Импичмент
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Импи́чмент (англ. impeachment, от лат. impedivi, «я запретил, пресек») — в некоторых конституциях процедура выдвижения и утверждения уголовного обвинения против высшего должностного лица (обычно президента или главы правительства), влекущего отстранение от должности. Обычно импичмент голосуется конституционным большинством парламента.
Содержание |
[править] История
Понятие возникло в Англии в XIV в. как орудие борьбы против произвола королевских фаворитов: тогда Палата общин присвоила себе право отдавать королевских министров под суд Палаты лордов, тогда как прежде это право принадлежало только королю. Процедура выдвижения общинами уголовного обвинения перед лордами и получила название «импичмента». В британской истории в последний раз импичмент применялся в 1806 г. Из британских законов понятие перешло в конституцию США, где стало обозначать выдвижение нижней палатой обвинения перед сенатом против должностного лица (судьи, губернатора и нек. др., до президента включительно). Верхняя палата, как и в Англии, выступает здесь как судебная инстанция, и президент не имеет права помилования по приговорам Сената. Таким образом, импичмент в точном смысле является лишь первым этапом процедуры отрешения от должности по уголовному обвинению, хотя в наше время (даже в англосаксонских странах) этим словом стало принято называть весь процесс отрешения.
[править] Импичмент в США
В истории США два президента были представлены к импичменту Палатой представителей, но оправданы потом Сенатом, не набравшим необходимых 2/3 голосов: Эндрю Джонсон в 1868 (дело о незаконной отставке военного министра) и Билл Клинтон в 1998—1999 (дело о лжесвидетельстве и препятствии правосудию в связи с историей Моники Левински). В 1974 президент Ричард Никсон, также представленный к импичменту по делу Уотергейта Палатой представителей, ушёл в отставку, прежде чем вопрос был рассмотрен Сенатом (скорее всего, приговор был бы обвинительным), что позволило его преемнику Джеральду Форду помиловать Никсона.
Импичмент также применялся несколько раз к американским чиновникам более низкого уровня.
[править] Отрешение президента в России
В России по конституции 1993 процедура во многом схожая: отрешение Президента от должности производит Совет Федерации 2/3 голосов по представлению Государственной думы.
В период с 1995 по 1999 гг. Государственная дума неоднократно инициировала процедуру импичмента Бориса Ельцина, преимущественно по инициативе фракции КПРФ, однако дело ни разу не дошло до рассмотрения в Совете Федерации.
[править] В других странах
Законодательство об импичменте высших должностных лиц существует в большинстве стран мира, однако не везде к нему прибегают. Например, в конце XX — начале XXI века были отрешены от должности президенты: Бразилии Фернанду Колор, Индонезии Абдуррахман Вахид и Литвы Роландас Паксас. Импичмент Паксаса (2004) при этом стал единственным принятым импичментом главы государства в Европе.