História da Rússia (1992-presente)

A história da Rússia a partir de 1992 até o presente começou com a dissolução da União Soviética em 26 de dezembro de 1991, eo estabelecimento da Federação Russa.

A Federação da Rússia foi o maior das quinze repúblicas que compunham a União Soviética , que representam mais de 60% do produto interno bruto (PIB) e mais de 50% da população soviética. Os russos também dominou os militares soviéticos ea Partido Comunista (PCUS). Assim, a Federação Russa foi amplamente aceito como a União Soviética de Estado sucessor em assuntos diplomáticos e assumiu membro permanente da URSS e de veto no Conselho de Segurança da ONU (ver Rússia e as Nações Unidas).

Apesar dessa aceitação, a Federação da Rússia não tinha o poder militar e político da ex-União Soviética. Rússia conseguiu fazer o outro ex-repúblicas soviéticas voluntariamente desarmar-se de armas nucleares e concentrou-los sob o comando das forças de foguetes espaciais e ainda eficazes, mas a maior parte do Exército e frota russa estavam em perto de desordem em 1992. Antes da dissolução da União Soviética, Boris Yeltsin havia sido eleito Presidente da Rússia em Junho de 1991 na primeira eleição presidencial direta na história russa. Em outubro de 1991, quando a URSS estava à beira do colapso, Yeltsin anunciou que a Rússia iria prosseguir com radical reforma orientada para o mercado ao longo das linhas de Poland "s" big bang ", também conhecido como" terapia de choque ".

Reformas

"Terapia de choque"

Economia russa desde a queda da União Soviética

A conversão da maior economia controlada pelo estado do mundo para uma economia orientada para o mercado teria sido extraordinariamente difícil, independentemente das políticas escolhidas. As políticas escolhidas para esta transição difícil foram (1) a liberalização, (2) a estabilização, e (3) privatização. Estas políticas foram baseados no neoliberal " Consenso de Washington "do Fundo Monetário Internacional (FMI), Banco Mundial e US Departamento do Tesouro.

Os programas de liberalização e estabilização foram desenhados por vice-primeiro ministro de Ieltsin Yegor Gaidar, um economista liberal de 35 anos de idade inclinado em direção a uma reforma radical, e amplamente conhecido como um defensor da " terapia de choque ". Terapia de choque começou dias após a dissolução da União Soviética, quando em 02 de janeiro de 1992, o presidente russo Boris Yeltsin ordenou a liberalização do comércio externo, os preços, e moeda. Isso implicou a remoção de controles de preços da era soviética, a fim de atrair mercadorias de volta para as lojas russas understocked, removendo obstáculos legais ao comércio e fabricação privado, e corte subsídios a fazendas estatais e indústrias ao permitir que as importações estrangeiras para o mercado russo, a fim de quebrar o poder dos monopólios locais de propriedade estatal.

Os resultados parciais de liberalização (levantamento de controles de preços) incluído piora já aparente hiperinflação, inicialmente devido à excedente monetário e agravada após o banco central , um órgão sob o parlamento, que era cético em relação a reformas de Yeltsin, foi curta da receita e dinheiro impresso para financiar sua dívida. Isso resultou na quase falência de grande parte da indústria russa.

O processo de liberalização iria criar vencedores e perdedores, dependendo de como as indústrias particulares, classes, grupos de idade, grupos étnicos, regiões e outros setores da sociedade russa foram posicionados. Alguns se beneficiariam com a abertura de concorrência; outros sofreria. Entre os vencedores foram a nova classe de empresários e comerciantes do mercado negro que surgiu sob Mikhail Gorbachev 's perestroika. Mas liberalizantes preços significou que os idosos e outros com renda fixa sofreria uma severa queda nos padrões de vida, e as pessoas veriam uma vida inteira de poupança exterminada.

Com a inflação a taxas de dois dígitos por mês, como resultado de impressão, estabilização macroeconómica foi promulgada para travar esta tendência. Estabilização, também chamado de ajustamento estrutural, é um regime de austeridade duras (apertado política monetária e política fiscal) para a economia em que o governo pretende controlar a inflação. No âmbito do programa de estabilização, o governo deixou a maioria dos preços flutuam, levantado as taxas de juro para níveis recordes, levantou novos impostos pesados, agudamente cortar os subsídios do governo para a indústria e construção, e fizeram cortes maciços nos gastos sociais do Estado. Estas políticas causaram dificuldades generalizada como muitas empresas estatais ficaram sem ordens ou financiamento. Um profundo crise de crédito encerrar muitas indústrias e provocou uma depressão prolongada.

A lógica do programa foi para espremer a pressão inflacionária built-in fora da economia para que os produtores iria começar a tomar decisões sensatas sobre produção, preços e investimentos, em vez de esgotar recursos cronicamente-um problema que resultou em escassez de bens de consumo na União Soviética na década de 1980. Ao deixar o mercado em vez de os planejadores centrais determinar os preços, misturas de produtos, níveis de saída, e semelhantes, os reformadores destinadas à criação de uma estrutura de incentivos na economia onde a eficiência e risco seria recompensado e resíduos e descuido foram punidos. Removendo as causas da inflação crônica, os arquitetos de reforma argumentou, era uma condição prévia para todas as outras reformas: A hiperinflação destruiria a democracia eo progresso econômico, eles argumentaram; eles também argumentou que somente através da estabilização do orçamento do Estado poderia o governo continuar a desmantelar o Economia soviética planejado e criar uma nova Rússia capitalista.

Obstáculos

Uma das principais razões que a transição da Rússia tem sido tão doloroso é que o país está refazendo as instituições tanto a sua era soviética políticas e econômicas ao mesmo tempo. Além disso, a Rússia está refazendo-se como um novo estado nacional na sequência da desintegração da União.

