Parlamento decida lei sozinho. O procedimento também depende de qual o tipo de ato institucional está sendo usado. O acto mais forte é um regulamento, um agir ou lei, que é directamente aplicável na sua totalidade. Depois, há directivas que ligam os Estados membros a certos objetivos que devem alcançar. Eles fazem isso através de suas próprias leis e, portanto, tem espaço de manobra para decidir sobre eles. A decisão é um instrumento que está focada em uma determinada pessoa ou grupo e é directamente aplicável. As instituições podem igualmente emitir recomendações e opiniões que são meramente não vinculativo, declarações. Há um outro documento que não segue os procedimentos normais, isto é uma "declaração escrita", que é semelhante a um motion dia cedo utilizado no sistema de Westminster . É um documento proposto por até cinco deputados do Parlamento Europeu sobre qualquer questão no âmbito das actividades da UE utilizados para lançar um debate sobre o assunto. Tendo sido colocados fora da entrada do hemiciclo, os membros podem assinar a declaração e se a maioria fazê-lo ele é encaminhado para o Presidente e anunciou ao plenário antes de ser transmitido às outras instituições e exarado em acta.

Orçamento

O Poder Legislativo detém oficialmente autoridade orçamental da União com poderes adquirida através da Tratados orçamentais de 1970 e do Tratado de Lisboa. O Orçamento da UE está sujeito a uma forma de o processo legislativo ordinário, com uma única leitura dando poder Parlamento sobre a totalidade do orçamento (antes de 2009, sua influência foi limitada a determinadas áreas) em pé de igualdade com o Conselho. Se houver um desacordo entre eles, é levado a uma comissão de conciliação, como é para propostas legislativas. Se o texto de conciliação conjunta não for aprovada, o Parlamento pode aprová-la orçamento definitivamente.

O Parlamento também seja responsável pela execução dos orçamentos anteriores com base no relatório anual da Tribunal de Contas Europeu. Ele recusou-se a aprovar o orçamento apenas duas vezes, em 1984 e em 1998. Na última ocasião que levou à demissão do Comissão Santer; destacando como o poder orçamental dá ao Parlamento uma grande quantidade de poder sobre a Comissão. O Parlamento também faz uso extensivo de sua orçamental, e outras potências, em outros lugares; por exemplo, na criação do Serviço Europeu de Acção Externa, o Parlamento tem poder de veto sobre defacto a sua concepção, uma vez que tem de aprovar as alterações orçamentais e de pessoal.

Controlo do executivo

Diferentemente da maioria dos membros da União Européia, que normalmente operam sistemas parlamentares , há uma separação de poderes entre o executivo eo legislativo, que faz com que o Parlamento Europeu mais parecido com o Congresso dos Estados Unidos do que uma legislatura estadual da UE. O Presidente da Comissão Europeia é proposta pelo Conselho Europeu, com base em as eleições europeias para o Parlamento. Essa proposta tem de ser aprovada pelo Parlamento (por maioria simples) que "eleger" o Presidente de acordo com os tratados. Após a aprovação do Presidente da Comissão, os membros da Comissão são propostos pelo Presidente de acordo com os estados-membros. Cada Comissário vem antes de uma audiência do comitê parlamentar competente que abrange o portfólio proposto. Eles são, então, como um corpo, aprovados ou rejeitados pelo Parlamento. Na prática, o Parlamento nunca votou contra um presidente ou sua Comissão, mas parecia provável quando a Comissão Barroso foi apresentada. A pressão resultante forçado a proposta a ser retirado e alterado para ser mais aceitável para o parlamento. Essa pressão foi visto como um sinal importante por alguns dos a natureza evolutiva do Parlamento e da sua capacidade de fazer a Comissão responsável, ao invés de ser um carimbo de borracha para os candidatos. Além disso, na votação sobre a Comissão, os deputados também votaram com as linhas partidárias, ao invés de linhas nacionais, apesar da pressão frequente dos governos nacionais em seus deputados. Esta coesão ea vontade de usar o poder do Parlamento assegurou uma maior atenção por parte dos líderes nacionais, outras instituições e do público-que anteriormente deu a menor já afluência para as eleições do Parlamento.

