Câmara dos Lordes

A Câmara dos Lordes do Reino Unido da Grã-Bretanha e Irlanda do Norte
55 Parlamento
Tipo
Tipo	Câmara Alta do Parlamento do Reino Unido
Chefia
Senhor Speaker	Baronesa D'Souza, Crossbencher Desde 01 de setembro de 2011
Líder	Lord Hill de Oareford, conservador Desde 07 de janeiro de 2013
O líder de oposição	Baronesa Royall de Blaisdon, do Trabalho Desde 11 de maio de 2010
Estrutura
Assentos	760 (52 pares de licença ou de outra forma desqualificada para estar)
Grupos políticos	Governo HM      Partido Conservador (213)      Os Democratas Liberais (90) HM maioria oposição leal      Partido Trabalhista (221) Outros Oposição      Partido Democrático Unionista (4)      Partido Unionista do Ulster (3)      UKIP (3)      Plaid Cymru (2)      Lab Ind (1)      Ind Lab (1)      Ind Lib (1) Outro      Crossbenchers (178)      Não-filiados (18)      Lordes Espirituais (25)
Salário	Sem salário anual, mas as despesas pagas.
Ponto de encontro
House of Lords Câmara Palácio de Westminster Westminster Londres Reino Unido
Site
http://www.parliament.uk/lords/

A Câmara dos Lordes é a casa superior do Parlamento do Reino Unido . Como a Câmara dos Comuns , encontra-se no Palácio de Westminster .

A Câmara dos Lordes é independente, e complementa o trabalho de, a Câmara dos Comuns; os senhores partilham a responsabilidade de fazer leis e verificar a ação do governo. Bills pode ser introduzido em qualquer Câmara dos Lordes ou da Câmara dos Comuns e dos membros da Câmara dos Lordes pode também assumir papéis como ministros do governo. A Câmara dos Lordes tem os seus próprios serviços de apoio, separadas dos Comuns, incluindo a House of Lords Library.

Ao contrário da Câmara dos Comuns eleita, a maioria dos novos membros da Câmara dos Lordes são nomeados. Composição da Câmara dos Lordes é composta de Lords Espiritual e Lords Temporal. Atualmente 26 Lordes Espirituais que se sentam na Câmara dos Lordes, em virtude do seu papel eclesiástico na estabelecida Igreja da Inglaterra . Os senhores Temporal compõem o restante dos sócios; Destes, a maioria são pares vitalícios nomeados pelo monarca em o conselho do primeiro-ministro , ou sobre os conselhos do House of Lords Nomeações Comissão.

Membership já foi um direito de nascimento para pares hereditários, mas, na sequência de uma série de reformas, única 92 membros (a partir de 01 de julho de 2011 (2011-07-01)) que sentam-se em virtude de um título de nobreza hereditária permanecem. O número de membros não é fixo; partir de 11 de junho de 2012 (2012-06-11), a House of Lords tem 775 membros (não incluindo 28 que estão em deixar de ausência ou de outra forma desqualificada para sentada), ao contrário da Câmara dos Comuns, que tem uma associação fixa de 650 assentos.

A Câmara dos Lordes oferece expertise e examina as contas que tenham sido aprovados pela Câmara dos Comuns. Ele analisa regularmente e altera as contas dos Comuns. Enquanto a Câmara dos Lordes é incapaz de forma unilateral para evitar contas de passagem para o direito (exceto em certas circunstâncias limitadas), os seus membros podem atrasar gravemente as contas que eles acreditam ser equivocada e, assim, forçar o governo, os Espaços Públicos, eo público em geral a reconsiderar a sua decisões. Nesta capacidade, os Senhores atua como salvaguarda constitucional que é independente do processo eleitoral e que pode desafiar a vontade do povo quando os desejos da maioria ameaçar princípios constitucionais fundamentais, os direitos humanos ou normas de direito. Em outros países, esse papel muitas vezes ser realizada por um Tribunal Constitucional ou Supreme, mas a ênfase do sistema do Reino Unido em soberania-parlamentar, em vez de judicial review-significa que esta função não pode ser devidamente realizado pelo sistema judicial britânico como todas as decisões judiciais podem ser anuladas pelo parlamento.

O Discurso do trono, muitas vezes conhecido como Discurso da Rainha, é entregue pela Câmara dos Lordes, durante o Estado de Parlamento. A casa também tem uma pequena Igreja da Inglaterra papel em que, através da Medidas Igreja espiritual senhores têm de ser apresentadas dentro da Casa.

História

Parlamento de hoje do Reino Unido desce em grande parte, na prática, a partir do Parlamento da Inglaterra, embora a 1706 Tratado de União e os atos da união que ratificaram o Tratado criou um novo Parlamento da Grã-Bretanha para substituir o Parlamento da Inglaterra e do Parlamento da Escócia. Este novo parlamento era, com efeito, a continuação do Parlamento da Inglaterra com a adição de 45 MPs e 16 Peers para representar a Escócia.

O Parlamento da Inglaterra desenvolvido a partir do Magnum Concilium, o "Grande Conselho", que aconselhou o rei durante a época medieval. Este conselho real passou a ser composto por eclesiásticos, nobres, e representantes da municípios (depois, representantes da bairros bem). O primeiro Parlamento é muitas vezes considerado o " Modelo Parlamento "(realizada em 1295), que incluiu arcebispos, bispos, abades, condes, barões e representantes dos condados e freguesias.

O poder do Parlamento cresceu lentamente, flutuando como a força da monarquia cresceu ou diminuiu. Por exemplo, durante a maior parte do reinado de Edward II (1307-1327), o nobreza era supremo, o Coroar fraco, eo shire e representantes de bairro totalmente impotente. Em 1569, a autoridade do Parlamento foi, pela primeira vez não reconhecido simplesmente por costume ou carta régia, mas por um estatuto de autoridade, passada pelo próprio Parlamento.

Novos desenvolvimentos ocorreram durante o reinado do sucessor de Edward II, Edward III . Mais importante ainda, foi durante o reinado deste rei que o Parlamento claramente separados em duas câmaras distintas: a Câmara dos Comuns (composto pelos representantes shire e borough) e da Câmara dos Lordes (composto pelos alto clero e da nobreza). A autoridade do Parlamento continuou a crescer, e, durante o início do século XV, ambas as Casas exercidos poderes de maneira que não visto antes. Os senhores eram muito mais poderosos do que os Commons por causa da grande influência dos aristocratas e prelados do reino.

O poder da nobreza sofreu uma queda durante as guerras civis do final do século XV, conhecido como Guerra das Rosas . Grande parte da nobreza foi morto no campo de batalha ou executados para a participação na guerra, e muitas propriedades aristocráticas foram perdidos para a Coroa. Além disso, feudalismo estava morrendo, e o exércitos feudais controladas pelo barões tornou-se obsoleto. Henry VII (1485-1509) estabeleceu claramente a supremacia do monarca, simbolizado pela "coroa imperial". A dominação da Soberana continuou a crescer durante os reinados de o Monarcas Tudor no século 16. The Crown estava no auge de seu poder durante o reinado de Henry VIII (1509-1547).

A Câmara dos Lordes permaneceu mais poderoso do que a Câmara dos Comuns, mas a Câmara Baixa continuou a crescer em influência, atingindo um apogeu em relação à Câmara dos Lordes durante o meio do século 17. Conflitos entre o rei eo Parlamento (em sua maior parte, a House of Commons) levou à Guerra Civil Inglês durante a década de 1640. Em 1649, após a derrota e execução de rei Charles I , o Comunidade de Inglaterra foi declarado, mas a nação foi efetivamente sob o controle geral de Oliver Cromwell , senhor Protetor de Inglaterra.