A antiga União Soviética foi a lidar com uma série de obstáculos únicos durante a transição pós-soviética. Estes obstáculos podem ter deixado a Rússia em um fundamento muito pior do que outros ex-Estados comunistas levou a oeste da Rússia, que também estava passando por transições políticas e econômicas duais, como a Polónia , a Hungria ea República Checa , que se saíram melhor, desde o colapso do bloco de Leste entre 1989 e 1991.

O primeiro grande problema que enfrenta a Rússia era o legado do enorme empenhamento da União Soviética para a Guerra Fria . No final de 1980, a União Soviética dedicou um quarto de sua produção econômica total ao sector da defesa (no momento a maioria dos analistas ocidentais acreditam que esse número era de 15 por cento). Na época, o complexo militar-industrial empregadas pelo menos um em cada cinco adultos na União Soviética. Em algumas regiões da Rússia, pelo menos metade da força de trabalho foi empregado em plantas de defesa. (Os números dos EUA comparáveis eram cerca de um sexto do produto nacional bruto e cerca de um em cada dezesseis anos na força de trabalho.) O fim da Guerra Fria e da redução das despesas militares atingiu tais plantas muito difícil, e muitas vezes era impossível para eles para reequipar rapidamente equipamentos, treinar trabalhadores, e encontrar novos mercados para ajustar à nova era pós-Guerra Fria e pós-soviético. No processo de conversão de um enorme corpo de experiência, especialistas qualificados e know-how foi perdido, como as plantas foram, por vezes, mudar de, por exemplo, a produção de oi-tech equipamentos militares para fazer utensílios de cozinha.

Um segundo obstáculo, em parte relacionada com a vastidão e diversidade geográfica da massa de terra da Rússia, foi o número considerável de economias regionais "mono-industrial" (regiões dominadas por um único empregador industrial) que a Rússia herdou da União Soviética. A concentração da produção em um número relativamente pequeno de grandes empresas estatais fez com que muitos governos locais eram inteiramente dependentes da saúde econômica de um único empregador; quando a União Soviética entrou em colapso e os laços económicos entre repúblicas soviéticas e até mesmo regiões foram cortados, a produção em todo o país caiu mais de cinqüenta por cento. Cerca de metade das cidades da Rússia tinha apenas uma grande empresa industrial, e três quartos não tinha mais de quatro. Consequentemente, a diminuição da produção causada tremenda desemprego e do subemprego.

Em terceiro lugar, a Rússia pós-soviética não herdou um sistema de estado de segurança social e bem-estar da URSS. Em vez disso, as empresas, principalmente as grandes empresas industriais, eram tradicionalmente responsável por uma ampla gama de funções de bem-estar social e de construção de habitação para manter suas forças de trabalho, e gestão de saúde, recreativo, educativo e instalações similares. As cidades em contraste possuía nem o aparelho nem os fundos para a prestação de serviços sociais básicos. Empregados industriais ficaram fortemente dependente de suas empresas. Assim, a transformação económica criou graves problemas na manutenção do bem-estar social desde os governos locais não foram capazes de assumir a responsabilidade financeira ou operacional para essas funções.

Finalmente, há uma dimensão do capital humano para o fracasso das reformas pós-soviéticos na Rússia. O ex população soviética não era necessariamente iletrados. A alfabetização era quase universal, eo nível educacional da população soviética estava entre as mais altas do mundo no que diz respeito à ciência, engenharia e algumas disciplinas técnicas. Mas os soviéticos dedicaram pouco para o que poderia ser descrito como " artes liberais "no Ocidente. gestores de empresas estatais da ex-União Soviética eram de fato altamente hábeis em lidar com as demandas sobre eles no âmbito do sistema soviético de metas de produção previstas. Mas o sistema de incentivos incorporado instituições e indústrias estatais durante a habilidade era incentivado Soviética em lidar com economia planificada, mas desencorajado o risco-e-recompensa comportamento centrado do capitalismo de mercado estatal. Por exemplo, os diretores de empresas estatais soviéticas foram recompensados para cumprir as metas de produção em condições difíceis, como a incerteza sobre se faria insumos necessários ser entregue no tempo e na variedade certa. Como se observa, eles também foram responsáveis por uma ampla gama de funções de bem-estar social aos seus empregados, suas famílias, ea população das cidades e regiões onde foram localizados. Rentabilidade e eficiência, no entanto, geralmente não eram as prioridades mais importantes para gestores de empresas soviéticas. Assim, quase sem funcionários ou gerentes soviéticos tinha experiência em primeira mão com a tomada de decisões nas condições de um economia de mercado.

Depressão

Um abandonado radiotelescope instalação perto de Nizhny Novgorod. (Foto tirada em 2006; até 2008, os telescópios havia sido removido)

A economia da Rússia caiu em depressão profunda, em meados da década de 1990, foi atingido ainda mais pela crise financeira de 1998, e, em seguida, começou a se recuperar em 1999-2000. De acordo com estatísticas do governo russo, o declínio econômico era muito mais grave do que a Grande Depressão foi nos Estados Unidos em termos de Produto Interno Bruto. É cerca de metade tão grave como a queda catastrófica corroborada da consequência da I Guerra Mundial , a queda de Czarismo, eo Guerra Civil Russa.

Após o colapso econômico da década de 1990, a Rússia sofreu de um forte aumento das taxas de pobreza e desigualdade econômica . Estimativas do Banco Mundial com base em dados macroeconômicos e levantamentos de rendimentos das famílias e despesas indicam que, enquanto 1,5% da população vivia em situação de pobreza (definida como renda inferior ao equivalente a US $ 25 por mês) no final da era soviética, em meados de 1993, entre 39 % e 49% da população vivia na pobreza. A renda per capita caíram mais de 15% em 1998, segundo dados do governo.

