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Salário mínimo

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Um salário mínimo é o menor horária, diária ou mensal salários que os empregadores podem legalmente pagar aos seus trabalhadores ou trabalhadores. Primeiro promulgada em Austrália e Nova Zelândia no final do século XIX, leis de salário mínimo estão agora em vigor em mais de 90% de todos os países.

Muitos partidários do salário mínimo afirmam que é uma questão de ética e justiça social que ajuda a reduzir exploração e garante trabalhadores podem pagar o que são consideradas as necessidades básicas. Entre alguns americanos economistas pareceres do salário mínimo tendem a ser menos favorável. Uma pesquisa de 2000 por Dan Fuller e Doris Geide-Stevenson relata que de uma amostra de 308 economistas American Economic Association, 45,6% concordou plenamente com a declaração, "um salário mínimo aumenta o desemprego entre os jovens e não qualificados trabalhadores", 27,9% parcialmente concordou, e 26,5% discordaram.

História

A história das leis de salário mínimo começa em 1896, quando Nova Zelândia criou juntas de arbitragem com a Conciliação industrial e Lei de Arbitragem. Também em 1896, em Victoria, Austrália , uma alteração à Lei das Fábricas prevista a criação de um conselho de salários. O conselho salários não estabeleceu um salário mínimo universal, mas estabelecer salários básicos para seis indústrias que foram consideradas para pagar salários baixos .. Primeiro promulgadas como uma experiência de quatro anos, o conselho salários foi renovado em 1900 e tornada permanente em 1904. Por Nessa altura, coberta de 150 indústrias diferentes. Em 1902, outros estados australianos, tais como Nova Gales do Sul e Austrália Ocidental, também tinha formado placas de salários.

Em 1907, o Harvester decisão foi proferida na Austrália. Ele estabeleceu um "salário digno" para um homem, sua esposa e dois filhos para "viver com conforto frugal." Em 1907, Ernest Aves foi enviado pelo Secretário de Estado britânico para o Departamento de Início para investigar os resultados das leis de salário mínimo na Austrália e Nova Zelândia. Em parte como resultado de seu relatório, Winston Churchill , então presidente da Câmara de Comércio, introduziu a Lei Juntas Comerciais em 24 de Março de 1909 . Tornou-se lei em outubro do mesmo ano, e entrou em vigor em janeiro de 1910. Em 1912, o estado de Massachusetts, Estados Unidos, estabelecer salários mínimos para mulheres e crianças. No Estados Unidos , os salários mínimos estatutários foram introduzidas pela primeira vez a nível nacional em 1938. Além do salário mínimo federal, quase todos os estados nos Estados Unidos têm suas próprias leis de salário mínimo, com excepção de Carolina do Sul, Tennessee, Alabama, Mississippi e Louisiana. Na década de 1960, leis de salário mínimo foram introduzidos na América Latina como parte do Aliança para o Progresso; No entanto, estes salários mínimos eram, e são, baixo.

Lei do salário mínimo

Leis de salário mínimo variam muito entre muitas jurisdições diferentes, não só na definição de uma determinada quantia de dinheiro (por exemplo, US $ 5,85 por hora sob lei federal dos EUA, ou R $ 5,52 (para aqueles com idade 22+) no Reino Unido), mas também em termos de qual período de pagamento (por exemplo, a Rússia ea China estabeleceu mínimos mensais) ou o âmbito de cobertura. Por exemplo, nem todos os trabalhadores pode ser pago um salário mínimo integral, porque as exceções podem ser feitas para adolescentes ou aqueles com menos de 21. Algumas jurisdições permitem que os empregadores a contar dicas dadas aos seus trabalhadores como crédito para o nível do salário mínimo.

Europa

para o Reino Unido

Na União Europeia , 20 dos 27 Estados-Membros têm actualmente salários mínimos nacionais. Alguns países, como a Noruega , Suécia , Finlândia , Dinamarca , Suíça , Alemanha , ?ustria , Itália e Chipre não têm leis de salário mínimo, mas dependem de grupos de empregadores e sindicatos para definir o lucro mínimo através negociação coletiva.

América do Norte

Austrália

Um estudo de 2005 descobriu que o salário mínimo federal australiano foi de 58% do salário mediano, em comparação com 45% na Grã-Bretanha e 34% no EUA . O trabalhador típico salário mínimo está em uma casa de classe média.