O Parlamento também tem o poder de censurar a Comissão se eles têm uma maioria de dois terços que irá forçar a demissão de toda a Comissão do cargo. Tal como acontece com a aprovação, esse poder nunca foi utilizado, mas foi ameaçado com a Comissão Santer, que posteriormente renunciou por vontade própria. Há alguns outros controles, tais como: a exigência de a Comissão apresentar relatórios ao Parlamento e responder a perguntas dos deputados ao Parlamento Europeu; a exigência de o Presidente em exercício do Conselho para apresentar o seu programa no início de sua Presidência; a obrigação de o Presidente da Conselho Europeu um relatório ao Parlamento após cada uma das suas reuniões; o direito dos deputados de fazer pedidos de legislação e de políticas para a Comissão; eo direito de questionar os membros dessas instituições (por exemplo, "Comissão Período de perguntas "toda terça-feira). Neste momento, os deputados podem fazer uma pergunta sobre qualquer assunto que seja, mas em julho de 2008 os deputados votaram a limitar perguntas para aqueles dentro do mandato da UE e proibir perguntas ofensivos ou pessoais.

Os poderes de supervisão

O Parlamento também tem outros poderes de supervisão geral, concedidas principalmente pelo Tratado de Maastricht. O Parlamento tem o poder de criar uma Comissão de Inquérito, por exemplo sobre a doença da vaca louca ou a vôos de detenção da CIA ex levou à criação do Agência veterinária europeia. O Parlamento pode chamar outras instituições para responder a perguntas e se necessário, para levá-los para tribunal se quebrar a lei ou tratados da UE. Para além disso tem poderes sobre a nomeação dos membros do Tribunal de Contas e do presidente e conselho executivo do Banco Central Europeu. O O presidente do BCE também é obrigado a apresentar um relatório anual ao Parlamento.

O Provedor de Justiça Europeu é eleito pelo Parlamento, que lida com as queixas públicas contra todas as instituições. Petições também pode ser antecipada por qualquer Cidadão da UE relativa a uma matéria na esfera de actividades da União Europeia. O Comissão das Petições ouve casos, alguns 1.500 cada ano, às vezes apresentado pelo cidadão-se no Parlamento. Enquanto o Parlamento tenta resolver a questão como um mediador eles recorrer a processos judiciais, se for necessário para resolver a disputa cidadãos.

Repartição nacional de bancos de MEP (total 736)
Alemanha
99 (13,5%)
França
72 (9,8%)
Itália
72 (9,8%)
Reino Unido
72 (9,8%)
Espanha
50 (6,8%)
Polônia
50 (6,8%)
Romênia
33 (4,5%)
Holanda
25 (3,4%)
Bélgica
22 (3,0%)
República Tcheca
22 (3,0%)
Grécia
22 (3,0%)
Hungria
22 (3,0%)
Portugal
22 (3,0%)
Suécia
18 (2,4%)
?ustria
17 (2,3%)
Bulgária
17 (2,3%)
Finlândia
13 (1,8%)
Dinamarca
13 (1,8%)
Eslováquia
13 (1,8%)
Irlanda
12 (1,6%)
Lituânia
12 (1,6%)
Látvia
8 (1,1%)
Eslovenia
7 (1,0%)
Chipre
6 (0.8%)
Estônia
6 (0.8%)
Luxemburgo
6 (0.8%)
Malta
6 (0.8%)


Deputados

O parlamentares são conhecidos em Inglês como deputados do Parlamento Europeu (MPE). Eles são eleitos a cada cinco anos por sufrágio universal e sentar-se de acordo com a filiação política; cerca de um terço são mulheres. Antes de 1979 foram nomeados pelos respectivos Parlamentos nacionais.

Nos termos do Tratado de Lisboa, assentos são atribuídos a cada estado de acordo com a população eo número máximo de membros é fixado em 751 (no entanto, como o presidente não pode votar, enquanto na cadeira haverá apenas 750 membros votantes em qualquer momento).

Os assentos são distribuídos de acordo com a " proporcionalidade degressiva ", ou seja, quanto maior o estado, mais cidadãos são representados por MEP. Assim, os eleitores de Malta e luxemburguesa têm aproximadamente 10x mais influência do que os cidadãos dos seis países grandes.

Alemanha (82,5 milhões de habitantes) tem 96 lugares, ou seja, um assento para 859.000 habitantes. Malta (0,4 milhões de habitantes) tem 6 assentos, ou seja, um assento para 67.000 habitantes.

Pretende-se que o novo sistema implementado no âmbito do Tratado de Lisboa, inclusive revendo a estar bem antes das eleições, irá evitar político comércio de cavalos quando as alocações devem ser revistos para refletir as mudanças demográficas.