A Câmara dos Lordes foi reduzida a um corpo em grande parte impotentes, com Cromwell e seus partidários na Câmara dos Comuns que dominam o governo. Em 19 de março 1649, a Câmara dos Lordes foi abolido por uma lei do Parlamento, que declarou que "Os Commons da Inglaterra [encontrar] por muito tempo de experiência que a Câmara dos Lordes é inútil e perigoso para o povo da Inglaterra." A Câmara dos Lordes não reunir novamente até que o Parlamento da Convenção reuniu-se em 1660 ea monarquia foi restaurada. Ele retornou à sua antiga posição como a câmara mais poderosa do Parlamento, uma posição que ocuparia até o século 19.

Rainha Anne abordar a House of Lords, c. 1708-1714, por Peter Tillemans.

A rejeição da Orçamento Popular, proposta por David Lloyd George (acima), precipitou uma crise política em 1909.

Uma votação importante: a Câmara dos Lordes votando para o Parliament Act 1911.

Século 19

O século 19 foi marcado por várias alterações para a Câmara dos Lordes. A casa, uma vez que um corpo de apenas cerca de 50 membros, tinha sido grandemente ampliada pela liberalidade de George III e seus sucessores na criação peerages. A influência individual de um Senhor do Parlamento foi, assim, reduzida.

Além disso, o poder da Casa como um todo sofreu uma diminuição, enquanto a da Câmara dos Comuns cresceu. Particularmente notável no desenvolvimento da superioridade da Câmara Baixa era o Reform Bill de 1832. O sistema eleitoral da Câmara dos Comuns não era, na época, democrática: qualificações de propriedade restrita bastante o tamanho do eleitorado, e os limites de muitos círculos eleitorais não foram alteradas durante séculos.

Cidades inteiras, como Manchester não foram representadas por um único indivíduo na Câmara dos Comuns, mas os eleitores de 11 Old Sarum retiveram seu antigo direito de eleger dois deputados. A pequena cidade era suscetível à corrupção, e foi muitas vezes sob o controle de um patrono, cujo candidato foi garantido para ganhar uma eleição. Alguns aristocratas eram patronos de numerosos " bolso boroughs ", e, portanto, controlava uma parte considerável dos membros da Câmara dos Comuns.

Quando a Câmara dos Comuns aprovou uma lei de reforma para corrigir algumas dessas anomalias, em 1831, a Câmara dos Lordes rejeitou a proposta. A causa popular de reforma, no entanto, não foi abandonado pelo ministério, apesar de uma segunda rejeição do projeto de lei em 1832. O primeiro-ministro Earl Grey aconselhou o rei a oprimir a oposição ao projeto de lei na Câmara dos Lordes, criando cerca de 80 novos colegas pró-reforma. William IV inicialmente rejeitaram a proposta, o que efetivamente ameaçado a oposição da Câmara dos Lordes, mas finalmente cedeu.

Antes de serem criados os novos colegas, no entanto, os Senhores que se opuseram ao projeto de lei admitiu a derrota, e absteve-se na votação, permitindo a passagem do projeto de lei. A crise prejudicou a influência política da Câmara dos Lordes, mas não completamente acabar com ela. Ao longo do século, no entanto, o poder da Câmara Alta experimentaram uma maior erosão, e os Espaços Públicos gradualmente tornou-se mais forte a Casa do Parlamento.

Século 20

O status da Câmara dos Lordes voltou para a vanguarda do debate após a eleição de um governo liberal em 1906. Em 1909, o Chanceler do Tesouro, David Lloyd George, introduzida na Câmara dos Comuns dos " Orçamento do Povo ", que propôs um imposto sobre a terra alvejando ricos proprietários de terras. A medida popular, no entanto, foi derrotado na Câmara dos Lordes fortemente conservador.

Tendo feito os poderes da Câmara dos Lordes um tema de campanha primária, os liberais estavam estreitamente reeleito em Janeiro de 1910. Asquith propôs, então, que os poderes da Câmara dos Lordes ser drasticamente reduzido. Depois de uma eleição geral em dezembro de 1910, o Governo Asquith garantiu a aprovação de um projeto para reduzir os poderes da Câmara dos Lordes.

O Act 1911 Parlamento efetivamente aboliu o poder da Câmara dos Lordes para rejeitar legislação, ou alterar de forma inaceitável para a Câmara dos Comuns: a maioria das contas pode ser adiada para não mais de três sessões parlamentares ou dois anos civis. Não era para ser uma solução permanente; reformas mais abrangentes foram planejados. Nenhuma das partes, porém, perseguiu o assunto com muito entusiasmo, e da Câmara dos Lordes permaneceu principalmente hereditária. Em 1949, a Lei Parlamento reduziu o poder de retardar a Câmara dos Lordes ainda mais a duas sessões ou um ano.

Em 1958, a natureza predominantemente hereditária da Câmara dos Lordes foi alterada pelo Vida Peerages Act 1958, que autorizou a criação de baronies vida, sem limites numéricos. O número de pares de vida, em seguida, aumentou gradualmente, mas não a uma velocidade constante.

O Partido Trabalhista tinha a maior parte do século XX, um compromisso, com base no histórico de oposição do partido para privilégios de classe, para abolir a House of Lords, ou pelo menos expulsar o elemento hereditário. Em 1968, o governo trabalhista de Harold Wilson tentou reformar a Câmara dos Lordes, introduzindo um sistema sob o qual pares hereditários seriam autorizados a permanecer na casa e tomar parte no debate, mas não seria capaz de votar. Este plano, no entanto, foi derrotado na Câmara dos Comuns por uma coalizão de conservadores tradicionalistas (como Enoch Powell), e deputados trabalhistas que continuavam a defender a abolição pura e simples da Câmara Alta (tais como Michael Foot).

Quando Michael Foot alcançado a liderança do Partido Trabalhista, a abolição da Câmara dos Lordes se tornou parte da agenda do partido; sob Neil Kinnock, no entanto, a Câmara Alta reformada foi proposto em seu lugar. Nesse meio tempo, a criação de peerages hereditárias (exceto para os membros da família real) foi preso, com exceção de três criações durante o governo do conservador de Margaret Thatcher na década de 1980.

Enquanto alguns pares hereditários foram, na melhor apático compromissos claros do Partido Trabalhista não foram perdidos em Baron Sudeley que durante décadas foi considerado um especialista na Câmara dos Lordes. Em dezembro de 1979, o Conservador feiras Clube publicou seu extenso artigo intitulado Lords Reforma - Por que mexer com a Câmara dos Lordes e em julho de 1980 O Monarchist realizado outro artigo por Lord Sudeley intitulado Por alteração ou supressão da Câmara dos Lordes?. Em 1990, ele foi autor de um novo folheto para a segunda-feira Clube intitulado A Preservação da Casa dos Lordes.

Reforma Lords

1997-2010

O Partido Trabalhista incluiu no seu 1997 eleição geral Manifesto o compromisso de retirar o título de nobreza hereditária da Câmara dos Lordes. Sua vitória eleitoral subsequente em 1997 sob Tony Blair finalmente anunciado o desaparecimento da tradicional Casa dos Lordes. O Governo trabalhista introduziu a legislação para expulsar todos os pares hereditários do Upper House como um primeiro passo na reforma Lordes. Como parte de um compromisso, no entanto, ele concordou em permitir que 92 pares hereditários permanecer até que as reformas estavam completos. Assim todos, mas 92 pares hereditários foram expulsos sob a House of Lords Act de 1999 (veja abaixo para suas disposições), tornando a Câmara dos Lordes predominantemente uma casa decorados.

Desde 1999 no entanto, nenhuma nova reforma tenha tido lugar. O Wakeham Comissão propôs a introdução de um elemento eleito 20% dos Lordes, mas esse plano foi amplamente criticado. A Comité Misto foi criada em 2001 para resolver o problema, mas chegou a nenhuma conclusão e em vez deu Parlamento sete opções para escolher (totalmente equipados, 20% eleitos, 40% eleitos, 50% eleitos, 60% eleitos, 80%, e totalmente eleito). Em uma série confusa de votos em fevereiro de 2003, todas essas opções foram derrotados, embora a opção de 80% caiu eleito por apenas três votos na Câmara dos Comuns. MPs socialistas que favorecem a abolição pura e simples votou contra todas as opções.

