José Calvo Sotelo
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José Calvo Sotelo (Tuy, Pontevedra, 6 de mayo 1893 — Madrid, 13 de julio de 1936). Político y jurisconsulto español, ministro de Hacienda entre 1925 y 1930.
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[editar] Infancia y Juventud
Hijo del juez Pedro Calvo y Camina, y de Elisa Sotelo Lafuente, la profesión de su padre explica los numerosos cambios de residencia a los que se vio sometido durante su infancia y primera juventud. Durante su estancia en Zaragoza, en cuya universidad se licencia en Derecho con nota media de matrícula de Honor, José Calvo Sotelo colabora asiduamente en el diario católico El Noticiero y funda una revista universitaria titulada La Es...coba, que tan sólo pervive unos meses, pero que es buena prueba de su carácter emprendedor. Un nuevo traslado de su padre, esta vez a Madrid, le lleva a doctorarse en la Universidad Central con una tesis titulada El abuso del derecho como limitación del derecho subjetivo, publicada en 1917 con prólogo de Gumersindo de Azcárate, obra en la que queda en evidencia su preocupación por los asuntos sociales. Hay que precisar que fue el primer autor en escribir en español sobre el tema y que en el año 1942 se utilizó por primera vez en el Tribunal Supremo.
Premio extraordinario de doctorado junto con Felipe Sánchez Román, Calvo Sotelo fue invitado por Ángel Ossorio y Gallardo a escribir en Vida Ciudadana, órgano del maurismo en el Ateneo de Madrid. Además de sus artículos sobre temas musicales (materia sobre la que también escribía en las páginas de El Debate, Calvo tomó parte activa en los debates que se mantenían en el Ateneo, manteniendo fuertes polémicas con personajes como Ángel Galarza y Manuel Azaña, con quienes volvería a debatir, esta vez en el Parlamento, durante los últimos meses de su vida. A partir de aquí Calvo participa en diversos mítines y actividades mauristas, siendo uno de los principales impulsores de su mutualidad obrera y plasmando su preocupación sobre el tema en un folleto titulado El proletariado ante el socialismo y el maurismo.
Oficial letrado por oposición del Ministerio de Gracia y Justicia en 1915, en junio de 1916 sacó la oposición de abogado del Estado, con el número uno de su promoción y una puntación sin precedentes (40 puntos). También fue durante algún tiempo profesor de la Universidad Central, en la que cesa como profesor auxiliar, a petición propia, en 1920. Durante el breve periodo que permaneció en Toledo como abogado del Estado conoció a Enriqueta Grondona, con la que contrajo matrimonio el 28 de junio de 1918.
Miembro de la secretaría personal de Antonio Maura durante el Gobierno Nacional de 1918, Calvo Sotelo trabajó entonces en un ambicioso proyecto de reforma del régimen local, que si bien por el momento no tuvo ningún efecto, le sería de gran utilidad pocos años más tarde. Tras un primer fracaso electoral en los comicios de 1918, que le permitió ver como funcionaba el caciquismo en Galicia, en 1919 obtuvo acta de diputado por Carballino (Orense), distinguiéndose en las Cortes por sus duras críticas contra el caciquismo y su preocupación por los problemas sociales. Este mismo año firma el manifiesto de la Democracia Cristiana, promovido por Severino Aznar, consiguiendo que su programa social fuera recogido por el maurismo.
La crisis de Gobierno de diciembre de 1920 hizo que Calvo Sotelo perdiera su acta en unas reñidísimas elecciones en las que el gobierno no dudó en desautorizar el testimonio presencial de varios notarios para impedir que fuese derrotado su candidato. Sin embargo, el asesinato de Eduardo Dato volvió a cambiar el panorama político, y el 3 de septiembre de 1921 fue nombrado gobernador civil de Valencia, puesto en el que permaneció hasta el 11 de abril de 1922.
Un nuevo intento electoral por el distrito de Noya en 1923 no obtuvo mejores resultados que los anteriores, siendo de destacar el radical anticaciquismo y el carácter galleguista de la proclama en que trata de alentar a sus seguidores después de la derrota: "Soñemos todos en una Galicia libre y en un Noya redimido, y laboremos sin cesar por estos santos ideales. Vamos en pos de la libertad, de la justicia y del engrandecimiento de nuestra tierra: de grado o por fuerza, los arribistas, los traidores, los cacicuelos (sic) de toda laya habrán de dejarnos vía libre. Y si intentan resistir, peor para ellos: sabremos arrastrarlos. ¡Viva Galicia! ¡Viva Noya!"
