Os parques nacionais de Inglaterra e País de Gales
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Os parques nacionais de Inglaterra e País de Gales são áreas de paisagem relativamente subdesenvolvida e cênica que são designados sob a Parques Nacionais e Acesso ao Campo Act 1949. Apesar do nome, parques nacionais em Inglaterra e País de Gales são bastante diferentes daqueles em muitos outros países, onde os parques nacionais são possuídos e geridos pelo governo como um recurso da comunidade protegida, e as comunidades humanas permanentes não são uma parte da paisagem. Na Inglaterra e País de Gales, a designação como um parque nacional pode incluir assentamentos substanciais e usos da terra que muitas vezes são parte integrante da paisagem, e terra dentro de um parque nacional permanece em grande parte de propriedade privada.
Atualmente 12 parques nacionais ( Welsh: parciau cenedlaethol) na Inglaterra e País de Gales. Uma outra área na Inglaterra - o South Downs - está em vias de ser designado como um parque nacional. Cada parque é operado por sua própria National Park Authority, com dois "fins estatutários":
- para conservar e realçar a beleza natural, vida selvagem e do património cultural da região, e
- promover oportunidades para o conhecimento e apreciação das qualidades especiais do parque pelo público.
Estima-se que 110 milhões de pessoas visitam os parques nacionais de Inglaterra e País de Gales a cada ano. Recreação e turismo trazer visitantes e fundos para os parques, para sustentar a sua os esforços de conservação e apoiar a população local através de empregos e empresas. Estes visitantes também trazer problemas, como erosão e congestionamento do tráfego, e os conflitos sobre o uso dos recursos dos parques.
História
Campo Untamed
Arqueológico evidência de pré-Bretanha mostra que as áreas agora designados como parques nacionais foram ocupadas por seres humanos desde a Idade da Pedra , pelo menos 5.000 anos atrás e, em alguns casos, muito mais cedo.
Antes do século 19, as áreas relativamente remotas selvagens, eram muitas vezes vistos simplesmente como incivilizado e perigoso. Em 1725 Daniel Defoe descreveu o Pico Alto como "o país mais desolado, selvagem e abandonado em toda a Inglaterra". No entanto, no início do século 19, poetas românticos como Byron , Coleridge e Wordsworth escreveu sobre a beleza inspiradora do campo "indomável". Wordsworth descreveu o distrito do lago como um "tipo de propriedade nacional em que cada homem tem o direito eo interesse que tem um olho para perceber e um coração para desfrutar" em 1810. Esta visão precoce levou mais de um século, e muita controvérsia, a tomar forma legal no Reino Unido com os Parques Nacionais e Acesso ao Campo Act 1949.
A idéia para uma forma de parques nacionais foi proposto pela primeira vez nos Estados Unidos na década de 1860, onde Parques nacionais foram estabelecidas para proteger zonas de natureza selvagem, tais como Yosemite. Este modelo tem sido utilizado em muitos outros países, desde, mas não no Reino Unido. Depois de milhares de anos de integração humana na paisagem, a Grã-Bretanha não tem áreas naturais do deserto. Além disso, as áreas de beleza natural tão acarinhado pelos poetas românticos foram muitas vezes apenas mantidos e geridos no seu estado actual pela atividade humana, geralmente agricultura.
O apoio do governo é estabelecida
No início da década de 1930, crescente interesse do público no campo, juntamente com o crescimento da população urbana e recém-móvel, estava gerando crescente atrito entre aqueles que procuram acesso ao campo e proprietários de terras. Ao lado de delitos de ação direta, como o transgressão massa de Kinder Scout, várias organizações de voluntários assumiu a causa do acesso do público na arena política.
Em 1931, Christopher Addison (mais tarde Lord Addison) presidiu um comitê do governo que propôs um 'National Park Authority' para escolher áreas para designação como parques nacionais. Um sistema de reservas nacionais e santuários da natureza foi proposta:
- "(I) para salvaguardar áreas de interesse natural excepcional contra (a) desenvolvimento desordenado e (b) espoliação; (ii) para melhorar os meios de acesso para pedestres para áreas de beleza natural; e (iii) promover medidas de protecção de flora e fauna ".
No entanto, nenhuma outra ação foi tomada após a intervenção do 1931 eleição geral.