Na Austrália , em 14 dezembro 2005 , o Australian Fair Pay Comissão foi criada no âmbito da alteração Relações de Trabalho ( WorkChoices) Act de 2005. É da responsabilidade da comissão para ajustar o salário mínimo federal padrão, substituindo o papel da Comissão de Relações Industriais da Austrália que levou apresentações a partir de uma variedade de fontes para determinar salários mínimos adequados. A partir de 2007, o salário mínimo é R $ 13,74 por hora ou R $ 522,12 por semana.

Economia salário mínimo

A teoria econômica analisa os efeitos de salários mínimos no contexto dos mercados de trabalho (cf Economia do Trabalho). Em um mercado de trabalho, os trabalhadores abastecer seu trabalho, que é vendido para os salários, e os empregadores exigem trabalho.

O argumento econômico tradicional vê o mercado de trabalho como perfeitamente competitivo. Nos mercados perfeitamente competitivos, o preço de mercado se instala ao valor marginal do produto. Portanto, sob a suposição de competição perfeita, na ausência de um salário mínimo, os trabalhadores são pagos o seu valor marginal. Como é o caso com todos os pisos (obrigatório) de preços acima do equilíbrio, leis de salário mínimo estão previstos para resultar em mais pessoas sendo dispostos a oferecer seu trabalho para locação, mas menos empregadores que desejam contratar trabalhadores. O resultado é um excesso de trabalho, ou, neste caso, desemprego.

Fornecimento de curva de trabalho

A quantidade de trabalho que o fornecimento de trabalhadores é geralmente considerada a ser positivamente relacionada com o salário nominal; como os aumentos salariais, de trabalho fornecido aumenta. Economistas representar graficamente esta relação com o salário no eixo vertical e a quantidade de trabalho fornecido no eixo horizontal. A curva de oferta de trabalho, em seguida, é inclinada para cima, e é descrito como uma linha se movendo para cima e para a direita.

Os ascendentes de trabalho inclinada curva de oferta resulta do fato de que, como os salários sobem, as pessoas na força de trabalho são incentivados a gastar menos tempo no lazer e mais tempo trabalhando enquanto as pessoas fora da força de trabalho são incentivados a se juntar à força de trabalho. Como os salários sobem, o custo de passar o tempo de lazer e o custo de não ser um participante força de trabalho aumenta.

Curva de demanda por trabalho

A quantidade de trabalho exigida pelas empresas é geralmente assumido a ser negativamente relacionado com o salário nominal; como aumentar os salários, as empresas exigem menos trabalho. Tal como acontece com o fornecimento de curva de trabalho, esta relação é frequentemente representado num gráfico com salários representados no eixo vertical, e a quantidade de trabalho exigido no eixo horizontal. A curva de demanda por trabalho é inclinada para baixo, e é descrito como uma linha se movendo para baixo e para a direita em um gráfico.

Custo de uma empresa é uma função da taxa de salário. Como a taxa de salário sobe, ele se torna mais caro para as empresas a contratar trabalhadores e assim as empresas contratam menos trabalhadores.

Oferta e demanda por mão de obra

Gráfico do Mercado de Trabalho

Combinando as curvas de oferta e demanda de mão de obra nos permite examinar o efeito de um salário mínimo.

O ponto em que a curva de demanda por trabalho e da oferta de trabalho curva de intersecção é o equilíbrio do mercado de trabalho. Em situação de equilíbrio, o número de pessoas que procuram emprego (a quantidade ofertada de trabalho) é igual ao número de empregos disponíveis (a quantidade demandada de trabalho). Se a taxa de salário sobe acima do salário de equilíbrio, então o número de pessoas que procuram emprego vai ultrapassar o número de empregos disponíveis. Este é o desemprego.

Na ausência de intervenção governamental, a concorrência entre os trabalhadores para o número limitado de postos de trabalho causaria salários a cair até que a taxa de salário atingiu o equilíbrio ea taxa de desemprego foi eliminado. Um salário mínimo evita que os salários caiam e assim o desemprego permanece.

