Organização não governamental

As organizações não-governamentais (ONGs) são organizações criadas pelos legalmente constituída pessoas singulares ou colectivas que operam independentemente de qualquer forma de governo . O termo originou-se da Organização das Nações Unidas , e normalmente refere-se a organizações que não fazem parte de um governo e não são convencionais empresas com fins lucrativos. Nos casos em que as ONGs são financiadas total ou parcialmente por parte dos governos, a ONG mantém seu status não-governamental com a exclusão representantes governamentais de participação na organização. O termo é geralmente aplicado apenas para as organizações que buscam mais amplos sociais que têm objetivos políticos aspectos, mas não são organizações abertamente políticas, como partidos políticos.

O número de ONG que operam no Estados Unidos é estimado em 1,5 milhão. A Rússia tem 277 mil ONGs. India Estima-se que tinha cerca de 3,3 milhões de ONG em 2009, pouco mais de uma ONG por 400 índios, e muitas vezes o número de escolas primárias e centros de saúde na Índia.

Definição

ONGs são difíceis de definir e classificar, eo termo 'ONG' não é usado de forma consistente. Como um resultado, existem muitas classificações diferentes em uso. As ONGs mais comuns usar uma estrutura que inclui orientação e nível de operação. Orientação de uma ONG refere-se ao tipo de actividades que leva por diante. Essas atividades podem incluir direitos humanos, meio ambiente, ou trabalho de desenvolvimento. Nível de operação de uma ONG indica a escala em que uma organização trabalha, como local, regional, nacional ou internacional.

Uma das primeiras menções ao termo "ONG" foi em 1945, quando as Nações Unidas (ONU) foi criada. A ONU, que é uma organização inter-governamental, tornou possível que determinados organismos não estatais especializadas internacionais aprovados - ou organizações não-governamentais - a concessão do estatuto de observador nas suas assembleias e algumas das suas reuniões. Mais tarde, o termo passou a ser usado mais amplamente. Hoje, de acordo com a ONU, a qualquer tipo de organização privada, que é independente do controle do governo pode ser chamado de uma "ONG", desde que não seja com fins lucrativos, não criminal, e não apenas um partido político de oposição.

Tipos de Organizações Não-Governamentais

Tipos de ONGs pode ser compreendida por sua orientação e nível de cooperação.

Tipo de ONG por nível de orientação:

• Orientação Charitable muitas vezes envolve um esforço paternalista de cima para baixo com pouca participação dos "beneficiários". Ele inclui ONGs com atividades voltadas para atender as necessidades dos pobres -distribuição de alimentos, roupas e medicamentos; prestação de habitação, transportes, escolas, etc Essas ONG também podem realizar atividades de socorro durante um desastre natural ou causado pelo homem.
• Orientação serviço inclui ONGs com actividades, tais como a prestação de serviços de saúde, planeamento familiar ou de educação em que o programa foi concebido pela ONG e as pessoas são esperadas para participar no seu impementation e em receber o serviço.
• Orientação Participativo é caracterizada por projetos de auto-ajuda, onde as pessoas locais estão envolvidos em particular na execução de um projeto, contribuindo em dinheiro, ferramentas, terra, materiais, trabalho etc. No projeto de desenvolvimento comunitário clássico, participação começa com a definição necessidade e continua em as fases de planeamento e implementação. As cooperativas têm, frequentemente, uma orientação participativa.
• Capacitar Orientação visa ajudar as pessoas pobres a desenvolver uma compreensão mais clara dos fatores sociais, políticos e econômicos que afetam suas vidas, e para reforçar a sua consciência de seu próprio poder potencial de controlar suas vidas. Às vezes, estes grupos desenvolvem espontaneamente em torno de um problema ou um problema, em outros momentos trabalhadores externos de ONGs desempenham um papel facilitador no seu desenvolvimento. Em qualquer caso, não há envolvimento máximo das pessoas com ONGs atuando como facilitadores.

Tipo de ONG por nível de cooperação:

• Organizações de base comunitária (OBC) surgem de iniciativas próprias das pessoas. Estes podem incluir clubes desportivos, organizações de mulheres, organizações de bairro, organizações religiosas ou educacionais. Há uma grande variedade destes, alguns apoiados por ONGs, ONGs nacionais ou internacionais ou agências bilaterais ou internacionais, e outros independentes da ajuda externa. Alguns são dedicados ao aumento da consciência dos pobres urbanos ou ajudando-os a compreender os seus direitos no acesso aos serviços necessários, enquanto outros estão envolvidos na prestação desses serviços.
• Organizações de âmbito municipal incluem organizações tais como local Capítulo do Rotary International ou Capítulo Lions Clubs International, câmaras de comércio e indústria, coligações de negócios, grupos étnicos ou de ensino e associações de organizações comunitárias. Alguns existem para outros fins, e envolver-se em ajudar os pobres como uma das muitas atividades, enquanto outros são criados com a finalidade específica de ajudar os pobres.
• ONGs nacionais incluem organizações como a Cruz Vermelha , ACMs / YWCAs, associações profissionais, etc. Algumas delas têm filiais estaduais e municipais e de ajudar as ONG locais.
• As ONGs internacionais variam de cias seculares como Redda Barna e Save the Children organizações, OXFAM, CARE, Ford Foundation, e Rockefeller Foundation para grupos religiosamente motivados. Suas atividades variam de principalmente financiamento de ONG locais, instituições e projetos, a execução dos projectos em si.