O Comité Permanente voluntária de Parques Nacionais encontraram pela primeira vez em 26 de Maio de 1936 para colocar o caso para o governo por parques nacionais no Reino Unido. Após a Segunda Guerra Mundial, o Partido Trabalhista propôs a criação de parques nacionais como parte da reconstrução pós-guerra do Reino Unido. Um relatório John Dower, secretário do Comité Permanente dos Parques Nacionais, ao Ministro da Town and Country Planning em 1945 foi seguida em 1947 por uma comissão do governo, desta vez presidido por Sir Arthur Hobhouse, que preparou legislação para parques nacionais, e propôs 12 parques nacionais. Sir Arthur tinha a dizer sobre os critérios para a designação de zonas adequadas:
| " | Os requisitos essenciais de um Parque Nacional são de que ele deve ter grande beleza natural, um valor alto para recreação ao ar livre e extensão contínua substancial. Além disso, a distribuição de áreas selecionadas devem, na medida do possível, ser tal que pelo menos um deles é rapidamente acessível a partir de cada um dos principais centros de população em Inglaterra e País de Gales. Por fim, há mérito em variedade e com a grande diversidade de paisagem que está disponível na Inglaterra e no País de Gales, seria errado limitar a selecção de parques nacionais para as áreas mais ásperas da montanha e charnecas, e de excluir outros distritos que, embora de menos excepcional grandeza e selvageria, têm sua própria beleza distintivo e um alto valor recreativo. | " |
Parques Nacionais e Acesso ao Campo Act 1949
O Parques Nacionais e Acesso ao Campo Act 1949 foi aprovada com todo o apoio do partido. Os primeiros 10 parques nacionais foram designados como tal na década de 1950 sob o ato em sua maioria pobres qualidade agrícola sequeiro. Grande parte da terra ainda era de propriedade de fazendeiros individuais, propriedades privadas, muitas vezes, mas havia também imóvel de propriedade de entidades públicas, como a Coroa, ou instituições de caridade que permitir e incentivar o acesso, tais como a National Trust. Acessibilidade das cidades também foi considerada importante.
Outras áreas também foram considerados: por exemplo, partes da costa de Cornwall foram considerados como um possível parque nacional na década de 1950, mas foram pensados para ser muito díspares para formar um único parque nacional coerente e acabaram por ser designado como um Área de grande beleza natural (AONB) em vez. O norte Pennines também foram considerados para designação como um parque nacional na década de 1970, mas a proposta foi pensado para ser administrativamente muito difícil porque a área foi administrada por 5 diferente conselhos municipais.
Aditamentos posteriores
Os Broads em East Anglia não estão no sentido estrito um parque nacional, que está sendo executado por uma Autoridade de Broads separadamente constituídos criado por uma especial Lei do Parlamento em 1988 e com uma estrutura na qual a conservação é subordinado a preocupações de navegação (ver Sandford Princípio abaixo), mas é geralmente considerado como sendo "equivalente a" um parque nacional.
O New Forest , que reúne as maiores extensões de pastagens restantes unenclosed, charnecas e velho-crescimento florestal no fortemente povoada sul leste do país, foi designado como um parque nacional em 1 de março de 2005 .
Um parque nacional mais na South Downs é proposto, e recebeu o apoio do governo em setembro de 1999. O South Downs é a última das 12 áreas escolhidas no Relatório Hobhouse 1947 ainda tornar-se um parque nacional. A partir de fevereiro de 2005, uma inquérito público está sendo realizada para decidir os limites do parque nacional proposto. O Inquérito sentou-se por 90 dias em 2004, antes de ser formalmente fechado em 23 março 2005 . Defra emitida informações para consulta pública sobre 2 de Julho de 2007 , e pode decidir reabrir o inquérito público South Downs no final de 2007. O CPRE também está fazendo campanha para o South Downs para receber status de parque nacional.
Organização
Seguindo Lei do Ambiente de 1995, cada parque nacional tem sido gerido pela própria National Park Authority desde abril de 1997. Anteriormente, a todos, mas o Peak District eo distrito do lago eram governados por local conselhos municipais. O Peak District eo distrito do lago , os dois primeiros parques nacionais a serem designados, estavam sob o controle dos Conselhos de planejamento que foram independentes dos conselhos municipais locais.