Em 2005, um grupo suprapartidário de deputados seniores ( Kenneth Clarke, Paul Tyler, Tony Wright, Sir George Young e Robin Cook) publicou um relatório propondo que 70% dos membros da Câmara dos Lordes deve ser eleito - cada membro para um único longo prazo - pelo sistema de voto único transferível. A maioria do restante vier a ser nomeado por uma Comissão para assegurar uma mistura de "habilidades, conhecimentos e experiência". Esta proposta também não foi implementada. A iniciativa de campanha entre os partidos chamados " Eleger os Senhores "foi criado para tornar o caso para a Segunda Secção predominantemente eleitos no período que antecedeu à 2005 eleição geral.

Na eleição de 2005, o Partido Trabalhista propôs ainda a reforma dos Lordes, mas sem detalhes específicos. O Partido Conservador, que teve, antes de 1997, se opôs a qualquer adulteração da Câmara dos Lordes, favoreceu um 80% eleitos Segunda Secção, enquanto os liberais democratas pediu uma totalmente eleito Senado. Em 2006, um comitê suprapartidário discutida reforma Lords, com o objectivo de chegar a um consenso: a sua resultados foram publicados no início de 2007.

Em 7 de março de 2007, os membros da Câmara dos Comuns votou dez vezes em uma variedade de composições alternativas para a câmara superior. Abolição pura e simples, uma casa totalmente equipados, uma casa eleito 20%, uma casa eleito 40%, uma casa eleito 50% e uma casa eleito 60% foram todos derrotados, por sua vez. Finalmente, o voto para uma câmara eleitos 80% foi vencido por 305 votos a 267, eo voto para uma câmara totalmente eleita foi vencido por uma margem ainda maior: 337 a 224. Significativamente esta última votação representou uma maioria absoluta de deputados, dando-lhe autoridade política.

Além disso, o exame dos nomes dos deputados que votam em cada divisão mostra que, dos 305 que votaram para a opção de 80% eleitos, 211 passou a votar para a opção 100% eleitos. Dado que esta votação teve lugar após a votação do 80% - cujo resultado já era conhecido aquando da votação 100% ocorreu - isso mostra uma clara preferência por uma casa superior totalmente eleito entre aqueles que votaram a favor da única outra opção que passava. Mas este foi, no entanto, uma única votação indicativa e muitos obstáculos políticos e legislativos permaneceu a ser superado para suportes de uma segunda câmara eleito. A Câmara dos Lordes, logo depois, rejeitou esta proposta e votou para uma casa inteiramente nomeado dos Lordes.

Em julho de 2008 Jack Straw, o Secretário de Estado da Justiça e Lord Chancellor, introduziu um papel branco para a Câmara dos Comuns propor a substituição da Câmara dos Lordes com uma câmara eleita 80-100%, com um terço sendo eleito a cada eleição geral, por um período de cerca de 12-15 anos. O Livro Branco afirma que, como o título de nobreza seria totalmente separado da associação da casa superior, o nome "House of Lords" não seria mais adequado: Ele passa a explicar que não há consenso entre os partidos para a nova câmara para ser intitulado o "Senado do Reino Unido", no entanto, a fim de garantir o debate continua sobre o papel da casa superior, em vez de seu título, o papel branco é neutro sobre o título da nova casa.

No artigo de Meg Russell; "Será que a Câmara dos Lordes já reformado?" ela afirma três características essenciais de uma casa legítimo dos Lordes. A primeira é que ele deve ter poderes adequados sobre a legislação para tornar o governo pensar duas vezes antes de tomar uma decisão. A Câmara dos Lordes conta atualmente com energia suficiente para torná-la relevante. Durante o primeiro ano de Tony Blair foi derrotado trinta e oito vezes na Câmara dos Lordes. Em segundo lugar, quanto à composição dos Lordes, Meg Russell sugere que a composição deve ser diferente dos Comuns caso contrário, tornaria os Senhores inútil. A terceira característica é a legitimidade percebida dos Lordes. Ela escreve; "Em geral, a legitimidade vem com eleição."

O que dirá respeito ministros no governo de coalizão é como esses recursos estão interligadas. Se os Senhores têm uma composição distinta e eleito, isso provavelmente aconteceria através de representação proporcional termo. Se isso acontecer, então a legitimidade percebida dos Lordes poderia sem dúvida superam a legitimidade dos comuns. Isso seria especialmente o caso se a Câmara dos Lordes tinha sido eleito mais recentemente do que a Câmara dos Comuns como poderia ser dito para refletir a vontade do povo melhor do que os Commons.

Neste cenário, pode muito bem vir um tempo em que os Senhores duas vezes rejeitar um projeto de lei do Commons e é forçado através de. Esta seria, em vez de gatilho perguntas sobre a quantidade de energia os Senhores devem ter e não haveria pressão para que ele aumente. Este processo hipotético é conhecido como o "circunavegação da teoria do poder". Ele deduz que ele nunca seria do interesse de qualquer governo para legitimar os Senhores como seriam perdendo seu próprio poder.

2010-presente

A coalizão Democrata Conservador-Liberal concordaram, após a eleição geral de 2010, para delinear claramente uma disposição para uma segunda câmara total ou principalmente eleito, eleito por um sistema de representação proporcional. Estas propostas provocou um debate em 29 de junho de 2010. Como medida provisória, nomeação de novos pares irá refletir ações da votação garantidos pelos partidos políticos na última eleição geral.

Propostas detalhadas de reforma Lords, incluindo um projecto de House of Lords Reform Bill foram publicados em 17 de Maio de 2011. Estas incluem uma casa híbrido de 300 membros, dos quais 80% são eleitos. Um outro 20% seria nomeado, e reserva espaço seria incluído para alguns bispos da Igreja da Inglaterra. Segundo as propostas, os membros também serviria termos não-renováveis únicas de 15 anos. Ex-deputados seriam autorizados a concorrer às eleições para a Câmara Alta, mas os membros da Câmara Alta não seria imediatamente permissão para se tornar MPs.

Os detalhes da proposta foram:

• A câmara superior devem continuar a ser conhecido como a Câmara dos Lordes para fins legislativos.
• A Câmara dos Lordes reformada deve ter 300 membros, dos quais 240 são "membros eleitos" e 60 designados "Membros Independentes". Até 12 bispos da Igreja da Inglaterra podem sentar-se na casa como ex-officio "Lords Espiritual".
• Os membros eleitos para apenas um mandato renovável, não de 15 anos.
• As eleições para o Lordes reformada deve ter lugar ao mesmo tempo que as eleições para a Câmara dos Comuns.
• Os membros eleitos deve ser eleito usando o sistema de Voto único transferível de representação proporcional.
• Vinte Independentes (um terço) deve tomar os seus lugares dentro da casa reformada, ao mesmo tempo, como membros eleitos fazê-lo e para o mesmo prazo de 15 anos.
• Os membros independentes são designados pela rainha depois de ser sugerido pelo primeiro-ministro na reacção aos pareceres de uma Comissão de Nomeações.
• Não deixará de ser uma ligação entre o sistema de nobreza e membros da Câmara Alta.
• Os poderes atuais da House of Lords não mudaria e da Câmara dos Comuns devem manter a sua posição como a Casa primário do Parlamento.

As propostas foram consideradas por um Comité Misto da Câmara dos Lordes Reforma composta de ambos os deputados e Peers, que emitiu o seu relatório final em 23 de abril de 2012, tornando as seguintes sugestões:

• A Câmara dos Lordes reformada deve ter 450 membros.
• Grupos do partido, incluindo os Crossbenchers, deve escolher qual dos seus membros são retidos no período de transição, com o percentual de membros atribuído a cada grupo com base na sua parte dos colegas com alta freqüência durante um determinado período.
• Até 12 Lords Spiritual deve ser mantido em uma casa reformada dos Lordes.