Indicadores de saúde pública mostram um declínio dramático correspondente. Em 1999, a população total caiu cerca de três quartos de um milhão de pessoas. Enquanto isso a expectativa de vida caiu para os homens a partir de 64 anos em 1990 para 57 anos em 1994, enquanto a das mulheres caiu de 74 para cerca de 71. Ambos os fatores de saúde e um aumento acentuado no número de mortes da juventude demográfica de causas não naturais (como homicídios, suicídios e acidentes ) contribuíram de forma significativa para esta tendência. A partir de 2009, a expectativa de vida é maior do que no ponto mais baixo da crise em 1994, mas ainda permanece abaixo do nível de 1990, com os homens que vivem a 59, e com a expectativa de vida das mulheres, diminuindo para 70.

Mortes relacionadas ao álcool disparou 60% na década de 1990. Mortes por doenças infecciosas e parasitárias subiu 100%, principalmente por causa medicamentos que já não acessível para os pobres eram.

Enquanto a Rússia já não sofreu os escassez de oferta de bens de consumo, que eram tão característicos da URSS 1980 (ver Bens de consumo na União Soviética), este não foi apenas relacionada com a abertura do mercado russo às importações no início de 1990, mas também para o empobrecimento do povo russo na década de 1980. Russos com renda fixa (a grande maioria da força de trabalho) viram o seu poder de compra reduzido drasticamente, por isso, enquanto as lojas poderiam ter sido bem abastecido na era Yeltsin, os trabalhadores poderiam agora ter recursos para comprar pouco, ou nada.

Até 2011, a renda média subiu para mais de US $ 700 por mês, emblemático da leve recuperação em anos recentes, graças em grande parte aos preços elevados do petróleo. Crescimento da renda no entanto, não ser uniformemente distribuída. O desigualdade social aumentou acentuadamente durante a década de 1990 com a Coeficiente de Gini, por exemplo, atingindo 42% no final de 2010. disparidades de renda da Rússia são agora quase tão grande quanto Brasil (que tem sido entre o líder mundial em desigualdade), enquanto as disparidades regionais no nível de pobreza continuam a tendência de alta.

Folga

A reforma estrutural baixou o padrão de vida para a maioria dos grupos da população. Assim, a reforma criou poderosa oposição política. Democratização abriu os canais políticos para ventilar essas frustrações, traduzindo assim em votos para os candidatos anti-reforma, especialmente os da Partido Comunista da Federação Russa e seus aliados no parlamento. Eleitores russos, capazes de votar em partidos de oposição na década de 1990, muitas vezes rejeitadas reformas económicas e ansiava para a estabilidade ea segurança pessoal da era soviética. Estes foram os grupos que haviam desfrutado os benefícios de salários controlados pelo Estado da era soviética e os preços, altos gastos do Estado para subsidiar setores prioritários da economia, a protecção da concorrência com indústrias estrangeiras e programas de benefícios de bem-estar.

Durante os anos Yeltsin na década de 1990, estes grupos foram bem organizadas, expressando sua oposição à reforma através de fortes sindicatos, associações de diretores de empresas estatais e dos partidos políticos no parlamento eleito pelo povo cujo eleitorado primário estavam entre aqueles vulneráveis à reforma . Um tema constante da história russa na década de 1990 foi o conflito entre reformistas econômicos e aqueles hostis ao novo capitalismo.

Reforma por decreto

Em 02 de janeiro de 1992, Yeltsin-na qualidade de suas próprias promulgada-ministro dos componentes mais abrangentes principais da reforma económica por decreto, contornando assim o Soviete Supremo da Rússia e Congresso dos Deputados do Povo da Rússia, que haviam sido eleitos em De Março de 1990, antes da dissolução da URSS. Enquanto isso poupado Yeltsin das perspectivas de negociação parlamentar e disputas, como também eliminou qualquer discussão significativa do curso de direito de ação para o país.

No entanto, a reforma radical ainda enfrenta algumas barreiras políticas críticas. A era soviética Banco Central ainda estava subordinado ao conservador Soviete Supremo em oposição à presidência. Durante o auge da hiperinflação em 1992-1993, o Banco Central tentou realmente descarrilar as reformas imprimindo ativamente dinheiro durante um período de inflação. Afinal de contas, o governo russo era curto de receitas e foi forçado a imprimir dinheiro para financiar sua dívida. Como resultado, a inflação explodiu em hiperinflação, ea economia russa continuou em uma queda grave.

Crise

Crise constitucional

A luta para o centro do poder na Rússia pós-soviética e para a natureza das reformas econômicas culminaram numa crise política e derramamento de sangue no outono de 1993. Yeltsin, que representou um curso de privatização radical, teve a oposição do parlamento. Confrontado com a oposição ao poder presidencial de decreto e ameaçado de impeachment, Yeltsin "dissolvido" o parlamento em 21 de setembro, em violação da Constituição existente, e ordenou novas eleições e um referendo sobre uma nova Constituição. O parlamento então declarou Yeltsin deposto e nomeados Presidente interino Aleksandr Rutskoy setembro em 22. As tensões construído rapidamente, e questões veio à tona depois dos tumultos de rua em 2 de outubro de outubro 3. Em 4 de outubro, Yeltsin ordenou forças especiais e unidades de elite do Exército invadir o edifício do parlamento, a "Casa Branca "como é chamado. Com tanques lançados contra o fogo de armas leves dos defensores parlamentares, o resultado não estava em dúvida. Rutskoy, Ruslan Khasbulatov, e os outros defensores parlamentares se renderam e foram imediatamente detidos e encarcerados. A contagem oficial foi de 187 mortos, 437 feridos (com vários homens mortos e feridos no lado presidencial).

Assim, o período de transição na política russa pós-soviética chegou ao fim. Uma nova Constituição foi aprovada por referendo em dezembro de 1993. A Rússia foi dado um sistema fortemente presidencial. Privatização radical fui em frente. Embora os antigos líderes parlamentares foram libertados sem julgamento em 26 de Fevereiro de 1994, que não iria desempenhar um papel na política aberta depois. Apesar de seus confrontos com o executivo acabaria por retomar, o parlamento russo reformado tinha poderes muito circunscritas. (Para detalhes sobre a constituição, em 1993, passaram ver Constituição e estrutura do governo da Rússia.)

