Umbral de la pobreza
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El umbral de la pobreza, o la línea de la pobreza, es el nivel mínimo de ingresos que se consideren necesarias para lograr una adecuada nivel de vida en un país determinado. En la práctica, al igual que la definición de la pobreza , la comprensión oficial o común de la línea de pobreza es significativamente mayor en países desarrollados que en países en desarrollo.
La línea de pobreza internacional común en el pasado ha sido más o menos de 1 dólar al día. En 2008, el Banco Mundial salió con una cifra revisada de 1,25 dólares en 2005 la paridad del poder adquisitivo (PPA).
La determinación de la línea de pobreza se hace generalmente por encontrar el costo total de todos los recursos esenciales que un ser humano adulto promedio consume en un año. Este enfoque es basado en las necesidades en que se realiza una evaluación del gasto mínimo necesario para mantener una vida tolerable. Esta fue la base original de la línea de la pobreza en los Estados Unidos, cuyo cálculo se simplificó a basarse únicamente en el costo de los alimentos y se actualiza cada año. En los países en desarrollo, el más caro de estos recursos es normalmente el costo de la vivienda. Así economistas prestan especial atención a los precios de mercado y de la vivienda de bienes raíces debido a su fuerte influencia en el umbral de la pobreza.
Los factores individuales se utilizan a menudo para dar cuenta de diversas circunstancias, como si uno es un padre, anciano, un niño, casado, etc. El umbral de la pobreza puede ser ajustado cada año.
El umbral de pobreza es útil como una herramienta económica con la que medir estas personas y considerar reformas socioeconómicas como bienestar y seguro de desempleo para reducir la pobreza.
Definición de los umbrales de pobreza
Umbrales de pobreza se puede definir de diferentes maneras:
- Basado en la seguridad social y prestaciones sociales. Si un gobierno garantiza para hacer un ingreso de hasta algún nivel particular, entonces se puede presumir que ese nivel es el umbral de la pobreza. Esta es una definición problemática, porque un gobierno puede reducir o aumentar el ingreso garantizado, reduciendo o aumentando la incidencia de la pobreza de acuerdo con esta definición, sin cambiar la capacidad de los individuos para comprar alimentos o pagar la vivienda.
- Una línea de ingreso relativo, relacionado con alguna fracción de los ingresos típicos. Esto excluye a los individuos más ricos del cálculo. Por ejemplo, el La OCDE y la Unión Europea utiliza el 60% de los nacionales mediana equivalente se los ingresos del hogar.
- Una canasta de bienes se estima necesario para vivir en el mínimo socialmente aceptada. La mayoría de los países en desarrollo y algunos desarrollados (incluidos los EE.UU.) utilizan este enfoque. Esto comúnmente se llama un costo de las necesidades básicas de la línea de pobreza, y varía de acuerdo con el precio de los alimentos, la ropa u otros artículos en la "canasta".
- Una cifra absoluta basada en las líneas de pobreza nacionales que se encuentran en algún grupo de países que se fija entonces en el tiempo y se ajusta sólo para la inflación . Cuando el Banco Mundial calcula su pobreza mundial cuenta que utiliza la línea de pobreza promedio encontrado entre los países más pobres.
La pobreza absoluta
Una medida de la pobreza absoluta cuantifica el número de personas por debajo de un umbral de pobreza real fija. Para que la medida sea absoluta, la línea debe ser el mismo en los diferentes países, culturas y niveles tecnológicos. Tal medida absoluta debe mirar sólo al poder del individuo para consumir y debe ser independiente de cualquier cambio en la distribución del ingreso. Esta medida sólo es posible cuando todos los bienes y servicios consumidos se cuentan y cuando se utilizan las tasas de intercambio PPP (ver paridad del poder adquisitivo). La intuición detrás de una medida absoluta es que la mera supervivencia toma esencialmente la misma cantidad de recursos en todo el mundo y que todo el mundo debe estar sujeto a las mismas normas si comparaciones significativas de las políticas y los avances se deben hacer. Tenga en cuenta que si todo el mundo es el ingreso real en una economía aumenta, y la la distribución del ingreso no cambia, la pobreza absoluta se reducirá.
