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Grupo del Banco Mundial

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Banco Mundial

Logo del Banco Mundial
Formación 27 de diciembre 1945
Tipo Organización Internacional
Estatus legal Tratado
Propósito / enfoque Desarrollo economico, eliminación de la pobreza
Afiliación 187 países
Presidente Jim Yong Kim
Órgano principal Junta Directiva
Sitio web worldbank.org

El Grupo del Banco Mundial (GBM) es una familia de cinco organizaciones internacionales que hacen préstamos apalancados, en general, a los países pobres.

El GBM surgió oficialmente el 27 de diciembre 1945 tras la ratificación internacional de las de Bretton Woods acuerdos, que surgió de la Naciones Unidas Conferencia Monetaria y Financiera (1-22 julio 1944). También proporcionó la fundación del Comité Osiander en 1951, responsable de la preparación y evaluación de la Informe sobre el Desarrollo Mundial. Comenzar operaciones el 25 de junio de 1946, se aprobó su primer préstamo el 9 de mayo 1947 (US $ 250 millones a Francia para la reconstrucción de la posguerra, en términos reales, el mayor préstamo emitido por el Banco a la fecha).

Sus cinco agencias son:

  • Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
  • Asociación Internacional de Fomento (AIF)
  • Corporación Financiera Internacional (IFC)
  • Agencia de Garantía de Inversión Multilateral (MIGA)
  • Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)

El término " Banco Mundial "se refiere generalmente a sólo el BIRF y la AIF, mientras que el término Grupo del Banco Mundial o GBM se utiliza para referirse a las cinco instituciones colectivamente.

El Banco Mundial actividades (el de la AIF BIRF) y se centran en los países en desarrollo, en ámbitos como el desarrollo humano (por ejemplo, educación, salud), la agricultura y el desarrollo rural (por ejemplo, riego, servicios rurales), la protección del medio ambiente (por ejemplo, reducción de la contaminación, establecer y hacer cumplir los reglamentos), infraestructura (por ejemplo, carreteras, la regeneración urbana, la electricidad ), y gobierno (por ejemplo, lucha contra la corrupción, el desarrollo de las instituciones jurídicas). El BIRF y la AIF ofrecen préstamos a tasas preferenciales a los países miembros, así como las donaciones a los países más pobres. Los préstamos o subvenciones para proyectos específicos a menudo están vinculados a los cambios políticos más amplios en el sector o la economía. Por ejemplo, un préstamo para mejorar la gestión ambiental costera puede estar relacionado con el desarrollo de nuevas instituciones ambientales a nivel nacional y local y la implementación de nuevas regulaciones para limitar la contaminación.

Las actividades de la IFC y MIGA incluyen las inversiones en el sector privado y la prestación de seguros, respectivamente.

La Instituto del Banco Mundial es la rama de desarrollo de la capacidad del Banco Mundial, proporcionando programas de aprendizaje y otra de creación de capacidad a los países miembros. Dos países, Venezuela y Ecuador, se retiraron del Banco Mundial.

El Banco Mundial es también un observador en la Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas.

Afiliación

Grupo del Banco Mundial:
  Estados Miembros de las cinco organizaciones del GBM
  Estados miembros de cuatro organizaciones GBM
  Estados miembros de tres organizaciones del GBM
  Estados miembros de dos organizaciones del GBM
  Estados miembros solamente del BIRF

Toda la 193 de los miembros de la ONU y Kosovo, que son miembros del GBM participar como mínimo en el BIRF. La mayoría de ellos también participan en algunas de las otras 4 organizaciones: la AIF, la CFI, el OMGI, el CIADI.

Miembros del GBM por el número de organizaciones en las que participan son los siguientes:

  1. sólo en el BIRF: San Marino
  2. BIRF y otra organización: Surinam, Tuvalu, Brunei
  3. BIRF y otras dos organizaciones: Antigua y Barbuda, Santo Tomé y Príncipe , Namibia, Bután, Myanmar , Qatar, Islas Marshall, Kiribati
  4. BIRF y otras tres organizaciones: Canadá, México, Belice, Jamaica, República Dominicana, Venezuela, Brasil, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Dominica, San Vicente y las Granadinas, Cabo Verde, Guinea-Bissau, Níger, Guinea Ecuatorial, Angola, Sur África, las Comoras, Seychelles, Libia, Somalia, Etiopía, Eritrea, Yibuti, Bahrein, Irán, Iraq, Malta, Montenegro, Bulgaria, Rumania, Moldavia, Polonia, Rusia, Lituania, Bielorrusia, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán, India, Tailandia, Laos, Vietnam, Palau, Vanuatu, Samoa, Maldivas
  5. Las cinco organizaciones del GBM: el resto de los 127 miembros del GBM