Primeira guerra chechena

Em 1994, Yeltsin ordenou 40.000 tropas para impedir a separação da região sul do Chechénia da Rússia. Vivendo 1000 milhas (1600 km) ao sul de Moscou, a maioria muçulmana Chechenos durante séculos tinha gloried em desafiar os russos. Dzhokhar Dudayev, a República da presidente nacionalista da Chechênia, foi levado a tirar sua república fora da Federação Russa, e tinha declarado independência da Chechênia em 1991. A Rússia foi rapidamente submerso em um pântano como a de os EUA na Guerra do Vietnã . Quando os russos atacaram a capital chechena, Grozny, durante as primeiras semanas de Janeiro de 1995, cerca de 25.000 civis morreram sob uma semana de duração ataques aéreos e fogo de artilharia na cidade selada. Uso massivo de artilharia e ataques aéreos continuou a ser a estratégia dominante durante toda a campanha russa. Mesmo assim, os insurgentes chechenos apreendeu milhares de reféns russos, enquanto infligindo perdas humilhantes contra as tropas desmoralizadas e mal equipados da Rússia. As tropas russas não tinham garantido a capital chechena de Grozny no final do ano.

Os russos finalmente conseguiu ganhar o controle de Grozny em fevereiro de 1995 após intensos combates. Em agosto de 1996 Yeltsin concordou com um cessar-fogo com os líderes chechenos, e um tratado de paz foi assinado formalmente em Maio de 1997. No entanto, o conflito recomeçou em 1999, tornando assim o acordo de paz de 1997 sem sentido. Desta vez, a rebelião foi brutalmente esmagada por Vladimir Putin .

"Oligarchism"

As novas oportunidades capitalistas apresentadas pela abertura da economia russa no final de 1980 e início de 1990 afetou os interesses de muitas pessoas. Como o sistema soviético estava sendo desmontado, chefes bem colocado e tecnocratas do Partido Comunista, KGB, e Komsomol (Liga da Juventude Soviética) foram lucrando com seu poder da era soviética e privilégios. Alguns calmamente liquidados os ativos de sua organização e segregada do produto em contas no exterior e investimentos. Outros criaram bancos e negócios na Rússia, aproveitando-se das suas posições privilegiadas para ganhar contratos com o governo exclusivas e licenças e para adquirir créditos financeiros e suprimentos a preços artificialmente baixos, subsidiados pelo Estado, a fim de realizar negócios a preços elevados, com valor de mercado. Grandes fortunas foram feitas quase de noite.

Ao mesmo tempo, alguns jovens, sem muito status social, viu uma oportunidade na confusão econômica e jurídica do processo de transição. Entre 1987 e 1992, o comércio dos recursos naturais e moedas estrangeiras, assim como as importações de bens de consumo altamente exigidos e, em seguida, a produção doméstica de seus substitutos rudimentares, rapidamente habilitar esses empreendedores pioneiros para acumular riqueza considerável. Por sua vez, as baseadas em dinheiro, mercados altamente opacas emergentes forneceram um terreno fértil para um grande número de gangues raquete.

Em meados da década de 1990, o ex-melhor-conectado líderes nomenklatura acumulado consideráveis recursos financeiros, enquanto, por outro lado, os empresários mais bem sucedidos se familiarizou com funcionários do governo e políticos públicos. A privatização de empresas estatais foi uma oportunidade única, porque deu muitos dos que tinham ganhado riqueza no início de 1990 uma chance de convertê-lo em ações de empresas privatizadas.

O governo Yeltsin esperava usar privatização para espalhar titularidade de ações em antigas empresas estatais o mais amplamente possível para criar apoio político para seu governo e suas reformas. O governo usou um sistema de vouchers como forma de dar privatização em massa um jump-start. Mas também permitiu que as pessoas a comprar ações em empresas privatizadas com dinheiro. Mesmo que inicialmente cada cidadão recebeu um voucher de valor igual rosto, dentro de alguns meses a maioria dos comprovantes convergentes nas mãos de intermediários que estavam para comprá-los por dinheiro imediatamente pronto.

Como o governo encerrou o fase de privatização voucher de privatização e dinheiro lançado, ele concebeu um programa que ele pensou que iria simultaneamente acelerar a privatização ea deu ao governo uma infusão muito necessária de dinheiro para suas necessidades operacionais. Sob o esquema, que rapidamente se tornou conhecido no Ocidente como "empréstimos de ações," o regime de Yeltsin leiloados pacotes substanciais de ações de ações em algumas de suas empresas mais desejáveis, tais como energia , telecomunicações e metalurgia empresas, como garantias de empréstimos bancários.

Em troca dos empréstimos, o Estado entregou ativos no valor de muitas vezes mais. Nos termos dos acordos, se o governo Yeltsin não reembolsar os empréstimos até Setembro de 1996, o credor adquiriu título para o estoque e poderia, em seguida, revendê-lo ou tomar uma posição de capital na empresa. O primeiro leilões foram realizadas no outono de 1995. Os leilões de si mesmos eram geralmente realizadas em tal maneira a limitar o número de bancos que oferecem para ações e, portanto, para manter os preços de leilão extremamente baixo. No verão de 1996, os principais pacotes de ações em algumas das maiores empresas da Rússia haviam sido transferidos para um pequeno número de grandes bancos, permitindo assim que um punhado de bancos poderosos para adquirir ações de propriedade substanciais sobre as grandes empresas a preços surpreendentemente baixos. Estas ofertas foram efetivamente brindes de ativos estatais valiosos para alguns grupos financeiros poderosos, bem relacionado, e ricos.

