Corporación de Fomento de la Producción

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La Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) es el ente estatal chileno, creado en 1939, encargado del desarrollo y fomento industrial nacional. Así como de contribuir al desarrollo de otras actividades económicas como la minería, agricultura, comercio y servicios.

Creada durante el gobierno de Pedro Aguirre Cerda por la "Ley N° 6.434 de Reconstrucción y Auxilio y Fomento de la Producción" del 29 de abril de 1939. Inicialmente formada para elaborar un plan nacional de desarrollo de industrialización y su realización, volcó sus iniciativa a planes de acción inmediata. Estos fueron el Plan de Fomento de la Producción de la Energía Eléctrica, el Plan de Acción Inmediata para la Agricultura y Explotaciones afines, el Plan de Fomento Industrial y el Plan de Acción Inmediata de Comercio y Transporte

Sus principales acciones fueron la creación de empresas públicas como ENDESA (Empresa Nacional de Electricidad S.A. 1944), que llevó a cabo el plan de electrificación nacional mediante la construcción de plantas hidroeléctricas; ENAP (Empresa Nacional del Petróleo 1950), construcción y operación de plantas refinadoras de petróleo y explotación en la Región de Magallanes, CAP (Compañía de Acero del Pacífico S.A. 1948) en el desarrollo de la industria siderúrgica; IANSA (Industria Azucarera Nacional S.A. 1952) en la creación de una industria azucarera en base a la remolacha, y la creación por inciativa propia o su participación en la constitución de varias otras industrias de diversos rubros, como metalúrgico, textil, distribución y generación de electricidad; farmacéutico, químico, forestal, pesquero y hotelero, ente otros.

[editar] Los inicios de CORFO: (1939-1949)

En el gobierno del presidente de Arturo Alessandri Palma y bajo el contexto del desarrollo económico del país se revive el Consejo de Economía, organismo que ya había existido en 1931. Pedro Aguirre Cerda – quien había sido secretario general de dicho Consejo – asume como presidente en 1938. Meses más tarde, el 24 de enero de 1939, Chile es azotado por un terrible terremoto. Ambos hechos serían fundamentales para la creación de la Corporación de Fomento de la Producción.

Su creación no estuvo libre de largos debates tanto en el Parlamento como en el Senado, pero finalmente se promulgó la "Ley de Reconstrucción y Auxilio y Fomento de la Producción" con el número 6.434, el 29 de abril de 1939.

En su organización se crearon inicialmente cuatro departamentos: La de Agricultura, la de Comercio y Transporte, la de Energía y Combustibles y la de Industria y Minería. Esta estructura fue ampliada, y en 1952 se contaba con diez departamentos. Estos eran Agricultura, Minería y Combustible, Industria y Energía, Fomento Minero e Industrial de Tarapacá, y Fomento Minero e Industrial para Antofagasta. Además estaban los departamentos de Contabilidad, Finanzas, Control, Planificación y Estudios.

En 1940, CORFO abre una oficina en Nueva York, Estados Unidos. Su misión tenía carácter comercial, financiero y técnico. La oficina realizaba las negociaciones y operaciones con el Eximbank (Export-Import Bank of the United State), particularmente gestionando planes de inversión y solicitudes de crédito.

Los Planes de Acción Inmediata fueron la respuesta a la urgencia de contar con planes a corto plazo para mitigar los efectos del terremoto de 1939. Así hubo un primer Plan de Acción Inmediata para la Minería y luego vendrían otras áreas: El Plan de Fomento de la Producción de la Energía Eléctrica, El Plan de Acción Inmediata para la Agricultura y Explotaciones afines, El Plan de Fomento Industrial y El Plan de Acción Inmediata de Comercio y Transporte. Los Planes de Acción Inmediata marcaron la primera década de CORFO, donde su principal foco "el fomento a la industrialización y una política de incentivo a las exportaciones, especialmente agrícolas".

[editar] Actualidad

La entidad ha experimentado muchas transformaciones a lo largo de sus años de funcionamiento, pasó de ser la institución creadora de nuevas empresas y negocios que fue hasta principios de los años 70's, a ser una entidad meramente administradora de empresas públicas y a ser una financiera "de primer piso" durante la segunda mitad de los setentas y hasta mediados de los ochentas.

En la segunda mitad de los años ochenta redujo su operación de primer piso para abordar la de segundo piso, proceso que se acentuó hasta 1994.

Desde mediados de los noventa en adelante, CORFO ha dejado de actuar como entidad crediticia, y se ha dedicado a la creación de entidades públicas de investigación tecnológica de aplicación productiva.

A fines de los noventas, la actividad del Fondo de Desarrollo y Transferencia Tecnológica (FONTEC), y el Fondo de Desarrollo e Innovación (FDI), ambos dependientes de CORFO, marcaron pauta en cuanto a colocación de recursos públicos en fomento de actividades de investigación, desarrollo y transferencia tecnológica, innovación y emprendimiento.

Hoy en día, concentra su acción en la promoción de la competitividad y la innovación de las empresas privadas, en especial las pequeñas y medianas y también en la financiación de estudio a personas extranjeras y recidentes chilenos. Apoya las necesidades de modernización de las empresas en áreas claves para que aumenten su competitividad:

1. Calidad y productividad. Modernización de las empresas para competir y mejoramiento de la gestión empresarial

2. Innovación y desarrollo tecnológico

3. Financiamiento y desarrollo de instrumentos financieros

4. Promoción de inversiones. En regiones y sectores emergentes

[editar] Bibliografía

CORFO. 1944. Cinco años de labor: 1939-1943. Santiago de Chile, Editorial Zig-Zag
CORFO. 1949. Esquema de diez años de labor. Santiago de Chile, Editorial Zig-Zag
CORFO. 1962. Veinte años de labor : 1939-1959. Santiago de Chile : Editorial Zig-Zag
CORFO. 1989. Corporación de Fomento de la Producción: 50 años de realizaciones 1939-1989. Santiago de Chile, USACH