Em conformidade com esta repartição, a círculos eleitorais são formadas. Em seis Estados Membros da UE (Bélgica, França, Irlanda, Itália, Polónia e Reino Unido), o território nacional é dividido em um número de círculos eleitorais. Nos restantes Estados-Membros, todo o país forma um círculo eleitoral único. Atualmente, todos os estados membros organizar eleições para o Parlamento Europeu utilizando várias formas de representação proporcional.

Disposições transitórias

Devido ao atraso na ratificação do Tratado de Lisboa, a sétimo parlamento foi eleito sob a tampa inferior Tratado de Nice. A alteração do Tratado de pequena escala foi ratificada em 29 de Novembro de 2011. Esta alteração trouxe disposições transitórias para permitir que os 18 deputados adicionais criados pelo Tratado de Lisboa para ser eleitos ou designados antes da eleição de 2014. No âmbito das reformas do Tratado de Lisboa, a Alemanha é o único estado a perder membros de 99 para 96. No entanto, estes lugares não será removido até a eleição de 2014. Portanto, o atual número de deputados é 754 e 751 será depois de 2014.

Salários e despesas

Antes de 2009, os membros receberam o mesmo salário que os membros do Parlamento do seu país. No entanto a partir de 2009 um novo estatuto membros entrou em vigor, após anos de tentativas, o que dá a todos os membros uma remuneração mensal igual de € 7.000 cada, sujeitos a um imposto da União Europeia e que também pode ser tributado a nível nacional. Os eurodeputados faria aposentar aos 63 e receber a totalidade da sua pensão do Parlamento. As despesas de viagem também seria dada com base no custo real em vez de uma taxa fixa como acontece agora. Além de seu salário, os membros são concedidos uma série de privilégios e imunidades. Para assegurar a livre circulação de e para o Parlamento, que forem concedidas pelos seus próprios estados as facilidades concedidas aos altos funcionários que se deslocam ao estrangeiro e por outros governos estaduais as instalações de visitar representantes estrangeiros. Quando em seu próprio estado que eles têm todas as imunidades reconhecidas aos deputados dos parlamentos nacionais, e em outros estados que têm imunidade de detenção e procedimentos legais. No entanto imunidade não pode ser invocada quando um membro é encontrado a cometer um crime e ao Parlamento também tem o direito de retirar um membro de sua imunidade.

Grupos políticos

Grupo Líder (s) Os eurodeputados
EPP Joseph Daul 271 2009, o Parlamento Europeu Composition.svg
S & D Hannes Swoboda 189
ALDE Guy Verhofstadt 85
Greens-EFA Daniel Cohn-Bendit
Rebecca Harms
59
ECR Martin Callanan 52
GUE-NGL Gabriele Zimmer 34
EFD Nigel Farage
Francesco Speroni
34
Não Inscrits Os deputados sem grupo 30 Fonte: Parlamento Europeu

Os deputados do Parlamento são organizadas em sete diferentes grupos parlamentares, incluindo trinta membros não-inscritos conhecido como não inscrits. Os dois maiores grupos são os Grupo do Partido Popular Europeu (PPE) e do Socialistas e Democratas (S & D). Estes dois grupos têm dominado o Parlamento para grande parte da sua vida, mantendo continuamente entre 50 e 70 por cento das cadeiras entre eles. Não existe um único grupo já teve uma maioria no Parlamento. Como resultado de ser amplas alianças de partidos nacionais, festas de grupos europeus são muito descentralizada e, portanto, têm mais em comum com as partes em estados federais como a Alemanha ou os Estados Unidos do que estados unitários, como a maioria dos membros da UE. No entanto, os grupos europeus eram realmente mais coesa do que os seus homólogos norte-americanos entre 2004 e 2009.

Os grupos são muitas vezes baseadas em um único Partido político europeu, como o Grupo Socialista (antes de 2009). No entanto, eles podem, como o grupo liberal, incluem mais de um partido europeu, bem como partidos e independentes nacionais. Para um grupo para ser reconhecido, ele precisa de 25 eurodeputados de sete países diferentes. Uma vez reconhecido, os grupos recebem subsídios financeiros do parlamento e lugares garantidos nas comissões, criando um incentivo para a formação de grupos. No entanto, alguma controvérsia ocorreu com a criação da vida curta Identidade, Tradição, Soberania (ITS), devido à sua ideologia; os membros do grupo foram de extrema-direita, por isso havia preocupações sobre fundos públicos que vão no sentido de um tal grupo. Houve tentativas de mudar as regras para bloquear a formação de ITS, mas eles nunca chegaram a ser concretizadas. O grupo foi, no entanto, impedido de ganhar posições de liderança em comissões - tradicionalmente (por acordo, não uma regra) compartilhado entre todas as partes. Quando este grupo engajado em lutas internas, levando à retirada de alguns membros, o seu tamanho caiu abaixo do limiar de reconhecimento provocando seu colapso.