Papel

O papel da Câmara dos Lordes inclui questionar ministros do governo, melhorar a legislação e debater temas de importância nacional.

Relação com o Governo

Que a Câmara dos Lordes não controla o termo do primeiro-ministro ou do Governo. Só a Câmara Baixa pode forçar o primeiro-ministro a demitir-se ou convocar eleições por meio de um movimento de não-confiança ou por retirada do abastecimento. Assim, a Casa de supervisão do governo Lords 'é limitado.

A maioria dos ministros do gabinete são da Câmara dos Comuns, em vez de a Câmara dos Lordes. Em particular, todos os primeiros-ministros desde 1902 têm sido membros da Câmara Baixa. ( Alec Douglas-Home, que se tornou primeiro-ministro em 1963, enquanto ainda um conde, negou seu título de nobreza e foi eleito para o Commons logo após seu mandato começou.) Na história recente, tem sido muito rara para os principais cargos ministeriais (excepto Lord Chancellor e Líder da House of Lords) ter sido preenchido por pares.

As exceções incluem Lord Carrington, que era o Ministro dos Negócios Estrangeiros entre 1979 e 1982, Lord Young de Graffham ( Ministro sem Pasta, em seguida, Secretário de Estado do Emprego e, em seguida, Secretário de Estado do Comércio e da Indústria 1984-1989), e Lord Mandelson, que serviu como Primeiro-secretário de Estado, Secretário de Estado para Negócios, Inovação e Habilidades e Presidente da Câmara de Comércio. George Robertson foi brevemente um par, enquanto que serve como Secretário de Estado da Defesa antes de renunciar para assumir o cargo de Secretário-Geral da NATO. De 1999 a 2010, a Procurador-Geral para a Inglaterra e País de Gales foi um membro da Câmara dos Lordes; o mais recente foi Baroness Scotland de ASTHAL.

A Câmara dos Lordes faz continuar a ser uma fonte de novos ministros e membros do governo. Como a Câmara dos Comuns, o Lords também tem uma Chefe da Bancada do Governo, bem como vários Júnior chicotes. Sempre que um departamento do governo não é representado por um ministro na Câmara dos Lordes ou não está disponível, chicotes governo vai agir como porta-vozes para eles.

Funções legislativas

A Câmara dos Lordes se reúne em uma câmara em o Palácio de Westminster estilo gótico (acima).

Legislação, com a excepção de contas de dinheiro, pode ser introduzido em qualquer casa.

A Câmara dos Lordes debates legislação, e tem poder para alterar ou rejeitar as contas. No entanto, o poder dos senhores de rejeitar um projeto de lei aprovado pela Câmara dos Comuns é severamente restringida pelos Atos Parlamento. Sob essas Atos, certos tipos de contas podem ser apresentados para o Consentimento Real, sem o consentimento da House of Lords (ou seja, os Commons pode anular o veto dos Lordes). A Câmara dos Lordes não pode atrasar uma conta de dinheiro (um projeto de lei que, na opinião do presidente da Câmara dos Comuns, apenas à tributação nacional ou de fundos públicos) por mais de um mês.

Outras contas públicas não pode ser adiada pela Câmara dos Lordes por mais de duas sessões parlamentares, ou um ano civil. Estas disposições, no entanto, só se aplicam às contas públicas que se originam na Câmara dos Comuns, e não pode ter o efeito de alargar uma legislatura para além de cinco anos. Uma outra limitação é um convenção constitucional conhecida como a Convenção de Salisbury, o que significa que a Câmara dos Lordes não se opõe a legislação prometida na eleição do Governo manifesto.

Por um costume que prevalecia antes mesmo dos Atos do Parlamento, a Câmara dos Lordes é ainda mais restringida, na medida em letras financeiras estão em causa. A Câmara dos Lordes pode nem originar um projeto de lei em matéria de fiscalidade ou de Abastecimento (fornecimento de tesouraria ou fundos do Tesouro), nem alterar um projeto de lei, de modo a inserir uma tributação ou provisão relacionada-Supply. (A Casa dos Comuns, no entanto, muitas vezes, renuncia a seus privilégios e permite que o Upper House para fazer alterações com implicações financeiras.) Além disso, a Câmara Alta não pode alterar qualquer Bill Abastecimento. A Câmara dos Lordes anteriormente mantido o poder absoluto de rejeitar um projecto de lei relativo à receita ou de fornecimento, mas este poder foi limitado pelos actos do Parlamento, como acima mencionado.

Ex funções jurisdicionais

Historicamente, a House of Lords realizou várias funções judiciais. Mais notavelmente, até 2009, a House of Lords serviu de tribunal de última instância para a maioria dos casos de lei do Reino Unido. Desde 01 de outubro de 2009, este papel é agora detida pelo recém-criado Supremo Tribunal do Reino Unido.

Funções judiciais dos Lordes originou-se do antigo papel do Curia Regis como um corpo que abordou as petições de assuntos do rei. As funções não foram exercidos por toda a casa, mas por uma comissão de "Law Lords". A maior parte dos negócios judicial da Casa foi conduzido pelos doze Law Lords, que foram especificamente designados para o efeito no âmbito do Apelação lei da competência 1876.

As funções judiciais também poderia ser exercido por Lords of Appeal (outros membros da casa que passou a ter realizado um alto cargo judicial). No Lord of Appeal em Ordinário ou Senhor de Recurso podia sentar-se judicialmente além da idade de setenta e cinco. O negócio judicial dos Lordes foi supervisionado pelo Senhor sênior de Recurso em Ordinária e seu vice, a Segunda Senhor sênior de Recurso em comum.

A jurisdição da Câmara dos Lordes prorrogado, em matéria civil e em matéria penal, aos apelos dos tribunais da Inglaterra e do País de Gales e da Irlanda do Norte. Da Escócia, apelações só foram possíveis em processos cíveis; Scotland de Tribunal Superior de Justiça é o mais alto tribunal em matéria penal. A Câmara dos Lordes não foi apenas tribunal de última instância do Reino Unido; em alguns casos, o Comitê Judicial do Conselho Privado executa essa função. A competência do Conselho Privado do Reino Unido, no entanto, é relativamente restrito; que engloba os recursos das tribunais eclesiásticos, litígios no âmbito do House of Commons Desqualificação Act 1975, e algumas outras questões menores. Questões relacionadas com a devolução foram transferidos do Conselho Privado para o Supremo Tribunal em 2009.

Os doze Law Lords não fez tudo ouvir cada caso; em vez disso, depois de casos da Segunda Guerra Mundial foram ouvidos por painéis conhecidos como Comitês de Apelação, cada um dos quais normalmente consistia de cinco membros (selecionado pelo Senhor Senior). Um Comitê de Apelação de ouvir um caso importante poderia consistir em mais de cinco membros. Apesar de Comitês de Apelação reuniram-se em salas das comissões separadas, o julgamento foi dado no Lords própria Câmara. Nenhuma outra apelação leigos da House of Lords, embora a Câmara dos Lordes pode referir-se a "questão prévia" à Tribunal Europeu de Justiça nos processos que envolvam um elemento de Direito da União Europeia, e um caso poderia ser levado ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos se a House of Lords não forneceu uma solução satisfatória, nos casos em que a Convenção Europeia dos Direitos do Homem foi relevante.

A função judicial e um distinto em que toda a casa usada para participar-é o de tentar residências. Residências foram trazidos pela Câmara dos Comuns, e tentou na Câmara dos Lordes; uma convicção necessária apenas uma maioria dos votantes Lordes. Residências, no entanto, são para todos os efeitos obsoletos; a última foi a de impeachment Henry Dundas, 1º Visconde Melville em 1806.

