Swobodny przepływ osób
Z Wikipedii
Swobodny przepływ osób - jedna z podstawowych swobód zagwarantowanych w traktatach ustanawiających Wspólnoty Europejskie. Obejmuje prawo obywatela jednego państwa członkowskiego do osiedlania się lub pracy w innym państwie członkowskim Wspólnoty Europejskiej.
Spod działania tej swobody wyłączone są pewne grupy zawodowe: osoby świadczące pracę dla organów publicznych, porządkowych, dyplomacji, sędziów, policji, organów skarbowych.
Spis treści |
[edytuj] Okresy przejściowe w swobodzie przepływu osób
Obywatel → może być zatrudniony w ↓ od roku: |
|
w 2007 roku |
||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Czechy | Estonia | Litwa | Łotwa | Polska | Słowacja | Słowenia | Węgry | Bułgaria | Rumunia | |
|
||||||||||
Austria | 1 | |||||||||
Belgia | 1 | |||||||||
Bułgaria | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | |
Cypr | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 |
Czechy | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Dania | 1 | |||||||||
Estonia | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Finlandia | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2007 | 2007 |
Francja | 2008 | 2008 | 2008 | 2008 | 2008 | 2008 | 2008 | 2008 | ||
Grecja | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | ||
Hiszpania | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | ||
Holandia | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | ||
Irlandia | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | ||
Litwa | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Luksemburg | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | ||
Łotwa | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Malta | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | ||
Niemcy | 1 | |||||||||
Polska | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Portugalia | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | ||
Rumunia | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | |
Słowacja | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Słowenia | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 | |
Szwecja | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2007 |
Węgry | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | |||
Wielka Brytania | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | ||
Włochy | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | ||
|
||||||||||
Islandia | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | 2006 | ||
Liechtenstein | 1 | |||||||||
Norwegia | 1 | |||||||||
Szwajcaria | 1 | |||||||||
Obywatel → może być zatrudniony w ↑ od roku |
Czechy | Estonia | Litwa | Łotwa | Polska | Słowacja | Słowenia | Węgry | Bułgaria | Rumunia |
1 Węgry utrzymują na zasadzie wzajemności ograniczenia w dostępie do swojego rynku pracy dla obywateli państw stosujących okresy przejściowe dla obywateli Węgier.
[edytuj] Ograniczenia wobec obywateli państw, które wstąpiły do UE w 2004 roku
Okresy przejściowe zostały wprowadzone na 7 lat, jednak zgodnie z zasadą "2+3+2":
- 2-letni okres przejściowy: 1 maja 2004 - 30 kwietnia 2006
- 3-letni okres przejściowy: 1 maja 2006 - 30 kwietnia 2009
- 2-letni okres przejściowy: 1 maja 2009 - 30 kwietnia 2011
Poszczególne kraje mogą zrezygnować ze stosowania kolejnych okresów. Wszystkie okresy przejściowe muszą zostać zniesione z dniem 1 maja 2011 roku.
[edytuj] Pierwszy etap
W okresie 01.05.2004-30.04.2006 okresy przejściowe były stosowane przez:
- większość starych krajów członkowskich (wszystkie poza Wielką Brytanią, Irlandią i Szwecją) dla 8 z 10 nowych krajów członkowskich (poza Maltą i Cyprem), które przystąpiły do wspólnoty 1. maja 2004 roku
- trzy nowe kraje członkowskie (Polska, Słowenia, Węgry) na zasadzie wzajemności (dla tych krajów, które wprowadzą ograniczenia dla obywateli nowych krajów członkowskich).
- Malta zastrzegła sobie prawo do późniejszego (przez okres do siedmiu lat od daty wstąpienia do UE) wprowadzenia okresów przejściowych wobec obywateli wszystkich państw UE w przypadku zaobserwowania problemów na swoim rynku pracy. Jeżeli w tym czasie równowaga maltańskiego rynku pracy zostanie zakłócona w stopniu zagrażającym stopie życiowej lub poziomowi zatrudnienia w danym regionie lub sektorze zatrudnienia, wówczas państwo może wprowadzić ww. ograniczenia. W tym celu, Malta utrzyma system pozwoleń na pracę w celu monitorowania swojego rynku pracy tak, aby z wyprzedzeniem kontrolować niepokojące sytuacje. Takie pozwolenia na pracę są wydawane automatycznie.
[edytuj] Drugi etap
- W obecnie trwającym 3-letnim okresie przejściowym (01.05.2006-30.04.2009), ograniczenia zniosły: Portugalia, Hiszpania, Grecja, Finlandia i Islandia (1 maja 2006 r.), Włochy (27 lipca 2006 r.), Holandia (1 maja 2007 r.), Luksemburg (1 listopada 2007) oraz Francja (1 lipa 2008).
- Ze stosowania okresów przejściowych wobec obywateli państw, które takie ograniczenia wobec nich utrzymują, zrezygnowały Słowenia (w maju 2006) i Polska (w styczniu 2007).
[edytuj] Trzeci etap
Nie jest jeszcze wiadomo, czy kraje wciąż utrzymujące okresy przejściowe w swobodnym przepływie pracowników, tj. Austria, Belgia, Dania, Liechtenstein, Niemcy, Norwegia i Szwajcaria, przedłużą ograniczenia również na trzeci etap.
[edytuj] Ograniczenia wobec obywateli państw, które wstąpiły do UE w 2007 roku
Okresy przejściowe zostały wprowadzone na 7 lat, jednak zgodnie z zasadą "2+3+2":
- 2-letni okres przejściowy: 1 stycznia 2007 - 31 grudnia 2008
- 3-letni okres przejściowy: 1 stycznia 2009 - 31 grudnia 2011
- 2-letni okres przejściowy: 1 stycznia 2012 - 31 grudnia 2013
Poszczególne kraje mogą zrezygnować ze stosowania kolejnych okresów. Wszystkie okresy przejściowe muszą zostać zniesione z dniem 31 grudnia 2013 roku.
[edytuj] Pierwszy etap
- Spośród dziesięciu państw, które rozszerzyły Unię w 2004 roku, jedynie Węgry i Malta zdecydowały się wprowadzić ograniczenia w dostępie do swych rynków pracy wobec obywateli Bułgarii i Rumunii.
- Spośród 19 pozostałych państw, okresów przejściowych nie zastosowały tylko Szwecja i Finlandia.
- Bułgaria i Rumunia zdecydowały nie wprowadzać ograniczeń dla żadnego spośród państw UE/EOG oraz Szwajcarii.