Além de "ONG", existem muitas alternativas ou termos que se sobrepõem em uso, incluindo: terceira organização do setor (TSO), organização sem fins lucrativos (NPO), organização voluntária (VO), organização da sociedade civil (OSC), organização de base (IR ), organização social do movimento (SMO), organização voluntária privada (PVO), organização de auto-ajuda (SHO) e os intervenientes não estatais (INE).

As organizações não governamentais são um grupo heterogêneo. Como resultado, uma longa lista de acrónimos adicionais tem-se desenvolvido, incluindo:

• BINGO: 'Ambiente de Negócios Internacionais ONG' ou 'Big ONG Internacional'
• TANGO: 'ONG Assistência Técnica'
• TSO: 'Organização do Terceiro Setor "
• Gongo: 'ONGs Operado-Government "(criada pelos governos para se parecer com as ONG, a fim de beneficiar de uma ajuda exterior ou promover os interesses do governo)
• DONGO: 'ONG Organizações de Doadores'
• INGO: 'ONG Internacional'
• QUANGO: 'Quasi-Autónoma ONG ", como o International Organization for Standardization (ISO). (A ISO é, na verdade não é puramente uma ONG, desde a sua adesão é por nação e cada nação é representada por aquilo que o Conselho ISO determina a ser o organismo de normalização 'mais amplamente representativo "de uma nação. Esse órgão pode ser ele próprio uma organização não-governamental , por exemplo, nos Estados Unidos é representado na norma ISO pela American National Standards Institute, que é independente do governo federal. No entanto, outros países podem ser representados por agências governamentais nacionais; esta é a tendência na Europa.)
• Nacional ONG: Uma organização não-governamental que existe apenas em um país. Este termo é raro devido à globalização das organizações não-governamentais, o que provoca uma ONG de existir em mais de um país.
• CSO : 'Organização da Sociedade Civil "
• ENGO: 'ONG ambiental', tais como Greenpeace e WWF
• NNGO: "ONG do Norte '
• Pango: 'Party ONG,' criado por partidos e disfarçado de ONGs para servir os seus assuntos políticos.
• SNGO: "ONG do Sul '
• SCO: "Organização Social Change '
• Tngo: 'Transnacional ONG. O termo surgiu durante a década de 1970, devido ao aumento dos problemas ambientais e econômicos na comunidade global. Tngo inclui organizações não-governamentais que não estão confinadas a um só país, mas existem em dois ou mais países.
• GSO: Organização de Apoio Grassroots
• MANGA: 'Advocacy Mercado ONG'
• ONGD: 'não-governamental Organização para o Desenvolvimento'

USAID refere-se a ONGs como organizações voluntárias privadas. No entanto, muitos estudiosos têm argumentado que esta definição é altamente problemático como muitas ONGs estão em estado de fato e financiados e projectos geridos com uma equipe profissional corporativo.

ONGs existem para uma variedade de razões, geralmente para promover os objetivos políticos ou sociais dos seus membros ou fundadores. Exemplos incluem a melhoria do estado do ambiente natural, promoção do respeito dos direitos humanos , melhorando o bem-estar dos mais desfavorecidos, ou que representa uma agenda corporativa. No entanto, há um grande número de tais organizações e seus objetivos cobrem uma ampla gama de posições políticas e filosóficas. Isso também pode ser facilmente aplicado a escolas privadas e organizações esportivas.

Desenvolvimento, Meio Ambiente e ONGs de Direitos Humanos

As ONGs são organizações que trabalham em muitos campos diferentes, mas o termo é geralmente associado com aqueles que buscam a transformação social e melhoria da qualidade de vida. ONGs de desenvolvimento constituem o sector mais altamente visível, e inclui tanto as organizações internacionais e locais, bem como aqueles que trabalham no setor de emergência humanitária. Muitos estão associados a ajuda internacional e doação voluntária, mas também existem ONGs que optam por não ter fundos de doadores e tentar gerar o financiamento de outras formas, como a venda de artesanato ou de tarifação dos serviços.