Cada Autoridade é necessária a realização de dois "fins estatutários":
- para conservar e realçar a beleza natural, vida selvagem e do património cultural da área; e
- promover oportunidades para o conhecimento e apreciação de qualidades especiais dos parques pelo público.
Estes efeitos podem entrar em conflito: em tais casos, sob o título " Sandford Princípio ", a conservação vem em primeiro lugar. Este princípio foi dada força estatutária da secção 62 da Lei do Ambiente de 1995. Na prossecução destes fins, as autoridades do parque nacional também têm o dever de promover o bem-estar social e econômico de suas comunidades locais.
Um pouco mais da metade dos membros de cada Autoridade do Parque Nacional são nomeados junto das autoridades locais principais abrangidos pelo parque; os restantes são nomeados pelo Secretário de Estado do Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais, alguns para representar locais juntas de freguesia, outros selecionados para representar o "interesse nacional". A Autoridade Broads também tem membros nomeados pelo Agência Campo, Inglês Natureza, Great Yarmouth Port Authority ea Agência Europeia do Ambiente. As autoridades nacionais de parques e largos são cobertos por controles regulamentares semelhantes às aplicadas para os conselhos locais.
O financiamento para parques nacionais é complexo, mas o custo total de cada Autoridade do Parque é financiado a partir de fundos do governo central. No passado, isso foi parcialmente pago por autoridades locais, e devolvido a eles por parte do governo em diferentes graus. Em 2003/2004, as autoridades do parque recebeu cerca de £ 35.500.000 de financiamento do governo central.
A Agência Campo eo Campo Conselho do País de Gales são os organismos oficiais responsáveis pela designação de novas parques nacionais, sem prejuízo da aprovação pelo Secretário de Estado. O Associação de Autoridades Nacionais Parque existe para fornecer as autoridades do parque a uma só voz quando se lida com o governo e suas agências. O Campanha para Parques Nacionais (anteriormente Conselho de Parques Nacionais) é uma instituição de caridade que trabalha para proteger e melhorar os parques nacionais de Inglaterra e País de Gales.
Planejamento em parques nacionais
Autoridades National Park são as autoridades de planejamento estratégico e locais para as suas áreas. Eles são responsáveis pela manutenção da Quadro de Desenvolvimento local - o guia de ordenamento do território para a sua área. Eles também conceder planejamento consentimento para o desenvolvimento, dentro dos limites do quadro. Isto dá-lhes muito considerável controle direto sobre o desenvolvimento residencial e industrial, eo design de edifícios e outras estruturas; bem como questões estratégicas, tais como extração mineral.
Poderes de planejamento das autoridades nacionais Park 'variar ligeiramente de outras autoridades, mas as políticas e sua interpretação são mais rigorosas do que em outros lugares. Isto é apoiado e incentivado pelo governo que consideram:
- "Designação Parque Nacional como conferindo o mais alto status de proteção, tanto quanto a paisagem e beleza cênica estão em causa." O Campo - Qualidade Ambiental e de Desenvolvimento Económico e Social (1997)
Contribuição para a economia local
O turismo é uma parte importante da economia de Parques Nacionais. Através de atrações, lojas e alojamento, os visitantes proporcionar um rendimento e um meio de vida para os empregadores e agricultores locais. Este rendimento proporciona empregos para o parque. Por exemplo, dentro do Parque Nacional de Peak District a estimativa em 2004 para gastos dos visitantes é de R $ 185 milhões, que suporta mais de 3400 postos de trabalho, o que representa 27% do emprego total no Parque Nacional.
Conflitos em parques nacionais
As autoridades de parques nacionais tem duas funções: para conservar e melhorar o parque, e para promover a sua utilização por visitantes. Estes dois objectivos provocar frequentes conflitos entre as necessidades dos diferentes grupos de pessoas. Estima-se que os parques nacionais de Inglaterra e País de Gales recebem 110 milhões de visitantes por ano. Apesar de lazer e turismo traz muitos benefícios para uma área, ele também traz uma série de problemas. O financiamento nacional oferecido a autoridades de parques nacionais é, em parte, em reconhecimento das dificuldades extras criadas para lidar com esses conflitos.