Los no miembros son:

  • uno Isla nación del Pacífico - Nauru,
  • dos Estados comunistas - República de Cuba, República Popular Democrática de Corea
  • dos dependencias Nueva Zelanda - Islas Cook , Niue
  • cuatro Microestados europeos - Principado de Andorra, Principado de Mónaco, Principado de Liechtenstein, Estado de la Ciudad del Vaticano
  • y estados con reconocimiento limitado - República de Abjasia, la República de China, Estado de Palestina, República Árabe Saharaui Democrática, República de Somalilandia, República de Osetia del Sur, Pridnestrovian República de Moldavia, [república rusa de Armenia]

Estructura organizativa

el Edificio Grupo del Banco Mundial en Washington DC
El signo del Banco Mundial sobre el edificio

Junto con cuatro agencias afiliadas creadas entre 1957 y 1988, el BIRF es parte del Grupo del Banco Mundial. La sede del Grupo se encuentran en Washington, DC Es una organización internacional propiedad de los gobiernos miembros; a pesar de que obtiene beneficios, estos beneficios se utilizan para apoyar los esfuerzos continuos de reducción de la pobreza.

Técnicamente, el Banco Mundial es parte del sistema de las Naciones Unidas, pero su estructura de gobierno es diferente: cada institución en el Grupo del Banco Mundial es propiedad de sus gobiernos miembros, que se suscriban a su capital social básico, con votos proporcional a la participación. Membresía da ciertos derechos de voto que son los mismos para todos los países, pero también hay votos adicionales que dependen de las contribuciones financieras a la organización. El Presidente del Banco Mundial es nombrado por el Presidente de los Estados Unidos y elegido por la Asamblea de Gobernadores del Banco. Al 15 de noviembre de 2009, el Estados Unidos celebró el 16,4% de los votos totales, Japón 7,9%, Alemania 4,5%, el Reino Unido 4,3%, y Francia 4,3%. Como los cambios a la Carta Orgánica del Banco requieren una super-mayoría del 85%, los EE.UU. pueden bloquear cualquier cambio importante en la estructura de gobierno del Banco.

Agencias del Grupo del Banco Mundial

El Grupo del Banco Mundial está integrado por

  • la Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), establecida en 1945, que ofrece financiación de la deuda sobre la base de garantías soberanas;
  • la Corporación Financiera Internacional (IFC), establecida en 1956, que ofrece diversas formas de financiamiento sin garantía soberana, principalmente para el sector privado;
  • la Asociación Internacional de Fomento (AIF), establecida en 1960, que ofrece financiamiento en condiciones concesionarias (préstamos sin intereses o donaciones), por lo general con garantías soberanas;
  • la Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), creado en 1966, que trabaja con los gobiernos para reducir el riesgo de la inversión;
  • la Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), establecida en 1988, que ofrece seguros contra ciertos tipos de riesgo, incluyendo el riesgo político, AW principalmente al sector privado.

El BIRF cuenta con 185 gobiernos miembros, y las demás instituciones tienen entre 140 y 176 miembros. Las instituciones del Grupo del Banco Mundial están dirigidas por una reunión de la Junta de Gobernadores una vez al año. Cada país miembro designa a un gobernador, en general, su Ministro de Hacienda. Sobre una base diaria del Grupo del Banco Mundial está dirigido por un Consejo de 24 directores ejecutivos a los que los gobernadores han delegado ciertos poderes. Cada Director representa ya sea un país (para los países más grandes), o un grupo de países. Directores Ejecutivos son designados por sus respectivos gobiernos o las circunscripciones. Las agencias del Banco Mundial están cada rigen por sus Artículos de Acuerdo que sirven como base legal e institucional para la totalidad de su obra. El Banco también sirve como uno de los diversos organismos de ejecución de las Naciones Unidas Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).

Presidencia

Tradicionalmente, el presidente del Banco ha sido siempre un ciudadano estadounidense nombrado por el Presidente de los Estados Unidos, el mayor accionista en el banco. El candidato está sujeto a confirmación por el Consejo de Gobernadores, para servir por un período de cinco años, renovable.