A concentração de imenso poder financeiro e industrial, que os empréstimos para ações haviam assistido, estendido para a mídia de massa. Um dos mais proeminentes dos barões financeiros Boris Berezovsky, com grandes participações em vários bancos e empresas, exerceu uma grande influência sobre o estado de televisão programação por um tempo. Berezovsky e outros ultra-ricos magnatas, bem relacionados que controlavam estes grandes impérios de finanças, indústria, energia, telecomunicações e mídia tornou-se conhecido como o " Oligarcas russos ". Junto com Berezovsky, Mikhail Khodorkovsky, Roman Abramovich, Vladimir Potanin, Vladimir Bogdanov, Rem Viakhirev, Vagit Alekperov, Viktor Chernomyrdin, Viktor Vekselberg, e Mikhail Fridman emergiu como oligarcas mais poderosos e proeminentes da Rússia.

Uma pequena camarilha que usou suas conexões construídas durante os últimos dias dos anos soviéticos se apropriar vastos recursos da Rússia durante as privatizações galopante dos anos Yeltsin, os oligarcas emergiram como os homens mais odiados no país. O mundo ocidental em geral defendeu uma desmontagem rápida do Soviete economia planificada para abrir caminho para "reformas de livre mercado", mas mais tarde expressou desapontamento com o novo poder e corrupção dos "oligarcas".

Eleição presidencial de 1996

Campanhas

No início da campanha pensava-se que Yeltsin, que estava no incerto saúde (após se recuperando de uma série de ataques cardíacos) e cujo comportamento foi por vezes errático, tinha poucas chances de reeleição. Quando em campanha aberta no início de 1996, a popularidade de Yeltsin foi perto de zero. Enquanto isso, a oposição Partido Comunista da Federação Russa já tinha ganho terreno na votação parlamentar em 17 de dezembro de 1995, e seu candidato, Gennady Zyuganov, tinha uma forte organização de base, especialmente nas áreas rurais e pequenas cidades, e apelou de forma eficaz para memórias dos velhos tempos de prestígio soviético na cena internacional ea ordem interna socialista.

O pânico atingiu a equipe de Yeltsin quando as pesquisas de opinião sugerem que o presidente enfermo não podia ganhar; membros de sua comitiva pediram que ele cancelasse as eleições presidenciais e governar como ditador efetivamente a partir de então. Em vez disso, Yeltsin mudou sua equipe de campanha, atribuindo um papel fundamental a sua filha, Tatyana Dyachenko, e nomeações Anatoly Chubais gerente de campanha. Chubais, que não era apenas o gerente da campanha de Yeltsin, mas também o arquiteto do programa de privatização da Rússia, definido para usar seu controle do programa de privatizações como um instrumento fundamental da campanha de reeleição de Yeltsin.

Círculo íntimo do presidente assumiu que tinha apenas um curto período de tempo em que para atuar na privatização; que, por conseguinte, necessário tomar medidas que teriam um impacto grande e imediato, tornando a reversão da reforma proibitivamente caro para os adversários. Chubais solução "era cooptar interesses potencialmente poderosas, incluindo diretores da empresa e funcionários regionais, a fim de garantir a reeleição de Yeltsin.

A posição dos diretores da empresa para o programa era essencial para manter a estabilidade económica e social no país. Os gestores representou um dos mais poderosos interesses coletivos no país; foram os gestores de empresas que poderiam garantir que o trabalho não entrar em erupção em uma onda maciça de greves. O governo, portanto, não tenazmente resistir à tendência para a privatização voucher de se transformar em "insider privatização", como foi denominado, em que funcionários seniores da empresa adquiriu a maior proporção de ações em empresas privatizadas. Assim, Chubais permitiu funcionários bem conectados a adquirir participações maioritárias nas empresas. Isto provou ser a forma mais utilizada de privatização na Rússia. Três quartos das empresas privatizadas optaram por este método, na maioria das vezes usando vouchers. Controle real, assim, acabou nas mãos dos gestores.

O apoio dos oligarcas também foi crucial para a campanha de reeleição de Yeltsin. Os "empréstimos para as ações" sorteio teve lugar na corrida para a eleição 1996 presidencial-em um momento em que ele tinha aparecido que Zyuganov pode derrotar Yeltsin. Yeltsin e sua comitiva deu os oligarcas uma oportunidade para recolher alguns dos ativos mais desejáveis da Rússia em troca de sua ajuda em seu esforço de reeleição. Os oligarcas, por sua vez, retribuiu o favor.

Na primavera de 1996, com a popularidade de Yeltsin em baixa, Chubais e Yeltsin recrutou uma equipe de seis líderes russos financistas e mídia barões (todos os oligarcas), que financiaram a campanha de Yeltsin com US $ 3 milhões e garantidos cobertura na televisão e nos diretamente principais jornais servindo estratégia de campanha do presidente. Os meios de comunicação pintou um retrato de uma escolha fatídica para a Rússia, entre Yeltsin e um "regresso ao totalitarismo." Os oligarcas ainda jogou-se a ameaça de uma guerra civil se um comunista fosse eleito presidente.

Nas regiões periféricas do país, a campanha de Yeltsin invocado seus laços com outros laços aliados-o patrono-cliente dos governadores locais, a maioria dos quais tinham sido nomeados pelo presidente.

A campanha Zyuganov teve uma forte organização de base, mas foi simplesmente não é páreo para os recursos financeiros e acesso a patrocínio que a campanha de Yeltsin poderia empacotar.

Yeltsin fez campanha energicamente, dissipando as preocupações sobre sua saúde, explorando todas as vantagens da incumbência de manter um elevado impacto mediático. Para amenizar o descontentamento dos eleitores, ele fez a alegação de que ele iria abandonar algumas reformas econômicas impopulares e aumentar gastos sociais, acabar com a guerra no Chechênia, pagar salários e pensões em atraso, e abolir o projecto de programa militar (ele não fez jus às suas promessas após a eleição, exceto para o fim da guerra chechena, que foi interrompido por 3 anos). A campanha de Yeltsin também teve um impulso do anúncio de um empréstimo de US $ 10 bilhões para o governo russo a partir do Fundo Monetário Internacional.