ONGs ambientais são uma outra sub-sector, e, por vezes, se sobrepõem com as ONG de desenvolvimento. Um exemplo é Greenpeace. (Ver: Lista de ONGs ambientalistas ). Assim como outras redes de ONGs, redes ambientais transnacionais pode adquirir uma variedade de benefícios em compartilhar informações com outras organizações, fazendo campanha para um problema, e troca de informações de contato. Desde ONGs ambientais transnacionais advogar por questões diferentes, como bens públicos, como a poluição no ar, o desmatamento de áreas e questões da água, é mais difícil para eles para dar suas campanhas de um rosto humano de ONGs fazendo campanha diretamente para questões de direitos humanos. Algumas das as primeiras formas de ONGs ambientais transnacionais começaram a aparecer após a Segunda Guerra Mundial, com a criação da União Internacional para a Conservação da Natureza e dos Recursos Naturais ( IUCN). Após a ONU foi formado em 1945, ONG mais ambiental começaram a surgir, a fim de abordar as questões ambientais mais específicos. Em 1946, a ONU para a Educação, a Ciência ea Cultura ( UNESCO ) foi criado com o propósito de defender e representar questões científicas e colaboração entre as ONGs ambientais. Em 1969, o Comité Científico sobre Problemas do Meio Ambiente (SCOPE) foi financiado para aumentar e melhorar a colaboração entre os ambientalistas. Esta colaboração foi posteriormente reforçado e estimulado com a criação do Homem da UNESCO e do Programa da Biosfera em 1971. Em 1972, a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, tentou abordar as questões sobre a Suécia de pleitear a intervenção internacional sobre a poluição transfronteiriça de outros países industrializados europeus.

ONGs ambientais transnacionais assumiram diversas questões ao redor do globo, mas um dos casos mais conhecidos envolvendo o trabalho de ONGs ambientais pode ser traçada de volta ao Brasil durante a década de 1980. Os Estados Unidos se envolveu com as preocupações de desmatamento devido às denúncias de ambientalistas que ditam o desmatamento a ser uma preocupação global, e depois de 1977, a Lei de Assistência Externa dos EUA adicionou uma seção de Meio Ambiente e Recursos Naturais.

ONGs de direitos humanos também podem se sobrepor com aqueles em desenvolvimento, mas são outra categoria distinta. A Amnistia Internacional é talvez um dos mais conhecidos.

Durante o início de 1980 o governo brasileiro criou o programa Polonoreste em desenvolvimento, que o Banco Mundial concordou em financiar. O programa teve como objetivo Polonoreste áreas urbanizadas da Amazônia, que já estavam ocupadas por grupos indígenas locais. Rápido desmatamento na Amazônia brasileira chamou a atenção e intervenção da UNESCO, que utilizou seu Programa sobre o Homem ea Biosfera para advogar contra o programa Polonoreste, em razão da violação dos direitos dos grupos indígenas que vivem na Amazônia. No caso do desmatamento da Amazônia brasileira, as ONGs ambientais foram capazes de colocar pressão sobre o Banco Mundial para cancelar os empréstimos para o programa Polonoreste. Devido à influência que os EUA têm sobre o banco, em 1985 o Banco Mundial suspendeu a ajuda financeira ao Programa Polonoreste. O trabalho das ONG ambientais no caso brasileiro foi bem-sucedida porque não havia um ponto de alavancagem que fez o ator alvo vulnerável à pressão internacional.

Mesmo que as ONGs podem ter objetivos comuns relativas a questões de desenvolvimento ou de ambiente, interesses e perspectivas são diversas. Pode ser feita uma distinção entre os interesses e objetivos entre essas ONGs localizadas em países industrializados, muitas vezes referido como os estados do Norte-e ONGs de países localizados nos países em desenvolvimento, referido como estados do Sul. Por vezes, existe tensão entre eles. Estados do Sul culpar as nações desenvolvidas para o excesso de consumo e poluição resultante da industrialização, e para sustentar as desigualdades no sistema econômico internacional

Há também uma distinção entre os grupos que tomamos em questões sócio-econômicas particulares e específicas. Organização Meio Ambiente e Desenvolvimento das Mulheres foi criada em 1990 com o objetivo de defender a inclusão de gênero no trabalho relacionado com a Cúpula da Terra. Outros grupos podem se concentrar em questões que incluem as minorias raciais e indivíduos de menores fundos de renda.

Pista II Diplomacia

Pista II diálogo, ou Track II diplomacia, é uma coordenação transnacional que envolve membros não-oficiais do governo, incluindo as comunidades epistêmicas, bem como antigos responsáveis políticos ou analistas. Pista II diplomacia visa obter os responsáveis políticos e analistas de política para chegar a uma solução comum através de discussões por números não oficiais do governo. Ao contrário da Pista I diplomacia onde funcionários do governo, diplomatas e líderes eleitos se reúnem para falar sobre certas questões, Pista II diplomacia consiste de especialistas, cientistas, professores e outras figuras que não estão envolvidos em negócios de governo. Os membros da Pista II diplomacia geralmente têm mais liberdade para trocar idéias e chegar a acordo sobre o seu próprio.