Presidente actual

Presidente actual Jim Yong Kim

El 30 de mayo de 2007, el presidente estadounidense, George W. Bush nominó el ex subsecretario de Estado Robert Zoellick para suceder Paul Wolfowitz como presidente del Grupo del Banco Mundial. Los Directores Ejecutivos aprobaron por unanimidad Zoellick, efectivo el 1 de julio de 2007, como el 11 Presidente del Banco por un período de cinco años. Robert Zoellick es el ex subsecretario del Departamento de Estado y el ex Presidente de Junta de Goldman Sachs de Asesores Internacionales. El se graduó magna cum laude de Escuela de Derecho de Harvard y Phi Beta Kappa de Swarthmore College.

Zoellick anunció en octubre de 2007 que sus prioridades para el Banco Mundial incluyen el aumento de los esfuerzos para reducir la pobreza en los países más pobres del mundo, aumentar el apoyo a los países árabes abandonados, aumentar el apoyo a los países que salen de conflictos violentos, frente a la pobreza en las economías "emergentes" como la India y China, cada vez más hincapié en las cuestiones medioambientales (calentamiento global) sobre todo, y mejorar el acceso a los tratamientos para el VIH y la malaria.

Durante este mismo período, el fracaso del Banco para considerar adecuadamente los factores ambientales sociales fue más evidente en el 1976 Indonesia Programa de transmigración (Transmigración V). Este proyecto fue financiado después del establecimiento del OESA oficina (medio ambiente) del Banco en 1971. Según el crítico Banco Le Prestre, Transmigración V fue el "mayor programa de reasentamiento que se haya intentado ... diseñado en última instancia, para transferir, durante un período de veinte años , 65 millones de los 165 millones de habitantes de la nación de las islas superpobladas de Java, Bali, Madura, Lombok y ... "(175). Los objetivos fueron: el alivio de los problemas económicos y sociales de las islas interiores, la reducción del desempleo en Java, reubicación de mano de obra para las islas exteriores, y para "fortalecer la unidad nacional a través de la integración étnica, y mejorar el nivel de vida de los pobres" ( Le Prestre 175).

Dejando de lado los aspectos políticos de un proyecto de este tipo, que no de otra manera como los nuevos asentamientos se fueron fuera de control; poblaciones locales lucharon con los migradores y el bosque tropical fue devastada (destruyendo la vida de los pueblos indígenas). Además, "[s] lgunos asentamientos se establecieron en lugares inhóspitos y fracasos eran comunes;" estas preocupaciones fueron observados por unidad ambiental del Banco cuyas recomendaciones (para la administración del Banco) y los análisis fueron ignorados (Le Prestre, 176). La financiación continuó hasta 1987, a pesar de los problemas señalados ya pesar de las estipulaciones publicados del Banco (1982) sobre el trato de los grupos para ser reasentados.

Autores más recientes han señalado que el Banco Mundial aprendió de los errores de los proyectos como Transmigración V y muy mejorado sus controles sociales y ambientales, especialmente durante la década de 1990. Se ha establecido un conjunto de "políticas de salvaguarda" que establecen amplia que van criterios básicos que los proyectos deben cumplir para ser aceptable. Las políticas son exigentes, y como Mallaby (referencia abajo) observa: "Debido a las presiones combinadas de las ONG y los accionistas del Norte, gestores de proyectos de trabajo del Banco en" normas de salvaguardia "que cubren diez temas sensitivos ... ningún otro prestamista desarrollo está paralizado en de esta manera "(página 389). Los diez pólizas cubren: Evaluación Ambiental, Hábitats Naturales, Bosques, manejo de plagas, los bienes culturales, Reasentamiento Involuntario, los pueblos indígenas, seguridad de las presas, zonas en disputa, y Cursos de Aguas Internacionales.

El 16 de abril de 2012, el presidente Barack Obama anunció que Jim Yong Kim sería el próximo presidente del Grupo del Banco Mundial. Kim asumió el cargo el 1 de julio de 2012.

Grupo de Evaluación Independiente

La Grupo de Evaluación Independiente (IEG) (antes conocido como el Departamento de Evaluación de Operaciones (DEO)) desempeña un papel de control y equilibrio importante en el Banco Mundial. Similares en su función de los EE.UU. Gobierno de Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO), que es una unidad independiente del Banco Mundial que los informes resultados de la evaluación directamente a la Junta del Banco de Directores Ejecutivos. Caroline Heider es el Director General de Evaluación, cuyas evaluaciones proporcionar una base objetiva para evaluar los resultados de la labor del Banco, y garantizar la rendición de cuentas de la gestión del Banco Mundial a los países miembros (a través de la Junta del Banco Mundial) en el logro de sus objetivos.