Grigory Yavlinsky foi a alternativa liberal ao Yeltsin e Zyuganov. Ele apelou para uma classe média bem-educado que viu Yeltsin como um canalha bêbado e Zyuganov como uma reminiscência da era soviética. Vendo Yavlinsky como uma ameaça, círculo íntimo de Yeltsin de apoiantes trabalharam para bifurcar discurso político, excluindo, assim, um meio-chão e convencer os eleitores de que só Yeltsin poderia derrotar o comunista "ameaça". A eleição se tornou uma corrida de dois homens, e Zyuganov, que não tinham recursos de Yeltsin e apoio financeiro, assistiu haplessly como sua forte liderança inicial foi desbastado.

Eleições

A afluência às urnas no primeiro turno da votação em 16 de junho foi de 69,8%. De acordo com os retornos anunciadas em 17 de junho, Yeltsin ganhou 35% dos votos; Zyuganov ganhou 32%; Aleksandr Lebed, um populista ex-general, uma surpreendentemente alta de 14,5%; candidato liberal Grigory Yavlinsky 7,4%; nacionalista de extrema-direita Vladimir Zhirinovsky 5,8%; e ex-presidente soviético Mikhail Gorbachev 0,5%. Com nenhum candidato garantir uma maioria absoluta, Yeltsin e Zyuganov entrou em uma segunda rodada de votação. Nesse meio tempo, Yeltsin cooptados um grande segmento do eleitorado, nomeando Lebed para os cargos de assessor de segurança nacional e secretário do Conselho de Segurança.

No final, táticas eleitorais de Yeltsin pagos. No segundo turno, em 3 de julho, com uma participação de 68,9%, Yeltsin ganhou 53,8% dos votos e Zyuganov 40,3%, com o restante (5,9%) votar "contra todos". Moscou e São Petersburgo (antiga Leningrado), em conjunto forneceu mais de metade do apoio do atual presidente, mas ele também fez bem em grandes cidades nos Urais e no norte e nordeste. Yeltsin perdeu para Zyuganov no coração industrial do sul da Rússia. O trecho sul do país ficou conhecido como o " cinto vermelho ", ressaltando a resiliência do Partido Comunista nas eleições desde a dissolução da União Soviética.

Embora Yeltsin prometeu que iria abandonar o seu impopular políticas de austeridade neoliberais e aumentar o gasto público para ajudar aqueles que sofrem de dor de reformas capitalistas, dentro de um mês da sua eleição, Yeltsin emitiu um decreto anulando quase todas essas promessas.

Logo após a eleição, a saúde física de Yeltsin e estabilidade mental eram cada vez mais precária. Muitas das funções executivas de Yeltsin, portanto, recaiu sobre um grupo de conselheiros (a maioria dos quais tinha ligações estreitas com os oligarcas).

Colapso financeiro

A recessão mundial de 1998, que começou com a Crise financeira asiática em Julho de 1997, exacerbou a crise econômica da Rússia. Dado o declínio que se seguiu nos preços das commodities do mundo, países fortemente dependentes da exportação de matérias-primas como o petróleo estão entre os mais severamente atingidos. óleo, gás natural , metais , e conta madeira para mais de 80% das exportações russas, deixando o país vulneráveis ​​às oscilações dos preços mundiais. O petróleo é também uma importante fonte de receitas fiscais do governo. A queda acentuada do preço do petróleo teve consequências graves para a Rússia.

As pressões sobre o rublo, refletindo a fraqueza da economia, resultaram em uma queda desastrosa no valor da moeda. Maciço evasão fiscal também continuou, eo governo viu-se incapaz de atender os enormes empréstimos que tinha recebido ou até mesmo para pagar seus funcionários . O governo parou de fazer o pagamento atempado dos salários, pensões e dívidas a fornecedores; e quando os trabalhadores foram pagos, muitas vezes era com mercadorias objecto de trocas directas, em vez de rublos. Os mineiros de carvão foram duramente atingidos, e por várias semanas no verão eles bloquearam seções da ferrovia Trans-Siberian , efetivamente cortando o país em dois. Conforme o tempo passava, eles adicionaram apela à demissão de Yeltsin e seu governo às suas reivindicações salariais.

A crise política veio à tona em março, quando Yeltsin repente demitido o primeiro-ministro Viktor Chernomyrdin e todo o seu gabinete em 23 de março Yeltsin nomeou um tecnocrata praticamente desconhecido, o ministro da Energia , Sergei Kiriyenko, de 35 anos, como primeiro-ministro interino. Observadores russos expressaram dúvidas sobre a juventude e inexperiência de Kiriyenko. A Duma rejeitou sua nomeação duas vezes. Só depois de um impasse que durou um mês, durante o qual Yeltsin ameaçou dissolver o Legislativo, que a Duma confirmar Kiriyenko em uma terceira votação em 24 de abril.

Kiriyenko nomeou um novo gabinete fortemente empenhada em travar a perda de valor da moeda Rússia. Os oligarcas apoiou firmemente os esforços da Kiriyenko para manter a taxa de câmbio. A taxa de câmbio alta significava que eles precisavam de menos de rublos para comprar produtos importados, especialmente os artigos de luxo.

Em um esforço para sustentar a moeda e conter a fuga de capitais, Kiriyenko subiu as taxas de juros a 150%, a fim de atrair compradores para títulos do governo. Mas as preocupações sobre a crise financeira na Ásia e a queda nos preços mundiais do petróleo já estavam levando os investidores a retirar da Rússia. Em meados de 1998, ficou claro que a Rússia precisa da ajuda de FMI para manter a sua taxa de câmbio.