[editar] Calvo Sotelo y la Dictadura de Primo de Rivera
Con estos antecedentes nada tiene de extraño que Calvo Sotelo estuviese dispuesto a colaborar con la dictadura de Miguel Primo de Rivera: "Mis convicciones políticas son democráticas -escribe Calvo Sotelo en 1930-. Creía y creo en la necesidad del Parlamento; creía y creo en el Sufragio, pero, precisamente por eso, abominaba del régimen político imperante. Régimen que representaba un escarnio del Parlamento, una prostitución del sufragio... Y cuando el general Primo de Rivera irrumpió en la vida pública española, vi en él un factor providencial de saneamiento. Este hombre -pensé- viene a hundir para siempre los viejos procedimientos. ¿Qué importa el medio? Ayudémosle". Así, y tras previa autorización de Maura, Calvo Sotelo aceptó ser nombrado Director General de la Administración, cargo del que tomó posesión el 22 de diciembre de 1923.
[editar] Director General de la Administración
La gran obra de Calvo Sotelo como director general de la Administración fue el Estatuto Municipal, publicado el 8 de marzo de 1924, fruto de la concepción que Calvo Sotelo tenía del Municipio como "hecho social de convivencia anterior al Estado y anterior también, y además superior, a la ley. Esta ha de limitarse, por tanto, a reconocerlo y ampararlo en función adjetiva [...] Afirma, pues, el nuevo Estatuto, la plena personalidad de las entidades municipales, y, en consecuencia, reconoce su capacidad jurídica integral en todos los órdenes del derecho y de la vida". Además, siempre según Calvo Sotelo, "el Estatuto descansa en una concepción optimista del pueblo español. La ley derogada, con su criterio centralizador y absorbente, oponía al ciudadano un muro muchas veces infranqueable. Rota la traba, las energías locales, antes cohibidas, podrán ahora desenvolverse ampliamente." Como puntos fundamentales del Estatuto cabe destacar:
- 1.El deseo de democratizar la vida local: Se rebaja el voto a los 23 años; se establece la representación proporcional en los ayuntamientos; se otorga el voto a las mujeres emancipadas y cabezas de familia ("entre todas las innovaciones del Estatuto acaso sea esta la más interesante y trascendental", afirmaría Calvo Sotelo, que no consiguió que el Directorio Militar reconociese el derecho a votar de todas las mujeres, pero que consideraba que lo importante era haber logrado dar el primer paso); se garantiza el secreto del voto mediante cabinas; se establece el referéndum municipal para ciertas cuestiones, incluida la remoción del alcalde... Como elemento innovador se contemplaba que una tercera parte de los concejales serían corporativos.
- 2. El aumento de las competencias y obligaciones de los municipios, que podían organizarse según lo desearan, optando por fórmulas que iban desde el Concejo abierto al régimen de carta. Los municipios podrían mancomunarse libremente aunque pertenecieran a distintas provincias, y también fusionarse o separarse con permiso de las respectivas diputaciones. Entre sus nuevas competencias se hallaba la capacidad para construir ferrocarriles, abordar empresas urbanísticas, "acordar la municipalización, incluso con monopolio, de servicios y empresas que hoy viven en un régimen de libertad industrial", a cuyo efecto se permitirían las oportunas expropiaciones. Entre sus obligaciones se recogía la de secundar las leyes sociales sobre casas baratas, retiro obrero y seguros de enfermedad; la de facilitar locales para escuelas y vigilar la asistencia a la misma, así como el cuidado de la higienes, la repoblación forestal, etc.
- 3. La reforma de la Hacienda municipal, desarrollada por Antonio Flores de Lemus, que preveía la formación de presupuestos extraordinarios para impulsar iniciativas de interés público, permitiendo a los ayuntamientos la emisión de deuda para hacerles frente. Al mismo tiempo se aumentaban sus recursos ordinarios y se creaba una arbitrio sobre los terrenos incultos o deficientemente cultivados.
El Estatuto, sin embargo, se vio en buena medida adulterado por el hecho de que su parte electiva nunca llegará a ponerse en práctica.
Un año más tarde, el 20 de marzo de 1925, se promulgaba el Estatuto Provincial que contemplaba la provincia no como una circunscripción al servicio del Estado, sino al servicio de los ayuntamientos que la integraban, que podían llegar a disolver las diputaciones provinciales, limitándose también el poder de los gobernadores civiles. En la parte electoral y hacendística se seguían las pautas marcadas por el Estatuto Municipal.
El título III, dedicado a la Región, fue aprobado merced a la insistencia de Calvo Sotelo, pues Miguel Primo de Rivera había reaccionado en sentido unitario, olvidándose de su inicial fervor regionalista, que le había valido en 1923 la adhesión entusiasta de los catalanes. Según el texto, para constituir una región era necesario que la iniciativa fuera apoyada por las tres cuartas partes de los ayuntamientos que representasen al menos las tres cuartas partes de la población de las provincias interesadas, tras lo cual el proyecto de estatuto tendría que ser ratificado por la misma mayoría, y pasaría al Gobierno para su redacción definitiva, en la que contaría con la asistencia del Consejo de Estado. Sus atribuciones serían las del Estado "que no sean consubstanciales con su soberanía" y tuviesen ámbito regional. Cada Región contaría con su propia asamblea deliberante, cuyas tres cuartas partes, como mínimo, habrían de ser elegidas por sufragio universal.Se garantizaba la jurisdicción del Tribunal Supremo de la Nación en todos los asuntos de índole civil y penal, así como la acción pública gratuita para reclamar contra los actos administrativos de la Region. El Gobierno podría disolver una Región por causas graves de orden público o seguridad nacional, si bien esta medida debería ser ratificada por las Cortes.