La medición de la pobreza por un umbral absoluto tiene la ventaja de aplicar la misma norma a través de diferentes lugares y períodos de tiempo, lo que hace más fácil la comparación. Por otra parte, adolece de la desventaja de que cualquier umbral de pobreza absoluta es en cierta medida arbitraria; la cantidad de riqueza necesaria para la supervivencia no es la misma en todos los lugares y períodos de tiempo. Por ejemplo, una persona que vive en el extremo norte de Escandinavia requiere de una fuente de calor durante los meses más fríos, mientras que una persona que vive en una isla tropical no.
Este tipo de medida es a menudo contrasta con las medidas de pobreza relativa (ver más abajo), que clasifican a las personas o familias como "pobres" no comparándolos con un punto de corte fijo, pero comparándolos con otros en la población en estudio.
El término pobreza absoluta también se utiliza a veces como sinónimo de pobreza extrema. La pobreza absoluta es la ausencia de suficientes recursos (como dinero) para garantizar las necesidades básicas de la vida.
Según una declaración de la ONU que resultó de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995, la pobreza absoluta es "una condición caracterizada por la privación severa de las necesidades humanas básicas, como alimentos, agua potable, instalaciones de saneamiento, salud, vivienda, educación e información. Esto depende no sólo de ingresos sino también en el acceso a los servicios ".
El artículo de David Gordon, "Indicadores de Pobreza y el Hambre", para las Naciones Unidas, define aún más la pobreza absoluta como la ausencia de dos de los ocho siguientes necesidades básicas:
- Comida: índice de masa corporal debe estar por encima de 16.
- El agua potable: El agua no debe venir de exclusiva ríos y estanques, y debe estar disponible en las inmediaciones (de menos de 15 minutos a pie cada trayecto).
- Las instalaciones de saneamiento: Aseos o letrinas deben ser accesibles en o cerca de la casa.
- Salud: El tratamiento debe ser recibida por enfermedades graves y embarazo.
- Refugio: Las casas deben tener menos de cuatro personas que viven en cada habitación. Pisos no deben ser de tierra, barro o arcilla.
- Educación: Todos deben asistir a la escuela o de otra manera de aprender a leer.
- Información: Todo el mundo debe tener acceso a periódicos, radios, televisores, ordenadores o teléfonos en casa.
- Acceso a los servicios: Este artículo no está definido por Gordon, pero normalmente se utiliza para indicar la panoplia completa de la educación, la salud, legal, social y financiera ( ) los servicios de crédito.
Por ejemplo, una persona que vive en una casa con un piso de barro se considera gravemente privados de refugio. Una persona que nunca asistió a la escuela y no pueden leer se considera privado gravemente a la educación. Una persona que no tiene el periódico, la radio, la televisión o el teléfono se considera privado gravemente a la información. Todas las personas que cumplen con dos de estas condiciones - por ejemplo, viven en casas con pisos de tierra y no pueden leer - se considera que viven en la pobreza absoluta.
La pobreza relativa
Una medida de la pobreza relativa se define "la pobreza" como debajo de un umbral de pobreza relativa. Por ejemplo, la afirmación de que "los hogares con un ingreso acumulado menos de 50% de la renta mediana viven en la pobreza" utiliza una medida relativa para definir la pobreza. En este sistema, si todo el mundo es el ingreso real en una economía aumenta, pero el la distribución del ingreso sigue siendo el mismo, entonces la tasa de pobreza relativa también se mantendrá igual.