A crise russo causou alarme no Ocidente. Derramando mais dinheiro na economia russa não seria uma solução a longo prazo, mas os EUA, em particular, temia que o governo de Yeltsin não iria sobreviver a uma crise financeira iminente, sem a ajuda do FMI. O presidente dos EUA Bill Clinton secretário do Tesouro 's, Robert Rubin, também temiam que um colapso russo poderia criar pânico nos mercados monetários mundiais (e de fato ajudou a derrubar um grande fundo de hedge dos EUA Long Term Capital Management). O FMI aprovou um empréstimo de emergência 22,6 bilhões dólares em 13 de julho.

Comunistas e sindicalistas realizaram uma greve nacional em 7 de outubro, e pediu ao presidente Yeltsin a demitir-se. Em 9 de Outubro, a Rússia, que também sofria de uma má colheita, apelou para a ajuda humanitária internacional, incluindo alimentos.

Recuperação

Rússia se recuperou do crash financeiro agosto 1998 com uma velocidade surpreendente. Grande parte da razão para a recuperação é de que os preços mundiais do petróleo subiram rapidamente durante 1999-2000 (assim como a queda dos preços da energia no mercado mundial tinha aprofundou os problemas financeiros da Rússia), para que a Rússia correu um grande superávit comercial em 1999 e 2000. Outra razão é que as indústrias nacionais, tais como processamento de alimentos beneficiaram da desvalorização, o que causou um aumento acentuado dos preços dos bens importados. Além disso, uma vez que a economia russa estava operando em grande medida tal em permuta e outros instrumentos não-monetárias de câmbio, o colapso financeiro teve muito menos impacto sobre muitos produtores do que teria tido a economia esteve dependente de um sistema bancário. Finalmente, a economia tem sido ajudado por uma infusão de dinheiro; como as empresas foram capazes de pagar dívidas em salários atrasados ​​e os impostos, que por sua vez permitiu a demanda do consumidor para os produtos e serviços da indústria russa a subir. Pela primeira vez em muitos anos, o desemprego caiu em 2000 como empresas adicionado trabalhadores.

No entanto, o equilíbrio político e social do país permanece tênue até hoje, e poder continua a ser um produto altamente personalizado. A economia continua vulnerável a recessão se, por exemplo, os preços mundiais do petróleo caem em um ritmo dramático.

Crise de sucessão

Yevgeny Primakov não permaneceu no seu posto por muito tempo. Yeltsin começou a suspeitar que Primakov foi ganhando força e popularidade e demitiu-o em maio de 1999, após apenas oito meses no cargo. Yeltsin, em seguida, chamado Sergei Stepashin, que anteriormente tinha sido chefe do FSB (agência sucessora da KGB) e, posteriormente, foi ministro do Interior, para substituí-lo. A Duma confirmou sua nomeação no primeiro escrutínio por uma larga margem.

O mandato de Stepashin foi ainda mais curta do que Primakov do. Em agosto de 1999, Yeltsin mais uma vez demitido de forma abrupta o governo e nomeou Vladimir Putin como seu candidato para chefiar o novo governo. Como Stepashin, Putin tinha um fundo em a polícia secreta, tendo feito a sua carreira no serviço de inteligência estrangeiro e mais tarde como chefe do FSB. Yeltsin foi tão longe a ponto de declarar que ele viu Putin como seu sucessor como presidente. A Duma estreitamente votou para confirmar Putin.

Quando nomeado, Putin foi um político relativamente desconhecido, mas ele rapidamente se estabeleceu tanto na opinião pública e na estimativa de Yeltsin como uma cabeça de confiança do governo, em grande parte devido à segunda guerra chechena. Poucos dias depois Yeltsin nomeou Putin como candidato a primeiro-ministro, forças chechenas contratou o exército russo no Daguestão, uma autonomia russo perto Chechénia. No próximo mês, várias centenas de pessoas morreram em bombardeios de construção de apartamentos em Moscou e outras cidades, atentados atribuídos a autoridades russas rebeldes chechenos. Em resposta, o exército russo entrou Chechênia, no final de Setembro de 1999, começando a segunda guerra chechena. O público russo na época, irritado com os terroristas atentados, apoiada amplamente a guerra. O apoio traduzido em crescente popularidade de Putin, que tomou uma ação decisiva na Chechênia.

Depois o sucesso das forças políticas próximas a Putin nas Dezembro eleições parlamentares de 1999, Yeltsin evidentially sentiu confiante o suficiente em Putin que ele renunciou à presidência em 31 de dezembro, seis meses antes do seu termo devia expirar. Isso fez com que Putin presidente interino Putin e deu ampla oportunidade para posicionar-se como pioneira para a eleição presidencial russa realizada em 26 de março de 2000, que ele ganhou. A guerra chechena um lugar proeminente na campanha. Em fevereiro de 2000, as tropas russas entraram Grozny, a capital chechena, e uma semana antes da eleição, Putin voou para a Chechénia em um avião de caça, reivindicando a vitória.

De Yeltsinism para Putinismo

Vladimir Putin

Em agosto de 2000, o Submarino russo Kursk K-141 sofreu uma explosão, fazendo com que o submarino a afundar na área rasa da Mar de Barents. Rússia organizou uma tentativa vigorosa mas agitado para salvar a tripulação, e todo o esforço fútil foi cercado pelo segredo inexplicável. Este, assim como a reação inicial lenta ao evento e, especialmente, para as ofertas de ajuda externa em salvar a tripulação, trouxe muitas críticas ao governo e pessoalmente ao presidente Putin.

Em 23 de outubro de 2002, os separatistas chechenos assumiram um teatro de Moscou. Mais de 700 pessoas dentro foram tomados como reféns no que tem sido chamado de crise de reféns do teatro de Moscou. Os separatistas exigiram a retirada imediata das forças russas da Chechénia e ameaçou explodir o prédio se as autoridades tentaram entrar. Três dias depois, comandos russos invadiram o prédio após os reféns havia sido conquistado com um gás de dormir, atirando os militantes inconscientes, e matando mais de 100 reféns civis com o gás dormindo no processo. No rescaldo do cerco do teatro, Putin começou a renovar os esforços para eliminar a insurreição chechena. ( Para detalhes adicionais sobre a guerra na Chechénia sob Putin, consulte segunda guerra chechena. ) O governo cancelou a retirada de tropas regulares, rodeado campos de refugiados chechenos com soldados, e aumentou a freqüência de ataques a posições separatistas.