Atividades

Existem também inúmeras classificações de ONGs. A tipologia do Banco Mundial utiliza os divide em Advocacy e Operacional:

ONGs variam em seus métodos. Alguns agem principalmente como lobistas, enquanto outros realizam principalmente programas e atividades. Por exemplo, uma ONG como Oxfam, preocupado com a redução da pobreza, pode proporcionar às pessoas carentes com o equipamento e habilidades para encontrar comida e limpo de água potável , enquanto que uma ONG como o FFDA ajuda através de investigação e documentação de violações dos direitos humanos e presta assistência jurídica a vítimas de violações de direitos humanos. Outros, como Serviços de Gestão de Informação Afeganistão, fornecer produtos e serviços técnicos especializados para apoiar as atividades de desenvolvimento implementadas no terreno por outras organizações.

ONGs tinham a intenção de preencher uma lacuna nos serviços do governo, mas em países como a Índia, as ONGs estão ganhando uma fortaleza poderosa na tomada de decisões. No interesse da sustentabilidade, a maioria dos doadores exigem que as ONGs demonstram uma relação com os governos. Próprios governos estaduais são vulneráveis porque não têm planejamento estratégico e visão. Eles são, portanto, às vezes fortemente ligados por um nexo de ONGs, órgãos políticos, organizações comerciais e grandes doadores / financiadores, a tomada de decisões que têm saídas de curto prazo, mas a longo prazo não afetam. ONGs na Índia estão sob regulamentados, políticos, e dos beneficiários de grande governo e fundos dos doadores internacionais. ONGs tomar muitas vezes as responsabilidades fora do seu âmbito de competências. Os governos não têm acesso ao número de projectos ou montante do financiamento recebido por essas ONGs. Há uma necessidade urgente de regulamentar este grupo enquanto não cercear o seu papel único como um complemento aos serviços públicos.

Operacional

ONGs operacionais procuram "alcançar a mudança em pequena escala diretamente por meio de projetos." Eles mobilizar recursos financeiros, materiais e voluntários para criar programas localizadas no campo. Eles detêm grande escala eventos de angariação de fundos, aplicam-se a governos e organizações para as subvenções e contratos, a fim de arrecadar dinheiro para projetos. Eles muitas vezes operam em uma estrutura hierárquica; com uma sede principal composta por profissionais que planejam projetos, criar orçamentos, contas, relatório e comunicar-se com pesquisadores de campo operacionais que trabalham directamente em projectos ONG operacionais lidam com uma vasta gama de questões, mas são mais frequentemente associados com a prestação de serviços e bem-estar, ajuda de emergência e as questões ambientais. ONGs operacionais podem ainda ser classificados, uma categorização utilizada é a divisão em contra organizações orientadas para o desenvolvimento orientada para o alívio; eles também podem ser classificados de acordo com se eles enfatizam a prestação de serviços ou participação; ou se é religioso ou secular; e se eles são mais pública ou privada orientada. ONGs operacionais pode ser baseado na comunidade, nacional ou internacional. A actividade definidora da ONG operacionais está a implementar projectos.

Campanhas

ONGs que lutam procuram "alcançar a mudança em larga escala promovido indiretamente por meio de influência do sistema político". ONG que fazem campanha precisa de um grupo eficiente e eficaz dos membros profissionais que são capazes de manter apoiantes informadas, e motivados. Eles devem planejar e organizar manifestações e eventos que irão manter a sua causa na mídia. Eles devem manter uma ampla rede informado de adeptos que podem ser mobilizados para eventos para atrair a atenção da mídia e políticos influência alterações. A actividade definidora de ONGs de campanha está segurando manifestações. ONGs que lutam muitas vezes lidar com questões relacionadas com os direitos humanos, direitos das mulheres, os direitos das crianças. O objetivo principal de uma ONG de defesa é defender ou promover uma causa específica. Ao contrário de gerenciamento de projeto operacional, essas organizações tipicamente tentar sensibilizar, aceitação e conhecimento por lobbying, trabalho de imprensa e eventos ativista.

Ambos operacional e campanhas

Não é incomum para as ONGs para fazer uso de ambas as atividades. Muitas vezes, as ONGs operacionais usará técnicas de campanha se continuamente enfrentam os mesmos problemas na área que poderia ser corrigida através de mudanças políticas. Ao mesmo tempo, as ONGs campanha, como organizações de direitos humanos muitas vezes têm programas que ajudam as vítimas individuais que estão tentando ajudar através do seu trabalho de advocacia.

Relações públicas

Organizações não-governamentais precisam de relacionamentos saudáveis com o público para atingir suas metas. Fundações e instituições de caridade usar sofisticadas campanhas de relações públicas para arrecadar fundos e empregar técnicas de lobby padrão com os governos. Os grupos de interesse podem ser de importância política devido à sua capacidade de influenciar os resultados sociais e políticos. Um código de ética foi criada em 2002 pela Associação Mundial de Organizações Não Governamentais.