Crítica teoria padrão

Gary Fields, professor de Economia do Trabalho e Economia Cornell University, argumenta que o "modelo de livro didático" padrão para o salário mínimo é "ambígua", e que os argumentos teóricos padrão medir incorretamente apenas um mercado de um sector. Campos diz um mercado de dois setores, onde "os trabalhadores independentes, os trabalhadores dos serviços e trabalhadores agrícolas são normalmente excluídos da cobertura do salário mínimo ... [e com] um setor com cobertura do salário mínimo ea outra sem ele [e possível mobilidade entre os dois], "representa a base para uma melhor análise. Através deste modelo, Campos mostra o argumento teórico típico para ser ambíguo e diz que "as previsões derivadas do modelo livro definitivamente não transitar para o caso de dois setores. Por isso, uma vez que um setor não-coberta existe em quase toda parte, as previsões de o modelo de livro didático simplesmente não pode ser invocado. "

Uma visão alternativa do mercado de trabalho tem mercados de trabalho de baixos salários caracterizadas como competição de comprador único, em que os compradores (empregadores) têm significativamente mais o poder de mercado do que os vendedores (trabalhadores). Nesse caso é um tipo de falha de mercado e resulta em trabalhadores sendo pago menos do que seu valor marginal. Sob a hipótese de comprador único, um salário mínimo definido apropriadamente poderia aumentar tanto salários e emprego , com o nível ótimo de ser igual ao a produtividade marginal do trabalho. Esta visão enfatiza o papel do salário mínimo como um política de regulação do mercado semelhante à políticas de defesa da concorrência, em oposição a uma ilusória " almoço grátis "para os trabalhadores com baixos salários. detratores apontam que não conluio entre empregadores para manter baixos os salários já foi demonstrado, afirmando que na maioria dos mercados de trabalho, a demanda atender abastecimento , e é as leis de salário mínimo apenas e outras interferências mercado que causam o desequilíbrio. No entanto conluio não é um pré-requisito para o poder de mercado; mercados segmentados, custos de informação, mobilidade imperfeita eo elemento "pessoal" dos mercados de trabalho todos representam um afastamento do mercado de trabalho perfeitamente competitivo idealizado.

Debate

Em um episódio da série de TV britânica político, o período de perguntas, em 1994, o então Secretário de Estado do Comércio, Michael Heseltine (conservador) eo vice-líder da oposição John Prescott (Trabalho) estavam envolvidos em um debate acalorado sobre as propostas do Partido Trabalhista de introduzir um salário mínimo nacional. Isso traz à tona muitos dos pontos-chave,

Prescott: Por que é sempre milionários como a si mesmo que ficar tenso cerca de £ 2 uma hora a mais para as pessoas em mínimo?

Heseltine: Eu vou te dizer, eu vou te dizer. Porque eu sei alguma coisa sobre a criação de empregos, na verdade, ao invés de apenas falar sobre eles.

P: Você já fez muito melhor do que os seus trabalhadores então.

H: E criou um grande número de postos de trabalho no processo.

P: Não é de R $ 2 por hora.

H: Agora que você acabou de dizer ao povo deste país ...

P: é de R $ 2 por hora aceitável para você?

H: Você sabe muito bem que o que você está falando é £ 4,08 por hora como o salário mínimo.

P: é de R $ 2 por hora aceitável para você como um homem muito rico?

H: Não tem nada a ver com eu ser um homem rico.

P: É aceitável, £ 2 por hora?

H: É inteiramente uma questão de que as pessoas estão preparadas para aceitar nas circunstâncias de conseguir um emprego.

Apoio

Os defensores da reivindicação de salário mínimo tem esses efeitos:

  • Aumenta o padrão de vida para a sociedade mais pobres e vulneráveis dentro e levanta média.
  • Cria incentivo ao trabalho. (Contraste com os pagamentos de transferência de bem-estar.)
  • Não tem consequência no orçamento do governo. "Nem impostos nem as necessidades de financiamento do setor público aumentar." (Compare com o imposto de renda negativo, como o EITC.)
  • O salário mínimo é administrativamente simples; trabalhadores só precisa denunciar violações de salários inferior ao mínimo, minimizando a necessidade de uma agência de aplicação geral.
  • Estimula o consumo, ao colocar mais dinheiro nas mãos de pessoas de baixa renda que gastam todo o seu contracheques.
  • Aumenta a ética de trabalho daqueles que ganham muito pouco, como empregadores exigem mais retorno do maior custo de contratação desses funcionários.
  • Diminui o custo dos programas sociais do governo, aumentando os rendimentos para o mais baixo-pago.
  • Não tem um efeito substancial sobre o desemprego em comparação com a maioria dos outros fatores econômicos, e por isso não colocar qualquer pressão extra sobre os sistemas de bem-estar.
  • Torna mais fácil para estudantes e outros na parte inferior da escala salarial para apoiar-se sobre um pequeno número de horas, permitindo-lhes treinar para os cargos de salários mais elevados.
Oposição