Da mesma forma, a Câmara dos Lordes era uma vez que o tribunal que tentou pares acusado de alta traição ou felony. A casa seria presidida pelo não Lord Chancellor, mas pelo Lord High Steward, um funcionário nomeado especialmente para a ocasião do julgamento. Se o Parlamento não estava em sessão, em seguida, os pares poderiam ser julgados em um tribunal separado, conhecido como Tribunal do Lord High Steward. Somente pares, suas mulheres, e as suas viúvas (a menos que se casou novamente) tinham o direito de ensaios na House of Lords ou Tribunal do Lord High Steward; o Lords Spiritual foram julgados em Tribunais Eclesiásticos. Em 1948, o direito de pares para ser julgado em tais tribunais especiais foram abolidos; Agora, eles são julgados em tribunais regulares. A última tal julgamento na Câmara foi de Edward Southwell Russell, 26 de Barão de Clifford em 1935. Uma dramatização ilustrativos circa 1928 de um julgamento de um ponto (o Duque de ficção de Denver) sob a acusação de assassinato (um crime) é retratado na adaptação 1972 da BBC Television Dorothy L. Sayers ' Lord Peter Wimsey mistério Nuvens de testemunha.

O Constitucional Reform Act 2005 resultou na criação de um separado Supremo Tribunal do Reino Unido, ao qual a função judicial da Câmara dos Lordes, e algumas das funções judiciais do Comitê Judicial do Conselho Privado, foram transferidos. Além disso, o escritório do senhor chanceler foi reformada pelo ato, removendo sua capacidade de agir como um ministro do governo e um juiz. Isto foi motivado em parte por preocupações sobre a mistura histórica do poder legislativo, judicial e executivo. O novo Supremo Tribunal está localizado na Middlesex Guildhall.

Afiliação

Lords Spiritual

Os membros da Câmara dos Lordes que se sentam em virtude de seus cargos eclesiásticos são conhecidos como Lords Espiritual. Anteriormente, os Lordes Espirituais eram a maioria na Câmara dos Lordes Inglês, incluindo a Igreja da Inglaterra arcebispos, diocesano bispos, abades , e aqueles priores que tinham o direito de usar um mitra. Depois de 1539, no entanto, apenas os arcebispos e bispos continuaram a assistir, para o Dissolução dos Mosteiros suprimiu as posições do abade e anteriores. Em 1642, durante a Guerra Civil Inglês , o Lords Spiritual foram excluídos por completo, mas eles voltaram sob o Clero Act 1661.

O número de Lordes Espirituais foi posteriormente restringida pelo Bispado de Manchester Act de 1847, e por actos posteriores. O Lords Spiritual pode agora número não superior a 26; estes são o arcebispo de Canterbury , o Arcebispo de York, o Bispo de Londres, o Bispo de Durham, o Bispo de Winchester e os 21 longo-serviço bispos de outrasdioceses da Igreja da Inglaterra (excluindo as dioceses deSodor e Man eGibraltar na Europa, uma vez que estes se encontram completamente fora do Reino Unido).

O atual Lords Spiritual representam apenas a Igreja da Inglaterra. Bispos da Igreja da Escócia, tradicionalmente, sentou-se no Parlamento da Escócia, mas foram excluídos em 1638 na sequência do Reforma escocesa. Não há mais bispos da Igreja da Escócia, no sentido tradicional da palavra, e que Igreja nunca enviou membros para sentar-se no Westminster casa dos Lordes. A Igreja da Irlanda fez obter representação na Câmara dos Lordes após a união da Irlanda e Grã-Bretanha em 1801.

Da Igreja de eclesiásticos da Irlanda, quatro (um arcebispo e três bispos) foram para sentar-se em qualquer momento, com os membros rotativos no final de cada sessão parlamentar (que normalmente durou cerca de um ano). A Igreja da Irlanda, no entanto, foi extinto em 1871, e, posteriormente, deixou de ser representado por Lords Espiritual. Bispos de Galês vê na Igreja da Inglaterra originalmente sentou-se na Câmara dos Lordes (depois de 1847, apenas se sua antiguidade no seio da Igreja direito que eles), mas a Igreja no País de Gales deixou de ser uma parte da Igreja da Inglaterra em 1920 e foi simultaneamente desestabelecida no País de Gales. Assim, bispos da Igreja no País de Gales já não eram elegíveis para ser nomeado para a Casa como bispos da Igreja da Inglaterra.

Outros eclesiásticos ter sentado na Câmara dos Lordes como Lords Temporal nos últimos tempos: Rabino Chefe Immanuel Jakobovits foi nomeado para a House of Lords (com o consentimento da rainha, que atuou no conselho do primeiro-ministro Margaret Thatcher ), e seu sucessor Rabino-Chefe Jonathan Sacks faz tão bem. Em reconhecimento ao seu trabalho de reconciliação e no processo de paz na Irlanda do Norte , o Arcebispo de Armagh (o bispo anglicano sênior na Irlanda do Norte ), Lord Eames foi nomeado para os Senhores por John Major. Outros clérigos indicados incluem o reverendo Donald Soper, o reverendo Timothy Beaumont, e alguns clérigos escoceses.

Não houve nenhum clérigos católicos romanos nomeados, embora havia rumores de que o cardeal Basil Hume e seu sucessor o cardeal Cormac Murphy O'Connor foram oferecidos peerages, por Callaghan, Thatcher e Blair respectivamente, mas recusou, e Hume aceitou em vez da Ordem de Mérito, um compromisso pessoal da rainha, pouco antes de sua morte. O'Connor disse que teve seu primeiro discurso pronto, mas os católicos romanos que receberam ordens sagradas são proibidos pela Lei Canônica de ocupar cargos relacionados com o governo de qualquer Estado que não seja a Santa Sé, por isso é improvável que qualquer clérigo católico nunca vai sentar na Casa dos Lordes. Ex-arcebispos de Canterbury, tendo revertido para o status de bispo, mas que são diocesanos não mais, são invariavelmente dada peerages vida e sente-se como senhores Temporal.

Por costume, pelo menos, um dos Bispos lê orações em cada dia legislativa (um papel assumido pelo capelão no Commons). Eles falam frequentemente em debates; em 2004 Rowan Williams , o arcebispo de Canterbury , abriu um debate na legislação sentença. Medidas ( leis da Igreja da Inglaterra proposta) deve ser colocado antes dos Lordes, ea Lords Spiritual têm um papel na garantia de que isso acontece.

Lords Temporal

Uma vez que o Dissolução dos Mosteiros, os senhores Temporal ter sido o grupo mais numeroso na Câmara dos Lordes. Ao contrário dos Lordes Espirituais, eles podem ser partidário publicamente, alinhando-se com um ou outro dos partidos políticos que dominam a Câmara dos Comuns. Lords publicamente não partidárias são chamados crossbenchers. Originalmente, o Lords Temporal incluiu várias centenas de pares hereditários (isto é, aqueles cuja peerages pode ser hereditária), que classificou de várias formas como duques, marqueses, condes, viscondes e barões (bem como escoceses Lordes do Parlamento). Tais dignidades hereditários podem ser criados pela Coroa, nos tempos modernos, a conselho do Primeiro-Ministro do dia.

Em 1999, o governo trabalhista propôs a Câmara dos Lordes Act removendo-se o direito de várias centenas de pares hereditários para se sentar na Casa. A portaria estabelece uma medida temporária que apenas 92 indivíduos podem continuar a sentar-se no Upper House em virtude de peerages hereditárias.

Destes, dois permanecem na Câmara dos Lordes, porque eles ocupam cargos reais conectadas com o Parlamento: o Earl Marshal eo Senhor Grande Chamberlain. Dos restantes 90 membros da Câmara dos Lordes que sentam-se em virtude de um título de nobreza hereditária na Câmara dos Lordes, 14 são eleitos por toda a casa e 74 são escolhidos por colegas pares hereditários na Câmara dos Lordes, agrupadas por partido. Esta lei, incluído o Principado de Gales ea Earldom de Chester e removidos todos os pares reais, incluindo o duque de Edimburgo, Duke of York, Conde de Wessex, Duque de Gloucester eo duque de Kent.