Gerenciamento de projetos

Há uma consciência crescente de que técnicas de gestão são cruciais para o sucesso do projeto em organizações não-governamentais. Geralmente, as organizações não-governamentais que são privados têm uma comunidade ou foco ambiental. Eles tratar variedades de questões como a religião, a ajuda de emergência, ou questões humanitárias. Eles mobilizar o apoio público e contribuições voluntárias de ajuda; que muitas vezes têm fortes ligações com grupos comunitários em países em desenvolvimento, e muitas vezes eles trabalham em áreas onde a ajuda governo-a-governo não é possível. ONGs são aceites como parte da paisagem relações internacionais, e enquanto eles influenciar a formulação de políticas nacionais e multilaterais, cada vez mais eles estão mais directamente envolvidos na ação local.

Estrutura corporativa

Staffing

Algumas ONGs são altamente profissionalizada e dependem sobretudo de pessoal remunerado. Outros são baseados em torno do trabalho voluntário, que são menos formalizada. Nem todas as pessoas que trabalham para organizações não-governamentais são voluntários .

Muitas ONGs estão associados com o uso de funcionários internacionais que trabalham em países "em desenvolvimento", mas há muitas ONGs no Norte e do Sul, que contam com funcionários locais ou voluntários. Há alguma controvérsia quanto a saber se expatriados devem ser enviados para países em desenvolvimento. Frequentemente este tipo de pessoal é empregado para satisfazer um doador que quer ver o projeto apoiado gerido por alguém de uma país industrializado. No entanto, os conhecimentos desses funcionários ou voluntários podem ser contrabalançada por uma série de fatores: o custo de estrangeiros é tipicamente mais elevados, eles não têm Grassroot conexões no país eles são enviados para e expertise local é muitas vezes subestimado.

O setor das ONGs é um importante empregador em termos de números. Por exemplo, no final de 1995, Concern Worldwide, uma ONG internacional Norte trabalhando contra a pobreza, empregados 174 expatriados e pouco mais de 5.000 funcionários trabalhando nacional em dez países em desenvolvimento da África e da Ásia , e em Haiti .

Financiamento

Se as ONGs são pequenas ou grandes, várias ONGs precisam orçamentos para operar. A quantia de orçamento que eles precisam que diferem de ONGs para ONGs. Ao contrário de pequenas ONGs, grandes ONGs podem ter orçamentos anuais na ordem das centenas de milhões ou bilhões de dólares. Por exemplo, o orçamento da Associação Americana de Aposentados (AARP) foi mais de US $ 540 milhões em 1999. O financiamento de tais grandes orçamentos exige esforços de captação de recursos significativos por parte da maioria das ONGs. As principais fontes de financiamento das ONG são o pagamento da anuidade, a venda de bens e serviços, doações de instituições internacionais ou governos nacionais e privados doações . Vários-subvenções da UE fornecer fundos acessíveis às ONG.

Embora o termo "organização não governamental" implica independência dos governos, muitas ONGs dependem fortemente os governos para o seu financiamento. Um quarto de os EUA 162 milhões dólares de renda em 1998, do organização fome-relevo Oxfam foi doado pelo governo britânico e da UE. O alívio e desenvolvimento organização cristã Visão Mundial Estados Unidos recolhidos US $ 55 milhões em mercadorias em 1998 por parte do governo americano. Ganhador do Prêmio Nobel Médicos Sem Fronteiras (MSF) (conhecido nos EUA como os Médicos Sem Fronteiras) recebe 46% de sua renda proveniente de fontes governamentais.

O financiamento do governo das ONGs é controversa, uma vez que, de acordo com David Rieff, escrevendo em The New Republic ", todo o ponto de intervenção humanitária foi precisamente que as ONGs ea sociedade civil teve tanto um direito e uma obrigação de responder com atos de ajuda e solidariedade às pessoas necessitadas ou ser submetido a repressão ou quer pelas forças que os controlados , o que quer que os governos em questão poderia pensar sobre o assunto. " Algumas ONGs, como a Greenpeace não aceita financiamento de governos ou organizações intergovernamentais.

Custos fixos

Overhead é a quantidade de dinheiro que é gasto na execução de uma ONG e não em projectos. Isso inclui despesas de secretariado, salários, serviços bancários e custos de contabilidade. Qual a percentagem do orçamento total é gasto em despesas gerais é frequentemente utilizado para julgar uma ONG com menos de 10% sendo visto como bom. A Associação Mundial de Organizações Não-Governamentais afirma que, idealmente, mais de 80% deve ser gasto em programas (menos de 20% em cima). O Fundo Global de Combate à Aids, Tuberculose e Malária tem diretrizes específicas sobre como sobrecarga de alta pode ser a receber financiamento com base em como o dinheiro está a ser gasto com sobrecarga muitas vezes a necessidade de ser menos do que 5-7%. Enquanto o Banco Mundial permite tipicamente 10%. Uma alta porcentagem de sobrecarga para as despesas totais pode tornar mais difícil para gerar fundos. Despesas gerais altas também pode gerar críticas com alguns afirmando as certas ONGs com alta sobrecarga estão sendo executados simplesmente para beneficiar as pessoas que trabalham para eles.