- Congestionamento de aldeias e pontos de beleza
- Alguns dos mais populares " honeypot áreas "atrair grande número de visitantes, resultando em superlotado parques de estacionamento, estradas e instalações locais sobrecarregados, especialmente aos domingos bloqueado no verão e no feriados. Os exemplos incluem as áreas próximas Keswick no Lake District e Buxton e Bakewell no Peak District.
- Erosão
- Andar a pé e uso de outras entidades públicas direitos de passagem é uma utilização extremamente popular de todos os parques nacionais. O uso pesado dos caminhos mais populares conduz à erosão considerável, mas o fortalecimento de caminhos pode ser feio. Particularmente desgaste pesado é causada por caminhadas patrocinadas, passeios promovidos por livros e revistas de circulação nacional, por passeios a cavalo na unsurfaced bridleways e utilização de veículos off-road em pistas verdes. Exemplos incluem Dovedale no Peak District. Over-pastagem, por exemplo, por ovinos em áreas montanhosas e charnecas, pode também reduzir a vegetação, levando ao aumento da erosão.
- Dano e perturbação da vida selvagem
- Vida selvagem pode ser perturbado por o nível de utilização em algumas das áreas dos parques que estão abertos ao público. Charnecas e downland giz é facilmente danificada pelo uso regular, e leva muitos anos para se recuperar. Aves Moorland em particular ninho e poleiro no chão e, portanto, são especialmente sensíveis. Orienteering , mountain bike e Hang Gliding são atividades típicas que são susceptíveis de causar uma perturbação para as aves de nidificação.
- Ninhada
- Ninhada de todos os tipos é tanto feio e pode causar poluição e danos ao gado e animais selvagens. Cacos de vidro é um perigo para as pessoas e, por concentrando os raios do sol, uma possível causa do fogo, particularmente em áreas de charneca, como Exmoor , partes do Peak District eo North York Moors.
- Danos à terra
- Trampolim de grama prados reduz a quantidade de alimentação de inverno para animais de fazenda. Caminhantes que se afastam de trilhas podem subir sobre cercas ou muros de pedra seca em vez de olhar para fora para o stiles que marcam o curso de caminhos em toda a terra. Sheep podem ser feridos ou mesmo mortos por cães que não estão sob controle adequado, especialmente na hora do parto.
- Deslocamento comunidade local
- Lojas de presentes e cafés que servem para as necessidades dos turistas são muitas vezes mais rentável do que lojas que vendem bens de consumo diário para as pessoas locais (tais como talhos ou padeiros). Em algumas aldeias, onde lojas turísticas são a maioria e há poucas lojas catering para as populações locais, a comunidade local pode sentir-se empurrado para fora pelos turistas. Casas são frequentemente muito caro em aldeamentos turísticos como há demanda por eles como segundas residências ou casas de férias por empresas de turismo rural ou bem-off pessoas que vivem em outros lugares, ou que mudar para uma casa local da qual eles ir ao trabalho, tornando-os inacessíveis para a população local. Este é um problema particular em áreas dentro de distância fácil de grandes cidades, como o Peak District , o distrito do lago , o Yorkshire Dales , eo New Forest .
- Conflito entre usuários recreativos
- Algumas formas de utilização dos parques nacionais interferir com outras utilizações. Por exemplo, o uso de alta velocidade barcos provoca poluição sonora, e conflitos com outros usos, tais como passeios de barco, vela, canoagem e natação. A controversa uma lei municipal que institui um 10 milhas por hora limite de velocidade entrou em vigor em Windermere 29 de março 2005 . O novo limite de velocidade para Windermere efetivamente proíbe lanchas e esqui aquático no Lake District (dos 16 maiores lagos no Lake District , a apenas Windermere, Coniston Water, Derwent Water e Ullswater têm o direito público de navegação; limites de velocidade foram impostas sobre as três outras que Windermere lagos nas décadas de 1970 e 1980).
Lista de parques nacionais
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No início de 2005, cerca de 9,3% da área de Inglaterra e País de Gales estava dentro dos parques nacionais; a adição de South Downs eo New Forest iria levantar esta para 10,7%. Os três parques nacionais do País de Gales cobrir cerca de 20% da área de terra de Gales.
