Internal Revenue Service
Z Wikipedii
Urząd podatkowy w USA (ang. Internal Revenue Service "IRS") – agencja rządowa USA zajmująca się ściąganiem podatków. IRS podlega pod Departament Skarbu Państwa.
Zatrudnionych pracowników jest ponad 115.000, dyrektorem jest Mark W. Everson, zaakceptowany przez Senat USA 1 maja 2003. W 2006 w budynku centrali w Waszyngtonie miała miejsce powódź wyrządzając straty 25 mln USD.
Spis treści |
[edytuj] Historia
[edytuj] 1862 – 1900
Abraham Lincoln zapoczątkował proces wprowadzania podatków od dochodów w 1862 głównie w celu pokrycia kosztów wojny secesyjnej. Próg podatkowy ustalono na 800 USD a w tych latach jedynie 10% ludzi zarabiało powyżej 800 USD. W 1872 nakaz płacenia podatków został glosami polityków odrzucony. W latach 90. XIX wieku większość obywateli godziła się na ponowne wprowadzenie podatku dochodowego, ale pod warunkiem, ze nakaz ten będzie dotyczył najbogatszych. Po latach przekonywania udało się w końcu w 1894 wprowadzić 2% podatek dla osób prywatnych i korporacji o rocznym dochodzi powyżej 4.000 USD. Bardzo niewielu załapało się do tego podziału, ale ci, których ten nakaz objął mieli pieniądze i poparcie by się temu sprzeciwiać. Rok później po licznych dyskusjach i sporach na argumenty, w 1895 Sąd Najwyższy orzekł, iż podatek ten jest niezgodny z Konstytucja kraju.
[edytuj] 1900 – I wojna światowa
Idea opodatkowania kraju podzieliła społeczeństwo na dwie grupy z odmiennymi opiniami. Środowisko demokratów opowiadało się za wprowadzeniem podatku a republikanie byli przeciw. Prezydent Theodore Roosevelt pomimo, ze był republikaninem w 1908 złamał jednomyślność partyjną i zażądał wprowadzenia podatku od dochodu. Nie udało mu się przeforsować swojego pomysłu przed upływem kadencji. Jednak w 1913 za zgoda 36 stanów Kongres wprowadził 16. poprawkę do Konstytucji legalizującą podatek dochodowy.
13 października 1913, ówczesny prezydent Woodrow Wilson podpisał odpowiednia deklaracje rozpoczynając erę podatkową w USA. Pobieranie pieniędzy od obywateli było wówczas proste. Książka zawierająca wszystkie przepisy na ten temat liczyła tylko 16 stron (obecnie kilkanaście tysięcy). Od dochodu na rok powyżej 3.000 USD i 4.000 USD dla osoby w związku małżeńskim płaciło się podatek w wysokości 1%. Zarabiający powyżej 500.000 USD płacili 6% od dochodów. Przy takim progu podatkowym płacących było niewielu a państwo miało niewiele korzyści z tak niewielkich zebranych pieniędzy.
[edytuj] I wojna światowa – II wojna światowa
W związku z zaangażowaniem się USA w I wojnę światową w 1917 potrzeby państwa wzrosły z 1 mld USD sprzed 1917 do ponad 19 mld w 1919. Dlatego administracja prezydenta Wilsona postanowiła podwyższyć podatek z bezwzględnym egzekwowaniem tego prawa. W 1920 IRS zatrudniał już 22.000 osób. Nowe progi podatkowe stały się dla wielu obywateli bolesne. Przykładowo zarabiający ponad 1 mln USD nakładano próg w wysokości 77%. Po zakończeniu wojny państwo nie wyobrażało już sobie funkcjonowania bez ściągania podatków od dochodów. W latach 20. XX pięciokrotnie obniżano podatki ale nie powróciły one do wcześniejszego poziomu. Lata 30. XX były spokojne i stabilne dla podatników.