Embora os custos indiretos podem ser uma preocupação legítima, um único foco sobre eles pode ser contraproducente. Pesquisa publicada pela Urban Institute eo Centro de Inovação Social na Universidade de Stanford demonstraram como as agências de notação de criar incentivos para organizações sem fins lucrativos para abaixar e esconder os custos indiretos, o que pode realmente reduzir a eficácia organizacional por organizações da infra-estrutura de que precisam para efetivamente entregar serviços de fome. Um sistema de classificação mais significativo iria fornecer, além de dados financeiros, uma avaliação qualitativa da transparência de uma organização e governança: (1) uma avaliação da eficácia do programa; (2) e uma avaliação dos mecanismos de feedback concebidos para os doadores e os beneficiários; e (3) um sistema de tal classificação também permitiria que as organizações classificação para responder a uma avaliação feita por uma agência de rating. Em termos mais gerais, o discurso popular de avaliação sem fins lucrativos deverá afastar-se noções financeiras da eficácia organizacional e para entendimentos mais substantivas do impacto programático.

Monitorização e controlo

Em um relatório de março de 2000, sobre as prioridades de reforma das Nações Unidas, o ex-secretário-geral da ONU, Kofi Annan escreveu em favor da intervenção humanitária internacional, argumentando que a comunidade internacional tem o "direito de proteger" cidadãos do mundo contra a limpeza étnica, genocídio e crimes contra a a humanidade. Na esteira do relatório, o governo canadense lançou a Responsabilidade de Proteger projeto R2P, delineando a questão da intervenção humanitária. Embora a doutrina R2P tem amplas aplicações, entre o mais controverso tem sido o uso do governo canadense de R2P para justificar a sua intervenção e apoio do golpe de Estado no Haiti. Anos após R2P, o Movimento Federalista Mundial, uma organização que apoia "a criação de estruturas globais democráticas responsáveis perante os cidadãos do mundo e exigem a divisão da autoridade internacional entre órgãos distintos", lançou Responsabilidade de Proteger - Envolver a sociedade civil (R2PCS). A colaboração entre a WFM eo governo canadense, este projeto tem como objetivo trazer as ONGs em sintonia com os princípios delineados no âmbito do projecto inicial R2P.

Os governos dos países uma ONG trabalha ou é registrado em maio exigir a comunicação ou outra monitorização e supervisão. Os financiadores geralmente exigem relatórios e de avaliação, tal informação não é necessariamente à disposição do público. Também pode haver associações e organizações de fiscalização que pesquisam e publicam detalhes sobre as ações de ONGs que trabalham em áreas geográficas específicas ou programa.

Nos últimos anos, muitas grandes empresas têm aumentado a sua departamentos de responsabilidade social corporativa, na tentativa de antecipar campanhas de ONGs contra certas práticas corporativas. Como diz a lógica, se as empresas trabalharem com as ONG, as ONG não vai funcionar contra as corporações. Uma maior colaboração entre corporações e ONGs cria riscos inerentes à cooptação para o parceiro mais fraco, geralmente sem fins lucrativos envolvida.

Em dezembro de 2007, o Departamento de Defesa dos Estados Unidos Secretário de Defesa (Health Affairs) S. Ward Casscells estabeleceu um Divisão de Saúde Internacional sob Força de Protecção & Readiness Saúde. Parte da missão do Internacional de Saúde é para se comunicar com as ONGs em áreas de interesse mútuo. Departamento de Defesa Directiva 3.000,05, em 2005, requer DoD a considerar atividades que aumentam a estabilidade como uma missão de importância igual ao combate. Em conformidade com direito internacional, DoD tem necessariamente construída uma capacidade para melhorar os serviços essenciais em áreas de conflito, como o Iraque , onde as agências líderes habituais ( Departamento de Estado e USAID) acham difícil de operar. Ao contrário da estratégia de "cooptação" descrito para as corporações, o OASD (HA) reconhece a neutralidade da saúde como um serviço essencial. Health International cultiva relações de colaboração com as ONG, embora a armas de comprimento, reconhecendo sua independência tradicional, experiência e status de mediador honesto. Embora as metas do DoD e ONGs pode parecer incongruente, a ênfase do DoD na estabilidade e segurança para reduzir e prevenir conflitos sugere, em uma análise cuidadosa, interesses mútuos importantes.