En cualquier caso, y aunque alaba los ímpetus regionalistas que veía ya desarrollarse en Valencia y Galicia, Calvo Sotelo advierte en la página 73 de Mis servicios al Estado: "¡Ay de España si bajo la apariencia exquisita e inofensiva muerde la hiel del encono y toma raíces un afán federalista que puede concebirse allí donde, por preexistir la desintegración, importa mucho vincular y hermanar, pero que suena a dislate donde, preexistiendo la unidad, no cabe federar sin previa fractura, que probablemente no tendría luego soldadura espirtual ni física!"
Cuando Primo de Rivera fundó el Directorio Civil en 1925, nombraría a Calvo Sotelo ministro de Hacienda. Durante ese tiempo, luchó contra la ocultación fiscal de los caciques, fundó la compañía monopolística del petróleo (CAMPSA) y emprendería diversos proyectos de obras públicas para reactivar la economía. La presión fiscal llegaría a crecer un 26% en cinco años. Fue el ministro más destacado de la dictadura junto con el ministro de Obras Publicas el señor Conde de Guadalhorce
[editar] Segunda República y Asesinato
Calvo Sotelo se exilió con el advenimiento de la Segunda República. Regresó a España tras su amnistía en mayo de 1934, llegando a ser diputado a Cortes por Renovación Española. Pronto se destacó como uno de los políticos de derechas más prominentes del país. Fundó el Bloque Nacional, una unión poco cohesionada entre carlistas, alfonsinos y algunos partidos regionales, partido en el que destaca Antonio Goicoechea y el Conde de Vallellano. Calvo Sotelo fue duramente crítico con el gobierno republicano tras la victoria electoral de la coalición de izquierdas (Frente Popular) en febrero de 1936. Además el gobierno posibilista que había dirigido Gil-Robles durante el llamado bienio negro hizo que la derecha se fuera escorando cada vez más hacia la figura de Calvo Sotelo, quien en la primavera de 1936 pasó a representar la opción más importante para los votantez de derechas.
El 12 de julio de 1936, José Castillo, un teniente de la Guardia de Asalto y miembro activo del Partido Socialista, fue asesinado por unos pistoleros de extrema derecha, carlistas pertenecientes al Tercio de requetés de Madrid, según el historiador Ian Gibson, o falangistas según otros autores como Paul Preston.
Al día siguiente, un grupo formado por Guardias de Asalto y miembros de las Juventudes Socialistas dirigidos por el Capitán de la Guardia Civil Condés, amigo personal de Castillo, tomó represalia asesinando a Calvo Sotelo en un furgón policial, tras sacarle de su casa a las tres de la madrugada con una orden de detención falsa. Su cadáver fue abandonado en el depósito del cementerio madrileño del Este.
En el entierro de Calvo, Antonio Goicoechea pronunció el más famoso de sus discursos como epitafio a su compañero de partido:
"No te ofrecemos que rogaremos a Dios por ti; te pedimos que rueges tú por nosotros. Ante esa bandera colocada como una cruz sobre tu pecho, ante Dios que nos oye y nos ve, empeñamos solemne juramento de consagrar nuestra vida a una triple labor: imitar tu ejemplo, vengar tu muerte y salvar a España, que todo es uno y lo mismo; porque salvar a España será vengar tu muerte, e imitar tu ejemplo será el camino más seguro para salvar a España"
Este crimen convenció de la necesidad de dar el Golpe de Estado a los militares que aún estaban indecisos, entre ellos, y según numerosos historiadores, al general Franco. El Golpe de Estado estaba preparado por Mola (el Director) para mediados o finales de Julio desde hacía tiempo (el Dragon Rapide ya estaba en camino), y contaba con el apoyo de la Falange y de los movimientos conservadores y católicos. Este levantamiento, dirigido finalmente por los generales Emilio Mola, Francisco Franco y José Sanjurjo, desembocó en la Guerra Civil Española.
[editar] Fuentes
- Alfonso Bullón de Mendoza y Gómez de Valugera. José Calvo Sotelo. Barcelona, Ariel, 2004. ISBN 84-344-6718-6
- Luis Romero - Por qué y cómo mataron a Calvo Sotelo. Planeta. Barcelona. 1982. ISBN 84-320-5678-2
- Ian Gibson. La noche en que mataron a Calvo Sotelo. Plaza & Janés. Barcelona. 1986 ISBN 84-01-45061-6
- Paul Preston. Franco, Caudillo de España. Mondadori. 1994. ISBN 84-397-0241-8