Grande coalizão

Dado que o Parlamento não formar o governo no sentido tradicional de um sistema parlamentar, sua política têm desenvolvido ao longo de linhas mais consensuais, em vez de a regra da maioria dos partidos e coligações concorrentes. Com efeito, para grande parte da sua vida foi dominada por uma grande coalizão do Partido Popular Europeu eo Partido Socialista Europeu. Os dois principais partidos tendem a cooperar para encontrar um compromisso entre os dois principais grupos de propostas aprovadas por grandes maiorias. No entanto, isso nem sempre produz acordo, e cada um pode em vez de tentar construir outras alianças, o PPE normalmente com outros Grupos de direita ou de centro-direita e do PES com centro-esquerda ou de esquerda Grupos. Por vezes, o Grupo liberal é, em seguida, na posição central. Há também ocasiões em que as divisões políticas do partido muito forte surgiram, por exemplo sobre a demissão da Comissão Santer.

Quando as alegações iniciais contra a Comissão surgiram, eles foram dirigidos principalmente contra Édith Cresson e Manuel Marín, ambos membros socialistas. Quando o parlamento estava considerando se recusar a cumprir o orçamento comunitário, o Presidente Jacques Santer declarou que um voto não seria o equivalente a um voto de não confiança. O grupo Socialista apoiou a Comissão e viu a questão como uma tentativa do EPP para desacreditar seu partido antes das eleições de 1999. Líder socialista, Pauline Green MEP, tentou um voto de confiança e do PPE apresentou contador movimentos. Durante este período, as duas partes assumiram funções semelhantes a um governo- oposição dinâmica, com os socialistas apoiar o executivo e EPP renunciar seu apoio coalizão anterior e votando-o para baixo. Politização como esta tem vindo a aumentar, em 2007, Simon Hix da London School of Economics observou que:

Nosso trabalho também mostra que a política no Parlamento Europeu é cada vez mais baseada em torno de partido e ideologia. A votação está cada vez mais dividido ao longo de linhas de esquerda-direita, e a coesão dos grupos partidários aumentou drasticamente, especialmente nos quarto e quinto parlamentos. Então, há uma probabilidade de haver implicações de política aqui também.

Durante o quinto mandato de 1999 a 2004, houve uma ruptura na grande coalizão resultando em uma coalizão de centro-direita entre a partidos Liberal e do Povo. Isso se refletiu na Presidência do Parlamento com os termos que estão sendo compartilhados entre o PPE e ELDR, ao invés do PPE e Socialista. No período seguinte o grupo liberal cresceu para manter 88 assentos, o maior número de assentos ocupados por terceiros no Parlamento.

Eleições

Percentage
Os resultados eleitorais por grupo político, de 1979 a 2009. Da esquerda para a direita;
 ASA esquerda
  Grupo Socialista
 Verdes e Regionalistas
 Verduras
 CDI ouTGI
 Não Inscrits
  Liberais Democratas
 Aliança Radical (liberais)
 CD / EPP
 Forza Europa
Os mais recentes a nível da União eleições para o Parlamento Europeu foram as eleições europeias de 2009, realizada em junho daquele ano. Eles foram os maiores eleições transnacionais simultâneas já realizados em qualquer lugar do mundo, uma vez que cerca de 380 milhões de cidadãos podiam votar. A proporção de deputados eleitos em 2009 que eram do sexo feminino foi de 35%; em 1979 era apenas de 16,5%. Há uma série de propostas para "vestir" as eleições para atrair maior atenção do público para eles. Estas incluem principalmente a idéia de ligar-los mais de perto para a presidência da Comissão. Este seria por ter partidos políticos que funcionam com candidatos para o trabalho, de modo que o maior partido seria essencialmente formar o governo, como no sistema parlamentar de governo. Este foi tentada em 2004, no entanto apenas o Partido Verde Europeu, que foi o primeiro verdadeiro partido pan-europeu a estabelecer com uma campanha comum, propôs um candidato ao cargo de Presidente: Daniel Cohn-Bendit. Enquanto isso, o mais próximo de qualquer outro partido tinha vindo em que a eleição foi quando o Partido Popular mencionado quatro ou cinco pessoas que gostariam de ser presidente. Em 2009, o atual presidente Barroso foi formalmente nomeado pelo EPP, mas os socialistas não foram capazes de chegar a acordo sobre um candidato, em parte devido a alguns dos seus líderes nacionais que apoiam Barroso, levando a não ser apenas um candidato declarado (cujo partido formou o O maior grupo independente).