História

Organizações não-governamentais internacionais têm uma história que remonta pelo menos a 1839. Estima-se que por volta de 1914, havia 1.083 ONG. As ONGs internacionais eram importantes na movimento anti-escravidão e do movimento para o sufrágio das mulheres, e alcançou um pico no momento da Conferência de Desarmamento Mundial. No entanto, a expressão "organização não governamental" só entrou em uso popular com a criação da Organização das Nações Unidas em 1945 com o disposto no artigo 71.º do Capítulo 10 da Carta das Nações Unidas um papel consultivo para as organizações que não sejam nem os governos nem os Estados-Membros ver- Status Consultivo. A definição de "ONG internacional" (INGO) é dada pela primeira vez na resolução 288 (X) do ECOSOC em 27 de fevereiro de 1950: ele é definido como "qualquer organização internacional que não é fundada por um tratado internacional". O papel fundamental das ONG e outros "grandes grupos" em desenvolvimento sustentável foi reconhecida no capítulo 27 da Agenda 21, levando a arranjos intensos para um relacionamento consultivo entre a Organização das Nações Unidas e organizações não-governamentais. Foi observado que o número de INGO fundada ou dissolvido corresponde ao "estado do mundo" em geral, a aumentar em períodos de crescimento e declínio em períodos de crise.

O rápido desenvolvimento do setor não-governamental ocorreu em países ocidentais, como resultado dos processos de reestruturação do Estado-Providência. Além disso globalização desse processo ocorreu após a queda do sistema comunista e era uma parte importante da Consenso de Washington.

Globalização durante o século 20 deu origem à importância das ONG. Muitos problemas não poderiam ser resolvidos dentro de uma nação. Os tratados internacionais e organizações internacionais, como a Organização Mundial do Comércio foram centrados principalmente sobre os interesses das empresas capitalistas. Em uma tentativa de contrabalançar esta tendência, as ONGs têm desenvolvido para enfatizar questões humanitárias, ajuda ao desenvolvimento e desenvolvimento sustentável. Um exemplo importante é o de este Fórum Social Mundial, que é uma convenção rival para o Fórum Econômico Mundial, realizado anualmente em janeiro, em Davos, Suíça . O quinto Fórum Social Mundial em Porto Alegre, Brasil , em janeiro de 2005 teve a participação de representantes de mais de 1.000 ONGs. Em termos de questões ambientais e do desenvolvimento sustentável, o Cúpula da Terra no Rio, em 1992, foi o primeiro a mostrar o poder das ONGs internacionais, quando cerca de 2.400 representantes de ONGs passou a desempenhar um papel central nas deliberações. Alguns argumentaram que, em fóruns como estes, as ONGs tomar o lugar do que deveria pertencer a movimentos populares dos pobres. Seja qual for o caso, ONG redes transnacionais agora é extensa.

Status legal

A forma jurídica de ONGs é diversa e depende de variações homegrown em leis e práticas de cada país. No entanto, quatro grupos familiares principais de ONGs podem ser encontrados em todo o mundo:

• Unincorporated e associação voluntária
• Trusts, instituições de caridade e fundações
• As empresas não apenas para o lucro
• Entidades formado ou registado sob ONG especial ou leis sem fins lucrativos

O Conselho da Europa em Estrasburgo elaborou a Convenção Europeia sobre o Reconhecimento da Personalidade Jurídica das Organizações Internacionais Não-Governamentais em 1986, que estabelece uma base jurídica comum para a existência eo trabalho das ONG na Europa. O artigo 11 da Convenção Europeia dos Direitos Humanos protege o direito à liberdade de associação, que também é uma norma fundamental para as ONGs.

Críticas

Issa G. Shivji é um dos maiores especialistas da África sobre questões de direito e desenvolvimento como um autor e acadêmico. Sua crítica das ONGs é encontrado em dois ensaios: "Silêncios em discurso ONG: O papel eo futuro das ONGs na África" ​​e "Reflexões sobre as ONGs na Tanzânia: o que somos, o que não somos eo que devemos ser". Shivji argumenta que, apesar das boas intenções dos líderes de ONGs e ativistas, ele é crítico dos "efeitos objetivas de ações, independentemente de suas intenções". Shivji argumenta também que o aumento súbito das ONGs fazem parte de um paradigma neoliberal, em vez de motivações altruístas puros. Ele critica as atuais manifestações de ONGs que querem mudar o mundo sem compreendê-lo, e que a relação imperial continua hoje com o surgimento de ONGs.

James Pfeiffer, em seu estudo de caso de envolvimento de ONGs em Moçambique, fala com os efeitos negativos que as ONG tiveram em áreas de saúde dentro do país. Ele argumenta que, ao longo da última década, das ONG em Moçambique "fragmentada do sistema de saúde local, minou o controle local dos programas de saúde, e contribuiu para a crescente desigualdade social local" Ele observa, ainda, que as ONGs podem ser descoordenada, criando projetos paralelos entre diferentes organizações, que os trabalhadores de serviços de saúde puxar longe de suas funções de rotina, a fim de servir os interesses das ONGs. Esta última análise, prejudica os esforços de cuidados primários de saúde locais, e tira a capacidade dos governos para manter a agência sobre seu próprio sector da saúde. J. Pfeiffer sugeriu um novo modelo de colaboração entre a ONG ea DPS (a Direcção Provincial de Saúde Moçambique). Ele mencionou a ONG deve ser "formalmente realizada a norma e aderência dentro do país anfitrião", por exemplo reduzir projetos 'showcase' e programas paralelos que se revela insustentável.