O número de pares a serem escolhidos por um partido reflete a proporção de pares hereditários que pertenceram a esse partido (ver composição atual abaixo) em 1999. Quando um dos pares hereditários eleitos morre, uma eleição é realizada, com uma variante da Alternativa Vote sistema que está sendo usado. Se os pares hereditários recentemente falecido foi eleito por toda a casa, então assim é a sua substituição; um peer hereditária eleito por um partido específico é substituído por um voto de pares hereditários eleitos pertencem a esse partido (se eleito como parte desse grupo parte ou por toda a casa).

Os senhores Temporal também incluiu os Law Lords, um grupo de indivíduos nomeados para a Câmara dos Lordes para que pudessem exercer suas funções judiciais. Law Lords, mais comumente conhecido como Law Lords, foram nomeados pela primeira vez sob a lei da competência de Apelação 1876. Eles foram selecionados pelo primeiro-ministro, mas foram formalmente nomeados pelo Soberano. Um Senhor de Recurso Ordinário em teve de se aposentar com a idade de 70, ou, se o seu mandato foi prorrogado pelo governo, com a idade de 75; depois de ter atingido essa idade, o Senhor Lei não podia ouvir quaisquer processos judiciais.

O número de Law Lords (excluindo aqueles que já não eram capazes de ouvir casos por causa de restrições de idade) foi limitado a doze anos, mas pode ser alterado por instrumento legal. Law Lords tradicionalmente não participar em debates políticos, de modo a manter a independência judicial. Lords of Appeal em assentos ocupados Ordinária na Câmara dos Lordes para a vida, restantes membros, mesmo depois de atingir a idade da reforma judicial de 70 ou 75. antigo Lord chanceleres e titulares de outros altos cargos judiciais também poderia sentar-se como Law Lords sob a Lei de Jurisdição de Apelação , embora na prática esse direito foi exercido com pouca freqüência.

Debaixo de Lei de Reforma Constitucional de 2005, os Senhores existentes de Recurso Ordinário em tornou-se juízes da nova Corte Suprema do Reino Unido em 2009 e estão impedidos de se sentar ou de votação na Câmara dos Lordes até que se aposentem como juízes. Uma das principais justificativas para a nova Corte Suprema era estabelecer uma separação de poderes entre o Judiciário eo Legislativo. Portanto, é improvável que os futuros nomeados para o Supremo Tribunal do Reino Unido será feita Law Lords.

O maior grupo de senhores Temporal, e de fato de toda a Assembleia, são pares vitalícios. Peerages Vida classificar apenas como barões ou baronesas, e são criados sob o Ato de Vida Peerages 1958. Como todos os outros pares, pares vitalícios são criados pelo Soberano, que atua no conselho do Primeiro-Ministro ou a Câmara dos Lordes Comissão de Nomeações. Por convenção, no entanto, o primeiro-ministro permite que os líderes de outros partidos para selecionar alguns pares de vida de forma a manter um equilíbrio político na Câmara dos Lordes. Além disso, alguns pares vitalícios sem partido (o número a ser determinado pelo primeiro-ministro) são nomeados por um comité independente House of Lords Nomeações Comissão.

Se um titular de nobreza hereditária é dado um peerage da vida, ele ou ela torna-se um membro da Câmara dos Lordes, sem a necessidade de uma eleição antecipada. Em 2000, o governo anunciou que iria criar uma Comissão de Nomeações independentes, sob Senhor Stevenson de Coddenham, para selecionar quinze chamados "Peers do Povo" para peerages vida. No entanto, quando as escolhas foram anunciados em abril de 2001, a partir de uma lista de 3.000 candidatos, as escolhas foram tratados com a crítica nos meios de comunicação, como todos foram distinguidos em seu campo, e nenhum era "pessoas comuns", como alguns tinham esperado inicialmente.

Em muitos casos históricos, alguns colegas não foram autorizados a sentar-se no Upper House. Quando Escócia com a Inglaterra uniu para formar a Grã-Bretanha em 1707, estava previsto que os pares hereditários escoceses só seria capaz de eleger 16 pares representativos para se sentar na Casa dos Lordes; o prazo de um representante era estender até a próxima eleição geral. Uma disposição semelhante foi adoptada relativamente a Irlanda quando esse reino fundiu com a Grã-Bretanha em 1801; os colegas irlandeses foram autorizados a eleger 28 representantes, que estavam a reter escritório para a vida. As eleições para os representantes irlandeses terminou em 1922, quando a maior parte da Irlanda tornou-se um Estado independente; eleições para representantes escoceses terminou com a aprovação da Lei Peerage 1963, em que todos os colegas escoceses obtido assentos na Câmara Alta.

Qualificações

Vários qualificações diferentes se candidatar a membro da Câmara dos Lordes. Nenhuma pessoa pode se sentar na Casa dos Lordes se sob a idade de 21. Além disso, apenas os cidadãos do Reino Unido, da Commonwealth , os cidadãos e os cidadãos da Irlanda pode se sentar na Casa dos Lordes. As restrições de nacionalidade anteriormente eram mais rigoroso: sob o Ato de Estabelecimento de 1701, e antes da Lei da Nacionalidade britânica de 1948, apenas os assuntos natos foram qualificados.

Além disso, algumas restrições relacionadas com a falência aplicável aos membros da Câmara Alta. Uma pessoa não pode se sentar na Casa dos Lordes se ele ou ela é o tema de uma falência Restrições Order (aplicável na Inglaterra e no País de Gales única), ou se ele ou ela está declarado falido (na Irlanda do Norte), ou se o seu estate é seqüestrado (na Escócia). A restrição definitiva bares um indivíduo condenado por alta traição do assento na Câmara dos Lordes até completar seu mandato cheio de prisão. Uma excepção aplica-se, no entanto, se o indivíduo condenado por alta traição recebe um perdão total. Note-se que um indivíduo servindo uma pena de prisão por um crime que não seja alta traição é não automaticamente desclassificado.

As mulheres foram excluídas da Câmara dos Lordes até que a Lei Peerages vida, passou em 1958 para lidar com a diminuição do número de usuários ativos, tornou possível a criação de peerages para a vida. As mulheres eram imediatamente elegíveis e quatro estavam entre os primeiros pares vitalícios nomeados. No entanto, peeresses hereditários continuaram a ser excluído até a aprovação da Lei de Peerage 1963. Desde a aprovação da Câmara dos Lordes Act 1999, peeresses hereditárias permanecem elegíveis para a eleição para a Câmara Alta; há dois dentre os 90 pares hereditários que continuam a sentar-se.

Oficiais

Tradicionalmente, a House of Lords não eleger o seu próprio auto-falante, ao contrário da Câmara dos Comuns; em vez disso, o ex officio oficial presidente foi a Lord Chancellor. Com o passar do Lei de Reforma Constitucional de 2005, o cargo de Senhor Speaker foi criado, uma posição a que um peer é eleito pela Câmara e, posteriormente, nomeado pela Coroa. A primeira Senhor Presidente, eleito em 4 de maio de 2006, foi a Baronesa Hayman, ex-colegas de trabalho. Como se espera que o Alto-falante para ser um presidente imparcial, Baronesa Hayman demitiu-se do Partido Trabalhista. Em 2011, Baronesa D'Souza foi eleito como o segundo Senhor Presidente, substituindo Baronesa Hayman em setembro de 2011.

Esta reforma do cargo de Lord Chancellor foi feita devido às anomalias percebidas constitucionais inerentes à função. O Lord Chancellor não foi apenas o presidente da Câmara dos Lordes, mas também um membro do Conselho de Ministros; seu departamento, anteriormente Departamento do Lord Chancellor, é agora chamado o Ministério da Justiça. O Lord Chancellor não é mais o chefe do Judiciário da Inglaterra e País de Gales. Até agora, o Lord Chancellor foi parte de todos os três ramos do governo: o legislativo, o executivo eo judicial.