Mediciones de pobreza relativa en ocasiones pueden producir resultados extraños, especialmente en las pequeñas poblaciones. Por ejemplo, si la mediana de casa en un barrio rico de Estados Unidos gana $ 1 millón cada uno año, luego de una familia que gana US $ 100.000 serían considerados pobres en la escala de pobreza relativa, a pesar de que una familia podría satisfacer todas sus necesidades básicas y mucho más . En el otro extremo de la escala, si el medio por hogar en un barrio muy pobre ganó sólo el 50% de lo que necesita para comprar alimentos, entonces una persona que se ganó el ingreso medio no sería considerado pobre en una escala de pobreza relativa, a pesar de que la persona es claramente deficiente en una escala de pobreza absoluta.
Las medidas de pobreza relativa son casi lo mismo que medir la desigualdad de ingresos : Si una sociedad obtiene una distribución más equitativa del ingreso, la pobreza relativa se caerá. Después de esto, algunos argumentan que el término de pobreza relativa es en sí engañosa y que la desigualdad de ingresos se debe utilizar en su lugar. Señalan que si la sociedad ha cambiado de una manera que dolía altos ingresos más que los de baja, entonces la pobreza relativa disminuiría, pero todo ciudadano de la sociedad estarían peor. Del mismo modo en el sentido inverso: es posible reducir la pobreza absoluta, mientras que el aumento de la pobreza relativa.
El término pobreza relativa también puede ser utilizado en un sentido diferente en el sentido de "pobreza moderada" - por ejemplo, un nivel de vida o nivel de ingresos que es lo suficientemente alto como para satisfacer las necesidades básicas (como agua , alimentos , ropa , vivienda, y básico cuidado de la salud), pero todavía significativamente menor que la de la mayoría de la población en estudio.
Necesidades básicas
Algunas mediciones combinan ciertos aspectos de las medidas absolutas y relativas. Por ejemplo, el Fraser Institute publica un las necesidades básicas de medición de pobreza para Canadá . Según el Instituto Fraser, "el enfoque de las necesidades básicas es parte absoluta (la lista [de las necesidades] se limita a los elementos necesarios para a largo plazo el bienestar físico) y en parte relativa, lo que refleja las normas que se aplican en la propia sociedad del individuo en el momento actual ". Lista de necesidades para vivir honrosamente en Canadá del Instituto Fraser incluye no sólo la comida , refugio, ropa , y cuidado de la salud, sino también cuidado personal, muebles, transporte , comunicación , lavandería y seguro de hogar. Se criticado por no incluir ningún artículo de entretenimiento como televisión por cable, prensa diaria, y entradas para las películas o eventos deportivos.
Líneas de pobreza nacionales
Las estimaciones nacionales se basan en estimaciones de subgrupos ponderados por población de encuestas de hogares. Las definiciones de la línea de pobreza pueden variar considerablemente entre las naciones. Por ejemplo, las naciones ricas generalmente emplean normas más generosas de pobreza que las naciones pobres. Por lo tanto, las cifras no son comparables entre países.
En 2009, en los Estados Unidos de América, el umbral de pobreza para una sola persona menor de 65 años fue de US $ 11,161; el umbral para un grupo familiar de cuatro personas, entre ellas dos niños, fue de US $ 21,756.
En el Reino Unido, "más de cinco millones de personas - más de una quinta parte (23 por ciento) de todos los empleados - se les pagaba menos de £ 6,67 por hora en abril de 2006. Esto se basa en una tasa de pago baja de 60 por ciento de tiempo completo ganancias. La mediana de tiempo, lo que equivale a un poco más de £ 12.000 al año durante una semana laboral de 35 horas en abril de 2006 a la semana 35 horas habrían ganado alguien £ 9.191 al año - antes de impuestos o Nacional de Seguros "
Nivel oficial de pobreza de la India, por el contrario, se divide de acuerdo con umbrales urbano o rural. Para los habitantes urbanos, la línea de pobreza se define como vivir con menos de 538,60 rupias (aproximadamente USD $ 12) por mes, mientras que para los habitantes de zonas rurales, que se define como vivir con menos de 356,35 rupias al mes (aproximadamente USD $ 7.50). Por esta medida, sólo el 27,5% de los indios viven en la pobreza, mientras que por el nivel de 1,25 dólares al día del Banco Mundial, el 42% de los indios viven en la pobreza - esta es la tercera tasa más alta en Asia del Sur después de Bangladesh y Bután .