Militantes chechenos respondeu na mesma moeda, intensificando operações de guerrilha e ataques com foguetes em helicópteros federais. Vários ataques de alto perfil têm tido lugar. Em maio de 2004, separatistas chechenos assassinado Ahmed Kadyrov, líder checheno pró-Rússia que se tornou o presidente da Chechênia oito meses mais cedo depois de uma eleição conduzida pelas autoridades russas. Em 24 de agosto de 2004, dois aviões russos foram bombardeados. Isto foi seguido pela crise dos reféns na escola de Beslan em que os separatistas chechenos tomaram 1.300 reféns. A alta inicialmente o apoio público para a guerra na Chechénia diminuiu.

Putin tem enfrentado vários oligarcas muito influentes ( Vladimir Gusinsky, Boris Berezovsky e Mikhail Khodorkovsky, em particular) que alcançaram grandes participações de ativos do Estado, supostamente através de esquemas ilegais, durante o processo de privatização. Gusinsky e Berezovsky foram forçados a deixar a Rússia e desistir de partes dos seus activos. Khodorkovsky foi preso na Rússia e perdeu sua empresa Yukos, outrora o maior produtor de petróleo na Rússia. Banca de Putin contra oligarcas é geralmente popular com o povo russo, embora a prisão de Khodorkovsky é visto principalmente como parte de uma operação de aquisição por funcionários do governo, de acordo com outra pesquisa Levada-Center.

Prestígio internacional de Putin sofreu um duro golpe no Ocidente durante a disputada eleição presidencial ucraniana de 2004. Putin tinha duas vezes visitou a Ucrânia antes da eleição para mostrar seu apoio para o pró-russo Viktor Yanukovych contra a líder da oposição, Viktor Yushchenko, um economista liberal pró-ocidental. Ele parabenizou Yanukovych, seguido logo depois pelo presidente bielorrusso Alexander Lukashenko, por sua vitória antes de resultados da eleição foram ainda fez oficial e fez declarações contrárias a repetição da segunda volta das eleições disputada, venceu por Yanukovych, em meio a alegações de fraude de votação em grande escala. A segunda rodada foi finalmente executar novamente; Yushchenko venceu a etapa e acabou por ser declarado o vencedor no dia 10 de janeiro de 2005. No Ocidente, a reação à manipulação da Rússia, ou talvez interferência nos, a eleição ucraniana evocou ecos da Guerra Fria, mas as relações com os EUA mantiveram-se estáveis .

Em 2005, o governo russo substituiu o amplo em espécie benefícios da era soviética, como transporte gratuito e subsídios para aquecimento e outros utilitários para grupos socialmente vulneráveis ​​por pagamentos em dinheiro. A reforma, conhecido como monetização, tem sido impopular e causou uma onda de manifestações em várias cidades russas, com milhares de aposentados que protestavam contra a perda de seus benefícios. Esta foi a primeira vez que tal onda de protestos ocorreu durante o governo Putin. A reforma prejudicou a popularidade do governo russo, Putin pessoalmente, mas ainda era popular, com um índice de aprovação de 77%.

Em 2008, Declaração de independência do Kosovo viu uma acentuada deterioração no relacionamento da Rússia com o Ocidente. Ele também viu a guerra na Ossétia do Sul contra a Geórgia , que se seguiu a tentativa da Geórgia para assumir a região separatista da Ossétia do Sul . As tropas russas entraram na Ossétia do Sul e forçou as tropas georgianas de volta, estabelecendo o seu controlo sobre este território. No outono de 2008, a Rússia reconheceu unilateralmente a independência da Ossétia do Sul e Abkhazia .

Relações com o Ocidente

No período inicial após a Rússia tornou-se independente, a política externa russa repudiou o marxismo-leninismo como um guia para a ação putativo, enfatizando a cooperação com o Ocidente na solução dos problemas regionais e globais, e solicitando ajuda económica e humanitária do Ocidente em apoio às reformas econômicas internas .

No entanto, embora os líderes da Rússia agora descrito o Ocidente como seu aliado natural, eles lutaram com a definição de novas relações com os Estados da Europa Oriental, os novos estados formada a partir da desintegração da Jugoslávia , e na Europa Oriental. Rússia se opôs à expansão da NATO para as ex-nações do bloco soviético da República Checa, Polónia, Hungria e em 1997 e, em particular, a segunda expansão da OTAN para os Estados bálticos, em 2004. Em 1999, a Rússia se opôs à operação forças aliadas para mais de dois meses ( ver Guerra do Kosovo), mas mais tarde juntaram forças de manutenção da paz da OTAN nos Balcãs em Junho de 1999.

Relações com o Ocidente também têm sido manchada pela relação da Rússia com a Bielorússia . Presidente bielorrusso Alexander Lukashenko, um líder autoritário, tem mostrado muito interesse em alinhar seu país com a Rússia, e não há interesse em aprofundar os laços com a NATO sempre em expansão ou implementação de reformas econômicas neoliberais apoiados pelo ocidente. Um acordo de união entre a Rússia ea Bielorrússia foi constituída em 2 de abril de 1996. O acordo foi apertada, tornando-se a União da Rússia e da Bielorrússia, em 3 de abril de 1997. O reforço da união ocorreu em 25 de dezembro de 1998, e em 1999.

Sob Putin, a Rússia tem procurado reforçar os laços com os da República Popular da China através da assinatura do Tratado de boa vizinhança e de cooperação amistosa, bem construção do oleoduto Trans-Siberian voltado para as crescentes necessidades energéticas chinesas. Ele também fez uma série de aparições na mídia com o presidente dos Estados Unidos George W. Bush em que os dois descreveu-se como "amigos".