[edytuj] II wojna światowa po czasy obecne
Kolejny zwrot to okres II wojny światowej. Potrzeby kraju wzrosły tym razem z 10 mld w 1940 do 95 mld w 1945. Znacznie więcej osób niż we wcześniejszych latach zakwalifikowano do płacenia podatku. Przed wojna 6,5 mln ludzi płaciło w sumie około 1 mld USD rocznie, natomiast pod koniec 1945 podatników było 48 mln a ściągana suma przekroczyła 19 mld USD. Wówczas niemal od prawie wszystkich ściągano podatki. IRS zatrudniało w tych latach już 50.000 pracowników (obecnie 115.000). W końcu lat 90. XX wieku w konsekwencji skarg i nieporozumień pracowników IRS podzielono cala instytucje na 4 oddzielne sektory obsługujące:
- Large & Mid-Size Business (LMSB) – duże i średnie firmy;
- Small Business / Self-Employed (SB/SE) – małe firmy/osoby rozliczające się samodzielnie;
- Wage and Investment (W&I);
- Tax Exempt & Government Entities (TE/GE);
Ponadto IRS posiada oddział kryminalny
[edytuj] Powódź w budynku centrali w 2006
Główna centrala IRS znajduje się przy 1111 Constitution Avenue w Waszyngtonie. Budynek ten został zamknięty w czerwcu 2006 w wyniku powodzi. W piwnicach budynku woda sięgała ponad 6 m, zniszczone zostały instalacje elektryczne a całość zniszczeń w piwnicy sięgały 95% (raport z 12 lipca 2006). Ponad 2000 pracowników przeniesiono do 15 rożnych budynków na terenie Waszyngtonu. Naprawa większości szkód trwała do końca 2006 wówczas pracownicy powrócili do budynku. Mimo, ze budynek przywrócono do funkcjonowania to pewne drobniejsze prace remontowe trwały do kwietnia 2007. Całkowite straty przekroczyły 25 mln USD.
[edytuj] Program ściągania zaległych podatków
We wrześniu 2006 IRS rozpoczął tworzenie listy dłużników podatkowych i przekazywanie danych osobowych i sumę długu do prywatnych agencji zajmujących się ściąganiem długów. Firmy będą posiadały prawo zatrzymania 22% – 24% od wyciągniętej kwoty od dłużnika podatkowego. Prywatne agencje robią wszystko by ściągnąć jak największe pieniądze od dłużnika ponieważ maja z tego prowizje co stawia osoby zalegające z podatkiem w niekorzystnej sytuacji. Ponieważ nowy plan ściągania zaległych podatków jest krytykowany przez niektóre środowiska rzecznik IRS Terry Lemons odpowiada, ze "program szanuje prywatność i prawa podatników".
[edytuj] Krytyka
[edytuj] Status prawny IRS
Przeciwnicy podatków twierdzą, że IRS nie został utworzony w oparciu o ustawę dlatego nie ma żadnej prawnej podstawy, by wnosić skargi czy oskarżać ponieważ nie jest agencją rzędu federalnego. W innym argumencie, demonstranci podatkowi twierdzą, że pracownicy IRS nie są uprawnieni do decydowania o karze opierając się na ustawie "Internal Revenue Code section 6020(b)(1)" Niektórzy przeciwnicy utrzymują, że ta ustawa podkreśla, iż agenci IRS nie mają żadnej władzy, by narzucić karę dopóki nie mają pozwolenia od ministerstwa skarbu państwa, jednak interpretacja nie jest do końca pełna ponieważ w ustawie "Internal Revenue Code section 6020(b)(1)" też nie wszystko jest ściśle wyjaśnione.
[edytuj] Teorie spisku i zarzuty
IRS często jest powiązana z różnymi Teoriami spiskowymi. Jednym z przykładów podstępnego zachowania IRS jest film "America: From Freedom to Fascism" w reżyserii Aaron Russo wyrazicielem stylu Libertarianizm. W filmie są badane sceny gdzie USA może stać się państwem policyjnym, a IRS rzekomo bierze udział w tym procesie.