Espera-se tais mudanças acrescentariam legitimidade e combater a afluência caindo que caiu de forma consistente a cada ano desde a primeira eleição, e de 1999 tem sido inferior a 50%, embora da mesma ordem de grandeza que participação nas eleições do Congresso dos EUA. Em 2007, tanto a Bulgária ea Roménia elegeram os seus deputados ao Parlamento Europeu em eleições antecipadas, tendo ingressado no início de 2007. As eleições búlgaras e romenas viu dois dos mais baixos ramais para as eleições europeias, apenas 28,6% e 28,3%, respectivamente.

Procedimento

O hemiciclo de Bruxelas

Cada ano as atividades do ciclo Parlamento entre comissões semanas onde os relatórios são discutidos em comissões e delegações interparlamentares atender, semanas grupos políticos para os membros para discutir o trabalho dentro de seus grupos políticos e de sessão semanas onde os membros gastam 3 ½ dias de Estrasburgo para as sessões plenárias. Além de seis dois dias de sessões são organizadas em Bruxelas durante todo o ano. Quatro semanas são alocados como circunscrição semana para permitir que os membros para fazer o trabalho exclusivamente círculo eleitoral. Finalmente não há reuniões previstas durante as semanas de verão. O Parlamento tem o poder de reunir sem ter sido convocado por outra autoridade. Suas reuniões são parcialmente controlado pelos Tratados, mas são de outra maneira até ao Parlamento de acordo com as suas próprias "Regimento" (os regulamentos que regem o parlamento).

Durante as sessões, os membros podem intervir depois de ser chamado em pelo Presidente. Os membros do Conselho ou a Comissão pode também participar e intervir nos debates. Em parte devido à necessidade de tradução, e as políticas de consenso na câmara, debates tendem a ser mais calmo e mais educados do que, digamos, o sistema de Westminster . A votação é realizada principalmente por um show de mãos, que podem ser verificados mediante pedido por votação electrónica. Votos de deputados do Parlamento Europeu não estão registrados em qualquer caso, no entanto, que só ocorre quando há uma votação nominal. Isso é necessário para as votações finais sobre a legislação e sempre que um grupo político ou 30 deputados europeus solicitem. O número de votações nominais aumentou com o tempo. Votos também pode ser um voto totalmente secreto (por exemplo, quando o Presidente é eleito). Todos os votos registrados, junto com minutos e da legislação, são registadas no Jornal Oficial da União Europeia e pode ser acessado online. Votos geralmente não seguem um debate, mas sim que eles são agrupados com outras votações devido em ocasiões específicas, normalmente ao meio-dia às terças, quartas ou quintas-feiras. Isto é porque o comprimento do voto é imprevisível e se continua durante mais tempo do que alocado pode perturbar outras reuniões debates e no final do dia.

Membros estão dispostos em um hemiciclo de acordo com os seus grupos políticos (na Assembleia Comum, anteriores a 1958, os membros se sentou em ordem alfabética) que são ordenados principalmente pela esquerda para a direita, mas alguns grupos menores são colocados para o anel externo do Parlamento. Todas as mesas estão equipadas com microfones, fones de ouvido para a tradução e equipamento de votação eletrônica. Os líderes dos grupos se sentam nos bancos da frente, no centro, e no centro é um pódio para oradores convidados. A metade restante da câmara circular é composto principalmente da área elevada onde o Presidente ea equipe sentar. Mais bancos são fornecidos entre os lados desta área e os deputados do Parlamento Europeu, estas são tomadas pelo Conselho na extrema esquerda e da Comissão sobre a extrema-direita. Tanto a Bruxelas e Estrasburgo hemiciclo aproximadamente seguir esta layout com apenas pequenas diferenças. O projeto hemiciclo é um compromisso entre os diferentes sistemas parlamentares. O sistema baseado no britânico tem os diferentes grupos diametralmente opostas enquanto o sistema baseado em francês é um semicírculo (eo sistema tradicional alemã teve todos os membros em filas diante de uma tribuna para discursos). Embora o projeto é baseado principalmente em um semicírculo, as extremidades opostas do espectro ainda que enfrentar uns aos outros. Com o acesso à câmara limitado, entrada é controlada por arrumadores que ajudar os deputados na câmara (por exemplo, no fornecimento de documentos). Os arrumadores também podem ocasionalmente atuar como uma forma de a polícia de fazer cumprir a Presidente, por exemplo, na ejeção de um deputado que está a perturbar a sessão (embora isso seja raro). O primeiro chefe de protocolo no Parlamento francês foi, por isso, muitas das funções do Parlamento são baseadas no modelo francês desenvolvido pela primeira vez após a Revolução Francesa . Os 180 arrumadores são altamente visíveis no Parlamento, vestida de preto e caudas vestindo uma corrente de prata, e são recrutados da mesma maneira como a função pública europeia. O Presidente é atribuído um arrumador pessoal.