A sobreposição das funções legislativas e executivas é uma característica do sistema de Westminster , como todo o gabinete é composto por membros da Câmara dos Comuns ou a Câmara dos Lordes; no entanto, em junho de 2003, o Governo Blair anunciou a sua intenção de abolir o cargo de Lord Chancellor por causa do executivo misto do escritório e responsabilidades judiciais. A abolição do escritório foi rejeitada pela Câmara dos Lordes, ea Lei de Reforma Constitucional 2005 foi assim alterado para preservar o cargo de Lord Chancellor. A Lei já não garante que o titular do cargo de Lord Chancellor é o presidente da Câmara dos Lordes, e, portanto, permite que a Câmara dos Lordes para eleger um alto-falante de sua própria.

Charles Pepys como Lord Chancellor. O Lord Chancellor usavam vestes negras e douradas quando presidia a Câmara dos Lordes.

O Senhor Speaker pode ser substituído como presidente por um dos seus deputados. O Presidente das Comissões, o Diretor Vice-Presidente das Comissões, e vários presidentes são todos os deputados ao Senhor Presidente, e são todos nomeados pela Câmara dos Lordes em si no início de cada sessão. Por costume, o Crown nomeia cada Presidente, Diretor Vice-Presidente e Vice-Presidente para o cargo adicional de vice-presidente da Câmara dos Lordes. Não havia anteriormente nenhuma exigência legal que o Senhor Chanceler ou um deputado Speaker ser um membro da Câmara dos Lordes (embora o mesmo tem sido habitual).

Quando presidia a Câmara dos Lordes, o Lord Chancellor tradicionalmente usavam preto e ouro cerimoniais vestes. Robes de preto e dourado são agora usados ​​pelo Senhor Chanceler e Secretário de Estado da Justiça na Câmara dos Comuns, em ocasiões cerimoniais. Isto já não é um requisito para o Senhor Orador, exceto para ocasiões estatais fora da câmara. O Orador ou vice-senta-se no Woolsack, um grande banco vermelho recheado com lã, na frente da Câmara dos Lordes.

Quando a Câmara dos Lordes resolve-se em comissão (ver abaixo), o Presidente das Comissões ou um vice-presidente dos Comitês preside, não a partir do Woolsack, mas a partir de uma cadeira na Mesa da Câmara. O presidente tem pouco poder comparado com o Presidente da Câmara dos Comuns . Ele ou ela só atua como porta-voz da Casa, deveres como anunciar os resultados das votações realizando. Isso ocorre porque, ao contrário na Câmara dos Comuns, onde todas as declarações são direcionados para "Sr. / Senhora Speaker", na Câmara dos Lordes eles são direcionados para "Meus senhores", ou seja, todo o corpo da casa.

O Senhor Alto-falante ou Vice-Presidente não pode determinar quais os membros podem intervir, ou membros de disciplina por violar as regras da casa; estas medidas só podem ser tomadas pela própria Casa. Ao contrário do Speaker politicamente neutra da Câmara dos Comuns, os alto-falantes Senhor Chanceler e Vice originalmente permaneceu membros de seus respectivos partidos, e foram autorizados a participar no debate; no entanto, isso não é mais verdade do novo papel do Senhor Speaker.

Outro oficial do corpo é o líder da Câmara dos Lordes, a peer selecionado pelo Primeiro-Ministro. O líder da Câmara é responsável pela direcção contas do governo na Câmara dos Lordes, e é membro do Conselho de Ministros. O líder também aconselha a Casa no procedimento adequado quando necessário, mas tal conselho é meramente informal, ao invés de oficial e obrigatório. A vice-líder também é nomeado pelo Primeiro-Ministro, e toma o lugar de um líder ausente ou indisponível.

O Clerk dos Parlamentos é o chefe de escritório e diretor da Câmara dos Lordes (mas não é um membro da própria casa). O Secretário, que é nomeado pela Coroa, aconselha o presidente sobre as regras da Casa, sinais ordens e comunicações oficiais, endossa contas, e é o guardião dos registros oficiais de ambas as Casas do Parlamento. Além disso, a secretaria do Parlamentos é responsável por organizar eleições parciais de pares hereditários, quando necessário. Os deputados da Clerk dos Parlamentos (o secretário adjunto eo secretário Reading) são nomeados pelo Senhor Presidente, sujeito à aprovação da Assembleia.

O Usher Gentleman do Rod preto é também um oficial da Casa; ele leva o seu título a partir do símbolo de seu escritório, uma haste preta. Rod Black (como o cavalheiro Usher é normalmente conhecida) é responsável por arranjos cerimoniais, está a cargo de porteiros da casa, e pode (por ordem da Câmara) tomar medidas para acabar com distúrbio ou perturbação na Câmara. Black Rod também ocupa o cargo de Serjeant-at-Armas da Câmara dos Lordes, e nesta qualidade participa em cima do senhor Speaker. O Usher Gentleman dos direitos de Black Rod o pode ser delegada no Yeoman Usher do Bastão Negro ou para o Assistente Serjeant-at-Arms.

Procedimento

A Câmara dos Lordes ea Câmara dos Comuns reunir no Palácio de Westminster . A Câmara dos Lordes é ricamente decorado, em contraste com o Commons Câmara mais modestamente mobiliado. Bancos na Câmara dos Lordes são de cor vermelha. O Woolsack é na parte da frente da câmara; o Governo sentar-se nos bancos do lado direito do Woolsack, enquanto os membros da Oposição de sentar-se à esquerda. Crossbenchers, sentar-se nos bancos imediatamente em frente ao Woolsack.

O Lords Câmara é o local de muitas cerimônias formais, o mais famoso dos quais é o Estado de Parlamento, realizada no início de cada nova sessão parlamentar. Durante a abertura do estado, o Soberano , sentado no trono na Câmara dos Lordes e na presença de ambas as Casas do Parlamento, discursa delineando a agenda do Governo para a próxima sessão parlamentar.

Na Câmara dos Lordes, os membros não precisam solicitar o reconhecimento do presidente antes de falar, como é feito na Câmara dos Comuns. Se dois ou mais Lords aumentar simultaneamente a falar, a Casa decide qual é para ser ouvido por aclamação, ou, se necessário, por votação de uma moção. Muitas vezes, porém, o líder da Câmara vai sugerir uma ordem, que é geralmente seguido posteriormente. Discursos no House of Lords são os destinatários da casa como um todo ("Meus senhores"), em vez de para o presidente sozinho (como é o costume na Câmara Baixa). Os membros não podem se referir uns aos outros na segunda pessoa (como "você"), mas sim usar terceiros formas pessoa como "o nobre duque", "o nobre Earl", "o nobre Senhor", "meu nobre amigo", "O mais reverendo Primata" etc.

Em contraste com a Câmara dos Comuns, a Câmara dos Lordes não teve um procedimento estabelecido para colocar sanções aos seus membros. Quando um dinheiro para a influência escândalo foi encaminhado ao Comitê de Privilégios em janeiro de 2009, o líder da Câmara dos Lordes também pediu ao Comitê de Privilégios para informar sobre quais as sanções que a casa tinha contra seus membros. Depois de procurar o conselho do Procurador Geral para a Inglaterra e País de Gales e na ex- Lord Chancellor Senhor Mackay de Clashfern, a comissão decidiu que a Casa "possuía um poder inerente" de suspender membros errantes, apesar de não reter um mandado de citação nem de expulsar um membro permanente . Quando a Casa posteriormente suspensa Lord Truscott e Lord Taylor de Blackburn por seu papel no escândalo, eles foram os primeiros a conhecer este destino desde 1642.