Críticas
El uso de un umbral de la pobreza es problemático porque tener un ingreso ligeramente por encima de ella no es sustancialmente diferente de tener un ingreso ligeramente por debajo de ella: los efectos negativos de la pobreza tienden a ser continua y no discreta, y la misma renta baja afecta a diferentes personas de diferentes maneras. Para superar este problema, los índices de pobreza se utilizan a veces en lugar; ver Pobreza relativa.
Un umbral de la pobreza se basa en una cuantitativos o puramente basada en números, medida del ingreso. Si se utilizan otros indicadores de desarrollo-humanos como la salud y la educación, deben ser cuantificados, que no es una tarea simple (si aún posible).
Exagerar la pobreza
En regalos en especie, ya sea de fuentes públicas o privadas, no se cuentan en el cálculo de un umbral de pobreza. Por ejemplo, si un padre paga el alquiler de un apartamento para una hija adulta directamente al propietario del apartamento, en vez de dar el dinero a la hija para pagar el alquiler, a continuación, que el dinero no cuenta como ingreso a la hija. Si una iglesia u organización sin fines de lucro da comida a una persona mayor, el valor de la comida no se cuenta como ingreso a la persona de edad avanzada. Rea Hederman, analista de políticas en el Centro de Análisis de Datos en la Heritage Foundation, dijo
La medida oficial de pobreza de ingresos sólo cuenta monetaria. Considera programas contra la pobreza, tales como cupones de alimentos, asistencia para la vivienda, la Earned Income Tax Credit, Medicaid y los almuerzos escolares, entre otros, los "beneficios en especie" - y por lo tanto no los ingresos. Así, a pesar de todo lo que estos programas hacen para aliviar la pobreza, no se cuentan como ingresos cuando Washington mide la tasa de pobreza.
Los estudios que miden la diferencia entre los ingresos antes y después de impuestos y transferencias del gobierno, sin embargo, han encontrado que sin estos programas de la pobreza sería más o menos 30% a 40% más alta que la línea oficial de pobreza indica, a pesar de que muchos no se cuentan como ingresos de sus beneficios.
Subestimando la pobreza
La Umbral de pobreza de Estados Unidos, en particular, ha sido criticado por subestimar la pobreza, mediante el uso de una "canasta de bienes" antiguo a establecer el estándar. Mientras que el costo de estos bienes se ajusta por inflación cada año, la canasta de mercancías sí mismo sigue siendo el mismo. Se excluye el costo de los artículos que eran raros entre los estadounidenses pobres en la década de 1950, pero que ahora son comunes, como un teléfono , un coche y un horno microondas. Mollie Orshansky, que ideó el original cesta de bienes y la metodología para medir la pobreza, utilizado por el gobierno de Estados Unidos, en 1963-1965, sugirió una lista actualizada en 2000. Encontró que el punto en que una persona sea excluida de los patrones de consumo prevalecientes de la nación, es aproximadamente 170% del umbral oficial de pobreza.
Por otra parte, en los países desarrollados, como los EE.UU., la pobreza tiende a ser cíclica. Por lo tanto, la línea de pobreza sólo indica la cantidad de personas son pobres en cualquier punto en el tiempo. No informa el número de personas que van a experimentar la pobreza durante su vida. En los EE.UU., por ejemplo, aproximadamente el 12% y el 13% están por debajo del umbral de la pobreza en un año determinado, pero aproximadamente el 40% experimentan la pobreza en algún momento durante un intervalo de tiempo de diez años.