Presidente e organização

Presidente Martin Schulz.

O Presidente, atualmente Martin Schulz MEP da S & D, é, essencialmente, o presidente do Parlamento. Ele ou ela preside ao plenário quando ele está em sessão e assinatura do presidente é necessária para todos os actos adoptados por co-decisão, incluindo o orçamento da UE. O Presidente também é responsável pela representação do Parlamento externamente, inclusive em questões legais, e para a aplicação das regras de procedimento. Ele ou ela é eleito para mandatos de dois-e-um-metade-ano, o que significa duas eleições por legislatura.

Na maioria dos países, o protocolo do chefe de Estado vem antes de todos os outros, no entanto, na UE o Parlamento está listada como a primeira instituição, e, portanto, o protocolo do seu presidente vem antes de qualquer outro europeu ou nacional, do protocolo. Os presentes dados a numerosos dignitários visitantes dependem do presidente. Presidente Josep Borrell MEP da Espanha deu os seus homólogos uma taça de cristal criado por um artista de Barcelona que tinha gravado em cima dele partes da Carta dos Direitos Fundamentais entre outras coisas.

Uma série de figuras notáveis ​​têm sido Presidente do Parlamento e os seus antecessores. O primeiro presidente foi Paul-Henri Spaak MEP, um dos pais fundadores da União. Outros pais fundadores incluem Alcide de Gasperi MEP e Robert Schuman MEP. Os dois Presidentes do sexo feminino foram Simone Veil MEP em 1979 (primeiro Presidente do Parlamento eleito) e Nicole Fontaine MEP em 1999, ambas as francesas. O presidente anterior, Jerzy Buzek foi o primeiro Centro-Leste Europeu para liderar uma instituição da UE, um ex- primeiro-ministro da Polônia, que subiu para fora do movimento Solidariedade na Polónia, que ajudou a derrubar o comunismo no Bloco de Leste.

Durante a eleição de um presidente, o presidente anterior (ou, se não for possível, um dos anteriores Vice-Presidentes) preside à câmara. Antes de 2009, o membro mais velho cumpriu esse papel, mas a regra foi alterada para evitar a extrema-direita deputado francês Jean-Marie Le Pen, tendo a cadeira.

Abaixo do Presidente, há 14 vice-presidentes que cadeira de debates, quando o Presidente não está na câmara. Há uma série de outros organismos e postos de responsabilidade pelo funcionamento do parlamento para além destes alto-falantes. Os dois corpos principais são a Mesa, que é responsável para as questões orçamentais e de administração, ea Conferência dos Presidentes, que é um órgão composto pelos presidentes de cada um dos grupos políticos do Parlamento. Cuidar dos interesses financeiros e administrativos de membros são seis questores.

A partir de 2011, o orçamento do Parlamento Europeu foi de EUR 1,686 bilhões. Um relatório de 2008 sobre as finanças do Parlamento destacou alguns gastos excessivos e falta-pagamentos. Apesar de alguns eurodeputados pedem o relatório a ser publicado, as autoridades parlamentares tinham recusado até um deputado quebrou confidencialidade e vazou.

Comissões e delegações

O Parlamento tem 20 comissões permanentes que consistem em 28-86 eurodeputados cada (que refletem a composição política de todo o Parlamento), incluindo um Presidente, um bureau e secretariado. Eles se reúnem duas vezes por mês em público a elaborar, alterar a adoptar propostas legislativas e relatórios a serem apresentados ao plenário. O relatores para um comitê devem apresentar o ponto de vista da comissão, nomeadamente embora este não foi sempre o caso. Nos eventos que levaram à demissão da Comissão Santer, o relator foi contra o voto do estreito Comissão do Controlo Orçamental para descarregar o orçamento, e instou o Parlamento a rejeitá-la.