Os opositores da reivindicação de salário mínimo tem esses efeitos:

  • Dói pequena empresa mais do que grande negócio.
  • Diminui competitividade
  • Reduz a quantidade demandada de trabalhadores. Isso pode se manifestar através de uma redução do número de horas trabalhadas por indivíduos, ou através de uma redução do número de postos de trabalho.
  • Reduz margens de lucro dos donos de empresas que empregam trabalhadores de salário mínimo, incentivando assim uma mudança para as empresas que não empregam trabalhadores de baixa qualificação.
  • Empresas tentam compensar a diminuição do lucro, simplesmente aumentando os preços dos produtos que estão sendo vendidos, assim, causando inflação e aumentando os custos dos bens e serviços produzidos.
  • Aumenta os preços para os clientes de empregadores de trabalhadores de salário mínimo, o que poderia passar para o nível geral de preços, que afeta desproporcionalmente os preços que os pobres pagam por bens e serviços.
  • Não é uma política eficaz para a transferência de bem-estar para o trabalho.
  • Não melhorar a situação daqueles em pobreza . "Vai ter apenas efeitos negativos sobre a distribuição de justiça econômica. Legislação salários mínimos, por sua própria natureza, beneficia uns em detrimento dos menos experientes, menos produtivos, e os trabalhadores mais pobres. "
  • É um limite à liberdade de empregadores e empregados. Leis de salário mínimo torná-lo ilegal para os empregadores a pagar aos trabalhadores menos do que o salário mínimo. Isso também evita que os trabalhadores sendo feito para fornecer trabalho ou serviços por menos do que o mínimo. Por exemplo, durante a era do apartheid na ?frica do Sul , os sindicatos brancos fizeram lobby para a introdução de leis de salário mínimo, de modo a excluir os trabalhadores negros no mercado de trabalho. Ao impedir que os trabalhadores negros com a venda de sua força de trabalho por menos do que os trabalhadores brancos, os trabalhadores negros foram impedidos de competir por empregos ocupados pelos brancos.
  • Empresas gastam menos em treinamento de seus funcionários.
  • É menos eficaz do que o Earned Income Tax Credit na segmentação os verdadeiramente necessitados, e é mais prejudicial para as empresas.
  • Reduz o crescimento econômico ao distorcer os incentivos fator de escolha longe do escolha ideal.
  • Aumentar em offshoring
  • Menos opções de trabalho para trabalhadores com baixos salários.
  • Incentiva os alunos do ensino médio para drop-out para se tornar empregada.
  • Aumentar em subemprego.
  • Diminui capital humano, incentivando as pessoas a entrar no mercado de trabalho em vez de prosseguirem os estudos superiores.
  • Fere a menos empregáveis, tornando-os incapaz, em efeito os preços-los fora do mercado.
  • Diminui as oportunidades para os trabalhadores pouco qualificados para ganhar a formação e experiência de posições pagas mais baixas para subir na escala salarial.
  • Aumenta o número de pessoas no bem-estar, exigindo, portanto, maior os gastos do governo.

  • Muitos assalariados de salário mínimo no Reino Unidos estão escola ou faculdade estudantes altos, não famílias, de modo que não importa o que eles são pagos. Menos de 3 por cento dos assalariados mínimas no Estados Unidos eram mães solteiras, de acordo com um relatório de 1996.

Debate sobre consequências

Comparação do salário mínimo ao desemprego entre os trabalhadores de baixa qualificação em os EUA Os pontos em vermelho são para os anos de 1998 a 2000. O desemprego para todos os trabalhadores nesses três anos foi o menor desde 1970. Os opositores da reivindicação mínimo que estes aumentos no desemprego estão relacionados a aumento do salário mínimo. [41] [42]

A análise de economia clássica de oferta e demanda implica que encarregando um piso de preço acima do salário de equilíbrio, leis de salário mínimo deve causar desemprego. Isso ocorre porque um número maior de trabalhadores estão dispostos a trabalhar com o salário mais elevado, enquanto um menor número de postos de trabalho estarão disponíveis com o salário mais elevado. As empresas podem ser mais seletivo naqueles a quem eles empregam, assim, os menos qualificados e inexperientes normalmente será excluído.