Revisión de Industrias Extractivas

Después de las críticas de larga data de la sociedad civil de la participación del Banco en el aceite, y los sectores de minería de gas, el Banco Mundial en julio de 2001 puso en marcha una revisión independiente llamada la Revisión de Industrias Extractivas (EIR - que no debe confundirse con Informe de Impacto Ambiental). La revisión fue encabezada por una "Persona Eminente", Dr. Emil Salim (ex ministro de Medio Ambiente de Indonesia). Dr. Salim celebró consultas con una amplia gama de partes interesadas en 2002 y 2003. Las recomendaciones de la RIE se publicaron en enero de 2004 en un informe final titulado "Hacia un mejor equilibrio". El informe concluyó que los proyectos de combustibles fósiles y la minería no alivian la pobreza, y recomendó que la participación del Banco Mundial con estos sectores se eliminará en 2008 para ser reemplazado por la inversión en energías renovables y energia limpia. El Banco Mundial publicó su respuesta de la dirección a la RIE en septiembre de 2004 después de amplias discusiones con el Consejo de Administración. La respuesta de la dirección no aceptó muchas de las conclusiones del informe EIR. Sin embargo, la RIE sirvió para alterar las políticas del Banco Mundial sobre el petróleo, el gas y la minería de manera importante, como ha sido documentado por el Banco Mundial en un reciente informe de seguimiento. Un área de especial controversia se refería a los derechos de los pueblos indígenas. Los críticos señalan que la respuesta de la dirección se debilitó una recomendación clave de los pueblos indígenas y las comunidades afectadas deberían tener que dar "consentimiento" para proyectos de proceder - en cambio, no habría "consulta". Tras el proceso de la RIE, el Banco Mundial publicó una política revisada sobre Pueblos Indígenas.

Las evaluaciones de impacto

En los últimos años ha habido un mayor enfoque en la medición de los resultados de la ayuda al desarrollo a través del Banco Mundial evaluaciones de impacto. Una evaluación de impacto evalúa los cambios en el bienestar de los individuos que se puede atribuir a un proyecto, programa o política en particular. Las evaluaciones de impacto exigen una cantidad considerable de información, tiempo y recursos. Por lo tanto, es importante seleccionar cuidadosamente las acciones públicas que serán evaluados. Una de las consideraciones importantes que podrían regir la selección de las intervenciones (ya se trate de proyectos, programas o políticas) para la evaluación de impacto es el potencial de los resultados de la evaluación para el aprendizaje. En general, es mejor para evaluar las intervenciones que maximicen la posibilidad de aprender de los actuales esfuerzos de reducción de la pobreza y proporcionan ideas para la corrección de mitad de curso, según sea necesario.

Acceso a la Información

La política del Banco Mundial sobre el Acceso a la Información establece un cambio revolucionario en la forma en que el Banco Mundial hace que la información a disposición del público. Ahora el público puede obtener más información que nunca, información sobre proyectos en preparación, proyectos en las actividades de aplicación, análisis y asesoría, y actas de la Junta.

En los últimos 15 años, la política del Banco Mundial sobre la divulgación de la información ha evolucionado gradualmente. Hasta ahora, el enfoque del Banco Mundial ha sido el de explicar lo documenta los da a conocer el Banco Mundial. La nueva política del Banco Mundial sobre el acceso a la información a partir del 1 julio de 2010, es un cambio fundamental en el enfoque del Banco Mundial para poner la información a disposición del público. Bajo la nueva política, el Banco Mundial dará a conocer ninguna información en su poder que no está en una lista de excepciones. Esta política sitúa el Banco Mundial como líder en transparencia y rendición de cuentas entre las instituciones internacionales.

Las acusaciones de corrupción

Vicepresidencia de Integridad del Banco Mundial (INT) se encarga de la investigación de fraude y corrupción interna, incluyendo el consumo de denuncia, investigación y reportes de investigación.

Eficacia

Un joven manifestante Banco Mundial en Yakarta , Indonesia.
Banco Mundial / FMI manifestantes rompieron las ventanas de este PNC Bank sucursal ubicada en el Barrio Logan Circle de Washington, DC

El Banco Mundial ha sido largamente criticada por una serie de organizaciones no gubernamentales y académicos, en especial de su ex economista jefe Joseph Stiglitz, quien es igualmente crítico de la Fondo Monetario Internacional, el Del Departamento del Tesoro, y Estados Unidos y otros negociadores comerciales de los países desarrollados. Los críticos sostienen que el llamado las políticas de libre mercado de reforma - que los defensores del Banco en muchos casos - en la práctica a menudo son perjudiciales para desarrollo económico si se aplica mal, demasiado rápido (" terapia de choque "), en la secuencia equivocada, o en las economías no competitivas muy débiles. acuerdos de préstamo del Banco Mundial también pueden obligar a las adquisiciones de bienes y servicios en poco competitivo, no de mercado libre, los precios.