Os comitês também pode configurar sub-comités (por exemplo, a Subcomissão dos Direitos Humanos) e comissões temporárias para lidar com um tópico específico (por exemplo, sobre as entregas extraordinárias). Os presidentes dos Comitês de coordenar o seu trabalho através da " Conferência dos Presidentes das Comissões ". Quando co-decisão foi introduzido aumentou os poderes do Parlamento em uma série de áreas, mas mais notavelmente os abrangidos pela Comissão do Meio Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar. Anteriormente, esta comissão foi considerado pelos deputados como um " comitê de Cinderella ", no entanto, uma vez que ganhou uma nova importância, tornou-se mais profissional e rigorosa atraindo cada vez mais atenção ao seu trabalho.

Um quarto Comissão no Parlamento

A natureza dos comités diferem de suas contrapartes nacionais como, embora menor em comparação com as do Congresso dos Estados Unidos, as comissões do Parlamento Europeu são invulgarmente grande para os padrões europeus com entre oito e doze dedicados membros da equipe e 3-4 pessoal de apoio. Considerável administração, arquivos e recursos de pesquisa também estão à disposição de todo o Parlamento, quando necessário.

As delegações do Parlamento são formados de forma semelhante e são responsáveis ​​por relações com os parlamentos de países terceiros. Existem 34 delegações compostas por cerca de 15 deputados do Parlamento Europeu, os presidentes das delegações também cooperar em uma conferência como a comissão cadeiras fazer. Eles incluem "delegações interparlamentares" (manter relações com o Parlamento fora da UE) ", das comissões parlamentares mistas" (manutenção de relações com os parlamentos dos Estados que são candidatos ou associados da UE), a delegação à Assembleia Parlamentar Paritária ACP-UE e à delegação à Assembleia Parlamentar Euro-Mediterrânica. Os deputados também participar de outras atividades internacionais, como a Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana, o Diálogo Transatlântico de Legisladores e através de observação eleitoral em países terceiros.

Tradução e interpretação

Cabines de interpretação no hemiciclo traduzir simultaneamente debates entre 23 línguas

Oradores no Parlamento Europeu têm o direito de falar em qualquer um dos 23 idiomas oficiais da UE, que vão desde Inglês e Alemão para maltês e do irlandês. A interpretação simultânea é oferecido em todas as sessões plenárias, e todos os textos finais da legislação são traduzidos. Com vinte e três línguas, o Parlamento Europeu é o parlamento mais multilingue no mundo eo maior empregador de intérpretes do mundo (que empregam 350 em tempo integral e 400 free-lancers quando há maior demanda). Os cidadãos também podem se dirigir ao Parlamento em basco, catalão / valenciano e galego.

Normalmente, um idioma é traduzido de uma língua estrangeira para a língua nativa de um tradutor. Devido ao grande número de línguas, sendo alguns menores, desde 1995 interpretação às vezes é feito o caminho inverso, de língua nativa de um intérprete (o sistema de "retour"). Além disso, um discurso em uma linguagem menor pode ser interpretada através de uma terceira língua por falta de intérpretes ("relay" interpretação) -por exemplo, ao interpretar fora da Estónia em Maltês. Intérpretes precisa ser proficiente em duas outras línguas da União para além da sua língua nativa . Devido à complexidade das questões, a interpretação não é palavra por palavra. Em vez disso, os intérpretes têm de transmitir o significado político de um discurso, independentemente de suas próprias opiniões. Isso requer conhecimento detalhado das políticas e termos do Parlamento, que envolve um grande esforço de preparação de antemão (por exemplo, a leitura dos documentos em questão). Dificuldade muitas vezes pode surgir quando os deputados usar palavrões, piadas e jogos de palavras ou falar muito rápido.