Existem duas outras propostas que cresceram através de costumes e práticas e que regem a conduta questionável dentro da Casa. Eles são trazidos no jogo por um membro em pé, possivelmente intervir em outro membro, e movendo o movimento sem aviso prévio. Quando o debate está ficando excessivamente aquecida, que está aberto a um membro para mover "que a Ordem Permanente da aspereza de discurso ser lido pelo Clerk". A moção pode ser debatida, mas se tal for acordado pela Câmara, o Clerk dos Parlamentos irá ler Standing Order 33, que prevê que "todas discursos pessoais, afiadas, ou taxando ser forborn". As Revistas da Câmara dos Lordes registro apenas quatro casos em que a casa tenha ordenado a Ordem Permanente para ser lido uma vez que o processo foi inventado em 1871.

Para problemas mais sérios com um Senhor individual, a opção está disponível para mover "Que o nobre Senhor já não ser ouvido". Este movimento também é discutível, eo debate que se segue, por vezes oferecido uma oportunidade para o membro cuja conduta trouxe ele prestes a chegar ao fim, de modo que o movimento pode ser retirada. Se a moção for aprovada, o seu efeito é impedir que o membro de continuar seu discurso sobre o movimento, em seguida, sob debate. As Revistas identificar ocasiões onze em que este movimento tem sido movidas desde 1884; quatro foram finalmente retirados, um deles foi rejeitada, e seis foram aprovadas.

Licença de ausência

Em 1958, para combater as críticas de que alguns pares só apareceu em importantes decisões na Câmara e, assim, particulares votos foram seduzidos, as ordens permanentes da Câmara dos Lordes foram reforçadas. Pares que não desejarem participar das reuniões regularmente ou foram impedidos por problemas de saúde, idade ou outras razões, estavam agora a possibilidade de pedir licença. Durante o tempo concedido um peer não é esperado para visitar reuniões da Casa até que o seu término ou rescisão, anunciou, pelo menos, um mês antes de seu retorno.

Comitês

Ao contrário da Câmara dos Comuns, quando o comitê termo é usado para descrever uma etapa de um projeto de lei, esta comissão não assumir a forma de uma comissão projeto de lei pública, mas o que é descrito como o Comitê da casa inteira. Ela é composta de todos os membros da Câmara dos Lordes, permitindo que qualquer membro de contribuir para debates, se ele ou ela escolhe para fazê-lo e permite a regras mais flexíveis de procedimento. É presidido pelo Presidente das Comissões.

A comissão termo também é usado para descrever Grande Comissão, onde as mesmas regras de procedimento aplicáveis ​​a na câmara principal, exceto que não há divisões podem ocorrer. Por esta razão, o negócio que é discutida no Grande Comissão é geralmente incontroversos e susceptível de ser acordado por unanimidade.

Contas públicas também podem ser destinados a comissões legislativas pré. A Comissão pré-legislativa é especificamente constituído para uma conta particular. Esses comitês são estabelecidos com antecedência do projeto de lei ser estabelecidas antes de qualquer um da Câmara dos Lordes ou da Câmara dos Comuns e pode levar provas do público. Tais comissões são raras e não substituem qualquer um dos estágios habituais de um projeto de lei, incluindo a fase de comissão.

A Câmara dos Lordes também tem 15 comissões seletas. Normalmente, estes são "comités sessionais ', o que significa que os seus membros são nomeados pela Câmara no início de cada sessão, e continuam a servir até a próxima sessão parlamentar começa. Na prática, estas são muitas vezes comités permanentes, que são re-estabelecidos durante cada sessão. Esses comitês são tipicamente poderes para fazer relatórios para o House 'de vez em quando ", isto é, sempre que assim o desejarem. Outros comitês são comissões "ad-hoc", que são criados para investigar um problema específico. Quando eles são configurados por uma moção na Câmara, o movimento irá definir um prazo para que a Comissão tem que informar. Após esta data, a Comissão deixará de existir a menos que seja concedida uma prorrogação. Um exemplo disso na sessão parlamentar atual é a Comissão do Serviço Público e da evolução demográfica. A Câmara dos Lordes pode nomear um presidente de um comité; se não o fizer, o Presidente das Comissões ou um vice-presidente dos Comitês poderá presidir em seu lugar. A maioria dos comitês Selecione também é concedido o poder de cooptar membros, tais como a Comissão da União Europeia. A função primária de comissões seletas é fiscalizar e investigar actividades do Governo; para cumprir estes objectivos, que são autorizados a realizar audiências e recolher provas. Bills pode ser referido Selecione Comitês, mas são mais frequentemente enviadas para o Comitê do Todo Casa e Grandes Comissões.

O sistema de comissão da Câmara dos Lordes também inclui vários Comités Nacionais, que supervisionam ou considerar procedimentos e administração da Casa. Um dos Comités Nacionais é o Comitê de Seleção, que é responsável pela atribuição de membros de muitas das outras comissões da Casa.

Composição atual

A partir de 08 de outubro de 2012(2012/10/08), a composição da Câmara dos Lordes é:

Nota: Estes números excluem 39 deputados, em licença, 13 que são desqualificados como membros superiores do Judiciário e quem é desqualificado como um MEP.

O House of Lords Act 1999 alocados 75 dos 92 pares hereditários às partes com base na proporção de pares hereditários que pertenceram a esse partido em 1999:

• Partido Conservador: 42 pares
• Partido Trabalhista: 2 pares
• Liberais Democratas: 3 pares
• Crossbenchers: 28 pares

Dos 42 primeirospares hereditários eleitos como conservadores, uma (Lord Willoughby de Quebra) senta-se agora comoUKIP.

15 pares hereditários são eleitos por toda a casa, e os restantes pares hereditários são os dois titulares de cargos-reais, oEarl Marshal eoSenhor Grande Chamberlain, sendo ambos atualmente em licença.

Um peer eleito pelos Crossbenchers também está atualmente em licença.

Um relatório em 2007 declarou que muitos membros da Câmara dos Lordes (particularmente os pares de vida) não freqüentam regularmente; a média freqüência diária foi de cerca de 408.

Enquanto o número de pares hereditários é limitado a 92, e que dos Lordes espiritual a 26, não há limite máximo para o número de pares de vida que podem ser membros da Câmara dos Lordes, a qualquer momento.

Líderes e ministros

Líderes na Câmara dos Lordes

• O Lord Hill de Oareford -Líder da Câmara dos Lordes (conservador),Chanceler do Ducado de Lancaster em Conselho de Ministros
• Lord McNally - Ministro de Estado da Justiça e Presidente Adjunto da Câmara dos Lordes (Liberais Democratas)

Ministros

• Baroness Warsi, Ministro de Estado de Estado doForeign and Commonwealth Office eMinistro da Fé e Comunidades noDepartamento de Comunidades e Governo Local atende Gabinete.
• Senhor verde de Hurstpierpoint, Ministro de Estado do Comércio e Investimento no Foreign and Commonwealth Office eDepartamento de Negócios, Inovação e Habilidades
• Senhor Wallace de Tankerness,advogado-geral para a Escócia
• Baroness Anelay de St Johns, o capitão doSr. Corps of Gentlemen em Armas & Chief Governo Chicote
• Senhor Newby,capitão dos Yeomen do protetor & Vice-Chefe da Bancada
• Senhor Deighton,secretário comercial para o Tesouro
• Lord Astor de Hever, Sub-Secretário de Estado da Defesa
• Earl Howe, Sub-Secretário de Estado da Qualidade noDepartamento de Saúde
• Senhor Freud, Sub-Secretário de Estado da Reforma Bem-Estar noDepartamento de Trabalho e Pensões
• Baroness Verma, Sub-Secretário de Estado da Energia e das Alterações Climáticas e de Governo Chicote
• Senhor De Mauley Sub-Secretário de Estado do Ambiente, Alimentação e Assuntos Rurais
• O visconde Leckie Subsecretário de Estado da Propriedade Intelectual
• Senhor Taylor de Holbeach Ministro de Estado no Ministério do Interior