No entanto, existem muitas outras variáveis que podem complicar a questão, tal como monopsônio no mercado de trabalho, através do qual o empregador individual tem algum poder de mercado na determinação de salários pagos. Assim, é pelo menos teoricamente possível que o salário mínimo pode aumentar o emprego. Apesar de poder de mercado único empregador é improvável que existem na maioria dos mercados de trabalho, no sentido de o tradicional " cidade de empresa, "assimetria de informação, mobilidade imperfeita, eo" elemento pessoal "da operação de trabalho dão um certo poder de fixação dos salários para a maioria das empresas.

Os economistas discordam quanto ao impacto mensurável de salários mínimos no "mundo real". Este desacordo normalmente assume a forma de competir testes empíricos das elasticidades da procura e da oferta nos mercados de trabalho e do grau em que os mercados diferem da eficiência que os modelos de concorrência perfeita prever.

Uma pesquisa de 2000 pela Dan Fuller e Doris Geide-Stevenson relata que de uma amostra de 308 Economistas American Economic Association, 45,6% concordou plenamente com a declaração, "um salário mínimo aumenta o desemprego entre os jovens e não qualificados trabalhadores", 27,9% concordaram com ressalvas, e 26,5% discordaram. Os autores deste estudo também redistribuídos dados de uma amostra de 1990 e mostram que, nesse momento 62,4% dos economistas acadêmicos concordaram com a afirmação acima, enquanto 19,5% concordaram com ressalvas e 17,5% discordaram.

Uma pesquisa similar em 2006 por membros PhD Robert Whaples entrevistados do American Economic Association. Whaples constatou que 37,7% dos respondants apoiou um aumento no salário mínimo, enquanto 46,8% queria que completamente eliminado.

No debate sobre o salário mínimo é raramente mencionado por quanto a quantidade de trabalho exigida pode cair se o salário mínimo é aumentado. Trabalhos de pesquisa do Instituto Políticas de Emprego e pelo Centro Nacional de Análise de Políticas afirmam que aumentos de 10% no salário mínimo pode reduzir a demanda horas trabalhadas no salário mínimo em torno de 1% ou 2%, dependendo das circunstâncias.

Algumas pesquisas sugerem que os efeitos de desemprego de pequenos aumentos do salário mínimo são dominados por outros fatores. Na Flórida, onde os eleitores aprovaram um aumento em 2004, um estudo abrangente de acompanhamento confirma uma economia forte com o aumento do emprego acima de anos anteriores na Flórida e melhor do que em os EUA como um todo. : "O Salário Mínimo Florida após um ano." http://www.risep-fiu.org/reports/Florida_Minimum_Wage_Report.pdf

De acordo com uma reivindicação pela Centro de Mackinac de Políticas Públicas, a passagem do primeiro salário mínimo federal mandatada nos Estados Unidos em 1938 levou a uma estimativa de 500.000 negros perder seus empregos através de substituição por trabalhadores brancos mais qualificados e mais instruídas. Milton Friedman, ganhador do Prêmio Nobel 1976 em Economia, chamou o salário mínimo um dos mais "leis anti-negro" para o que ele viu como o seu efeito negativo sobre o emprego preto.

Hoje, o Organização Internacional do Trabalho (OIT) ea OCDE não consideram que o salário mínimo pode ser diretamente ligado ao desemprego nos países que sofreram perdas de emprego. Apesar de forte oposição tanto da comunidade empresarial e do Partido Conservador quando introduzido em 1999, o salário mínimo introduzido no Reino Unido não é mais controversa e os conservadores inverteu a sua oposição em 2000. A avaliação dos seus efeitos não encontrou nenhum impacto perceptível sobre os níveis de remuneração.

Alternativas de salário mínimo

Alguns críticos do salário mínimo argumentam que um imposto de renda negativo ou ganhou crédito de imposto de renda beneficia uma população mais ampla de trabalhadores com baixos salários, e da sociedade como um todo deve custear as despesas. Neste ponto de vista, este é economicamente mais eficiente, pois uma baixa taxa de imposto sobre a economia em geral causa menos perda de peso morto do que um elevado imposto de taxa em uma pequena parte da economia. A capacidade do ganhou crédito de imposto de renda para entregar um benefício monetário maior para os trabalhadores pobres a um custo menor para a sociedade foi recentemente documentado em um relatório do Escritório de Orçamento do Congresso.

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