En Masters of Illusion: El Banco Mundial y la pobreza de las naciones (1996), Catherine Caufield argumenta que las suposiciones y la estructura de la operación del Banco Mundial en definitiva perjudican las naciones en desarrollo en lugar de promoverlas. En cuanto a la asunción, Caufield critica primero las recetas altamente homogeneizadas y occidentales de "desarrollo" que posee el Banco. Para el Banco Mundial, las diferentes naciones y regiones son indistinguibles, y listo para recibir el "remedio uniforme de desarrollo". El peligro de esta suposición es que para alcanzar incluso pequeñas porciones de éxito, los enfoques occidentales a la vida se adopten y las estructuras económicas tradicionales y los valores son abandonados. Un segundo supuesto es que los países pobres no pueden modernizarse sin dinero y asesoramiento desde el extranjero.

Un número de intelectuales en los países en desarrollo han argumentado que el Banco Mundial está profundamente implicado en los modos contemporáneos de donantes y ONG imperialismo impulsado y que sus funciones de contribución intelectual, principalmente, a buscar a quien culpar a los pobres por su condición.

Los defensores del Banco Mundial sostienen que ningún país se ve obligado a pedir prestado su dinero. El Banco otorga préstamos y donaciones. Incluso los préstamos están en condiciones de favor, ya que se dan a los países que no tienen acceso a la internacional los mercados de capitales. Por otra parte, los préstamos, tanto a los países pobres y de ingresos medios, están por debajo del valor de mercado las tasas de interés. El Banco Mundial sostiene que puede ayudar a un desarrollo más a través de los préstamos que las subvenciones, porque el dinero pagado por los préstamos a continuación, se puede prestar para otros proyectos.

Controversia SIDA

El Banco Mundial es una fuente importante de financiación para la lucha contra el SIDA en los países pobres. En los últimos seis años, se ha comprometido cerca de US $ 2 millones a través de donaciones, préstamos y créditos para programas de lucha contra el VIH / SIDA. Sus críticos, sin embargo, afirman que estos gastos financieros insuficientes.

Lista de los presidentes

  • Eugene Meyer (junio 1946-diciembre 1946)
  • John J. McCloy (marzo 1947-junio 1949)
  • Eugene R. Negro, Sr. (1949-1963)
  • George D. Woods (enero 1963-marzo 1968)
  • Robert McNamara (abril 1968 a junio 1981)
  • Alden W. Clausen (julio 1981-junio 1986)
  • Peluquería Conable (julio 1986-agosto 1991)
  • Lewis T. Preston (septiembre 1991-mayo 1995)
  • James Wolfensohn (mayo de 1995 - Junio 30 de 2005)
  • Paul Wolfowitz (1 julio 2005 a 30 junio 2007)
  • Robert Zoellick (1 julio 2007 a 30 junio 2012)
  • Jim Yong Kim (1 de julio de 2012)

Lista de economistas jefes

  • Hollis B. Chenery (1972-1982)
  • Anne Krueger Osborn (1982-1986)
  • Stanley Fischer (1988-1990)
  • Lawrence Summers (1991-1993)
  • Michael Bruno (1993-1996)
  • Joseph E. Stiglitz (1997-2000)
  • Nicholas Stern (2000-2003)
  • François Bourguignon (2003-2007)
  • Justin Yifu Lin (junio de 2008 a 2012)

Lista de Banco Mundial Directores Generales de Evaluación

  • Christopher Willoughby, sucesivamente Jefe de Unidad, Jefe de División y Director del Departamento de Evaluación de Operaciones (1970-1976)
  • Mervyn L. Weiner, Primer Director General, Evaluación de Operaciones (1975-1984)
  • Yves Rovani, Director General, Evaluación de Operaciones (1986-1992)
  • Robert Picciotto, Director General, Evaluación de Operaciones (1992-2002)
  • Gregory K. Ingram, Director General, Evaluación de Operaciones (2002-2005)
  • Vinod Thomas, Director General de Evaluación (2005-2011)
  • Caroline Heider, Director General de Evaluación (2011-presente)
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