Enquanto alguns vêem falando sua língua nativa como uma parte importante de sua identidade, e pode falar com mais fluência em debates, a interpretação eo seu custo tem sido criticado por alguns. Um relatório de 2006 por Alexander Stubb MEP destacou que somente usando Inglês, francês e alemão custos poderiam ser reduzidos a partir de 118.000 por dia (para 21 línguas então- romeno e búlgaro ainda não terem sido incluídas) para € 8.900 por dia. Embora muitos vêem a linguagem ideal único como sendo Inglês devido ao seu uso generalizado, há uma campanha para tornar o francês a língua única para todos os textos legais, devido à visão de que é mais clara e precisa para fins legais. Embora isso não afetaria diretamente interpretação no plenário, seria deslocar o equilíbrio no sentido Francês ao discutir propostas de legislação.

Porque os processos são traduzidos em todas as línguas oficiais da UE, eles têm sido usados ​​para fazer uma multilíngue corpus conhecido como Europarl. É amplamente utilizado para treinar sistemas de tradução automática estatística.

Assento

Lugares do parlamento Reunião

Bruxelas, Bélgica
Espace Léopold emBruxelas, Bélgica

O Parlamento é baseado em três cidades diferentes, com inúmeros edifícios. Um protocolo anexo ao Tratado de Amesterdão exige que 12 sessões plenárias será realizada em Estrasburgo (nenhum em agosto, mas dois em setembro), que é sede oficial do Parlamento, enquanto as sessões de peças adicionais, bem como das reuniões das comissões são realizadas em Bruxelas . Luxemburgo hospeda o Secretariado do Parlamento Europeu. O Parlamento Europeu é a única assembleia no mundo, com mais de um ponto de encontro e um dos poucos que não tem o poder de decidir seu próprio local.

A sede de Estrasburgo é visto como um símbolo da reconciliação entre a França ea Alemanha, a região de Estrasburgo ter sido disputada pelos dois países no passado. No entanto, é questionado sobre o custo ea inconveniência de ter dois assentos para o parlamento. Enquanto Estrasburgo é a sede oficial, e senta-se ao lado do Conselho da Europa (com a qual a "cooperação mútua" está sendo continuamente "promovido"), Bruxelas é o lar de quase todas as outras grandes instituições da UE, com a maioria dos trabalhos do Parlamento já em curso lá fora. Portanto, apesar de Estrasburgo ser a sede principal, que é o mais questionado, embora alguns acreditam Estrasburgo deve ser o único de capitais.

Críticos têm descrito o arranjo de dois lugares como um "circo itinerante", e há um forte movimento para estabelecer Bruxelas como o único assento. Isso ocorre porque as outras instituições políticas (Comissão, do Conselho e do Conselho Europeu) estão localizados lá, e, portanto, Bruxelas é tratada como a ' capital social 'da UE. Este movimento tem recebido forte apoio através de numerosas figuras, incluindo a Comissão Primeiro Vice-Presidente, que afirmou que "algo que já foi um símbolo muito positivo da UE reunir a França ea Alemanha tornou-se um símbolo-negativa de desperdiçar dinheiro, a burocracia ea . insanidade das instituições de Bruxelas " O Partido Verde também observou o custo ambiental em um estudo conduzido por Jean Lambert MEP e Caroline Lucas MEP; além de o adicional de 200.000.000 € gasto com o assento extra, existem mais de 20.268 toneladas de dióxido de carbono adicional, minando qualquer postura ambiental da instituição e da União. A campanha é apoiada por mais de um milhão-forte petição on-line começou por Cecilia Malmström MEP.

Em 2006, havia denúncias de irregularidade nas acusações feitas pela cidade de Estrasburgo, em edifícios do Parlamento alugados que prejudicaram a imagem da cidade mais. Uma votação dos eurodeputados também encontraram 89% dos entrevistados (39%) que querem um único assento, e 81% preferindo Bruxelas. Outra, mais acadêmica, pesquisa constatou apoio de 68%. No entanto, como sede do Parlamento é fixado pelos tratados, só pode ser alterado pelo Conselho, por unanimidade, o que significa que poderia ser vetada por um único país:. Nomeadamente, a França O presidente francês, , Nicolas Sarkozy, afirmou que sua sede é "inegociável", tendo nenhuma intenção de entregar o assento baseado francês. No início de 2011, o Parlamento votou para desfazer uma das sessões de Estrasburgo, segurando dois dentro de uma única semana. O Presidente da Câmara de Estrasburgo oficialmente reagiu afirmando que "nós contra-ataque pela efus� força do adversário para o nosso próprio benefício, como um judoca faria . " Em julho de 2011, a maioria absoluta dos deputados do Parlamento Europeu são a favor de um único assento.

Retirado de " http://en.wikipedia.org/w/index.php?title=European_Parliament&oldid=547361303 "
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