Jessica Mathews escreveu uma vez em Negócios Estrangeiros em 1997: "Para todas as suas forças, as ONGs são os interesses especiais O melhor deles ... muitas vezes sofrem de visão de túnel, julgando cada ato público pela forma como isso afeta o seu interesse particular.". Desde as ONGs têm que se preocupar com política trade-offs, o impacto global da sua causa pode trazer mais danos à sociedade.

Vijay Prashad argumenta que a partir de 1970 "O Banco Mundial, sob Robert McNamara, defendeu a ONG como uma alternativa para o estado, deixando as relações globais e regionais intactas de poder e de produção."

Outros argumentam que as ONG são frequentemente imperialista na natureza, que às vezes operam em uma forma racializada em países do terceiro mundo, e que cumpram uma função semelhante à do clero durante a era colonial alta. O filósofo Peter Hallward argumenta que eles são uma forma aristocrática da política. Movimentos populares no Sul global, como, por exemplo, o Western Cape Campanha Anti-Despejo na África do Sul têm, por vezes, se recusaram a trabalhar com as ONGs argumentando que isso vai comprometer sua autonomia.

Outra crítica das ONGs é que eles estão a ser concebidos e utilizados como extensões dos instrumentos normais de política externa de alguns países ocidentais e grupos de países. O presidente russo, Vladimir Putin fez esta acusação na 43ª Conferência de Munique sobre Política de Segurança, em 2007, concluindo que essas ONGs "são formalmente independentes, mas eles são propositadamente financiadas e, portanto, sob controle." Além disso, Michael bond escreveu "A maioria das grandes ONGs, como a Oxfam, a Cruz Vermelha, a CAFOD e Action Aid, estão se esforçando para fazer a sua disposição a ajuda mais sustentável. Mas alguns, principalmente os EUA, ainda estamos exportando as ideologias de seus financiadores. " Na verdade, se as ONGs estão adiding para fins evangélicos ou suas intenções ideológicas, várias ONGs são examinados e acusado de sua natureza.

Também houve o desastre esmagadora das ONGs que usam mentiras brancas ou aconselhar mal informado a promulgar suas campanhas. Em outras palavras, as ONGs têm sido bastante ignorante sobre questões críticas porque, como cientista-chefe do Greenpeace Doug Parr reivindicações, estas organizações perderam seus esforços em ser trully científico e agora são mais auto-interessado. Em vez de operar através da ciência de modo a ser racional e eficaz prática, as ONGs estão agora abusar da utilização da ciência, a fim de ganhar as suas próprias vantagens. No início, como indicado Parr, houve "'uma tendência entre os nossos críticos a dizer que a ciência é a única ferramenta de tomada de decisão... Mas os interesses políticos e comerciais estão usando a ciência como uma cobertura para obter o seu caminho.'" No Ao mesmo tempo, as ONGs têm se mostrado não ser muito cooperativo com outros grupos, como o decisor de política anterior para o ramo alemão da Amigos da Terra Jens Katjek reconheceu. "Se as ONGs querem o melhor para o meio ambiente, diz ele, eles têm de aprender a fazer concessões."

Desafios à legitimidade

As ONGs também têm sido desafiados com o fundamento de que eles não necessariamente representam as necessidades do mundo em desenvolvimento, através da diminuição do chamado "Voz do sul". Alguns postulam que a divisão Norte-Sul existe na arena de ONGs. Eles questionam a igualdade das relações entre partes norte e sul da mesma ONG, bem como as relações entre Sul e do Norte ONGs que trabalham em parcerias. Isto sugere uma divisão de trabalho pode desenvolver, com o Norte a tomar a liderança na advocacia e mobilização de recursos, enquanto o Sul se engaja na prestação de serviços nos países em desenvolvimento. As implicações potenciais, isso pode significar que as necessidades do mundo em desenvolvimento não são tratadas adequadamente como as ONGs do Norte não corretamente consultar ou participar em parcerias. O verdadeiro perigo nesta situação é que as visões ocidentais pode levar o banco da frente e atribuir prioridades não representativos.

A enxurrada de ONGs também foi acusado de danificar o setor público em vários países em desenvolvimento. A má gestão de ONGs, resultou no colapso dos sistemas de cuidados de saúde pública. Em vez de promover a eqüidade e aliviar a pobreza, as ONGs têm estado sob escrutínio por contribuir para a desigualdade socioeconômica e disempowering os serviços no setor público de países do terceiro mundo.

A escala e variedade de actividades em que participam ONG tem crescido rapidamente desde os anos 1980, testemunhando especial expansão na década de 1990. Este apresentou ONGs com necessidade de equilibrar as pressões de centralização e descentralização. Por ONG centralizadoras, especialmente aqueles que operam a nível internacional, eles podem atribuir um tema comum ou conjunto de metas. Por outro lado, também é vantajoso para descentralizar pois isso aumenta as chances de uma ONG que se comportam de forma flexível e eficaz aos problemas localizados.