Senado dos Estados Unidos

Coordenadas: 38 ° 53'26 "N 77 ° 0'32" W

Senado dos Estados Unidos
113th Congresso dos Estados Unidos
Tipo
Tipo	Câmara alta do Congresso dos Estados Unidos
Limites de mandato	Nenhum
História
Nova sessão começou	03 de janeiro de 2013 (2013/01/03)
Chefia
Presidente	Joe Biden, ( D) Desde 20 de janeiro de 2009
Presidente pro tempore	Patrick Leahy, ( D) Desde 17 de dezembro de 2012
O líder da maioria	Harry Reid, ( D) Desde 04 de janeiro de 2007
O líder da minoria	Mitch McConnell, ( R) Desde 04 de janeiro de 2007
Estrutura
Assentos	100
Grupos políticos	Democrática (53)      Independent (caucus com os democratas) (2)      Republicano (45)
Duração do mandato	6 anos
Eleições
Sistema de votação	First-past-the-post
Última eleição	06 de novembro de 2012
Próxima eleição	04 de novembro de 2014
Ponto de encontro
Senado Câmara Capitólio dos Estados Unidos Washington, DC , Estados Unidos
Site
www.senate.gov

O Senado dos Estados Unidos é o casa superior do bicameral legislatura do Estados Unidos , e em conjunto com a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos torna-se o Congresso dos Estados Unidos . A composição e as atribuições do Senado estão estabelecidas em Article One da Constituição dos Estados Unidos . Cada Estado norte-americano está representado por dois senadores, independentemente da população, que servem escalonados mandatos de seis anos. A câmara de Senado dos Estados Unidos está localizado na ala norte do Capitólio, em Washington, DC , a capital nacional. A Câmara dos Representantes se reúne na ala sul do mesmo edifício.

O Senado tem vários poderes exclusivos não concedidos à Casa, incluindo consentindo tratados como condição prévia à sua ratificação e consentidas ou confirmando compromissos de Secretários de gabinete, juízes federais, outros funcionários do Executivo Federal, oficiais militares, oficiais reguladoras, embaixadores e outros policiais uniformizados federais, bem como julgamento de funcionários federais cassado pela Câmara. O Senado é tanto um corpo mais deliberativo e mais prestígio do que a Câmara dos Deputados, devido aos seus prazos mais longos, o tamanho menor, e círculos eleitorais em todo o estado, que historicamente levou a uma atmosfera mais colegial e menos partidária. O Senado é às vezes chamado de "o maior órgão deliberativo do mundo." A

História

Os autores da Constituição criaram um Congresso bicameral principalmente como um compromisso entre aqueles que achavam que cada estado, uma vez que era soberano, deve ser igualmente representados, e aqueles que sentiram o legislador deve representar diretamente o povo, como a Câmara dos Comuns fez em Grã-Bretanha . Houve também um desejo de ter duas Casas que poderiam atuar como uma verificação interna no outro. Um deles foi a intenção de ser uma "Casa do Povo" directamente eleito pelo povo, e com prazos curtos que obriguem os representantes de permanecer perto de seus eleitores. A outra foi a intenção de representar os estados a tal ponto que eles mantiveram a sua soberania, exceto para os poderes expressamente delegados ao governo nacional. O Senado, portanto, não tinha a intenção de representar o povo dos Estados Unidos de forma igual. A Constituição prevê que a aprovação de ambas as câmaras é necessária para a aprovação da legislação.

O Senado dos Estados Unidos foi formado no exemplo da antiga Senado romano. O nome é derivado do Senatus, Latin para conselho de anciãos (a partir de senex que significa velho em latim).

A Constituição estipula que nenhuma emenda constitucional pode ser criado para privar um estado de sua igualdade de sufrágio no Senado, sem o consentimento desse Estado. O Distrito de Columbia e todos os outros territórios (incluindo territórios, protetorados, etc.) não têm direito a representação em qualquer das Casas do Congresso. O Distrito de Columbia elege dois sombra senadores, mas eles são funcionários do governo da cidade de DC e não membros do Senado dos EUA. Os Estados Unidos tiveram 50 estados a partir de 1959, portanto, o Senado teve 100 senadores desde 1959.

A disparidade entre as mais e menos populosos estados tem crescido desde o Connecticut compromisso, que concedeu cada estado dois membros do Senado e pelo menos um membro da Câmara dos Representantes, por um período mínimo total de três Eleitores presidenciais, independentemente da população. Em 1787, Virgínia tinha cerca de 10 vezes a população de Rhode Island, enquanto que hoje Califórnia tem cerca de 70 vezes a população de Wyoming, com base no 1790 e 2000 censos. Isso significa que alguns cidadãos são efetivamente duas ordens de magnitude melhor representados no Senado do que em outros estados. Cadeiras na Câmara dos Deputados são aproximadamente proporcionais à população de cada estado, reduzindo a disparidade de representação.

Antes da passagem do Décima Sétima Emenda, os senadores eram eleitos pelo indivíduo legislaturas estaduais. No entanto, problemas com lugares vagos repetidas devido à incapacidade de uma legislatura para eleger senadores, lutas políticas intra-estadual, e até mesmo de corrupção e intimidação gradualmente levou a um movimento crescente para emendar a Constituição para permitir a eleição direta dos senadores.

Afiliação

Qualificações

Artigo I, Seção 3, da Constituição estabelece três qualificações para os senadores: 1) eles devem ter pelo menos 30 anos de idade, 2) eles devem ter sido os cidadãos dos Estados Unidos, pelo menos nos últimos nove anos, e 3) eles devem ser habitantes dos estados que procuram representar, no momento da sua eleição. A idade e de cidadania qualificações para os senadores são mais rigorosos do que aqueles para os representantes. Em Federalista nº 62, James Madison justificou esta disposição, argumentando que a "confiança senatorial" pediu uma "maior medida de informação e estabilidade de caráter."

O Senado (não o Judiciário) é o único juiz das qualificações de um senador. Durante seus primeiros anos, porém, o Senado não controlar de perto as qualificações dos seus membros. Como resultado, três senadores que não conseguiram cumprir a qualificação idade foram, no entanto, admitiu ao Senado: Henry Clay (com idade entre 29 em 1806), Armistead Mason Thomson (com idade entre 28 em 1816), e John Eaton (com idade entre 28 em 1818). Tal ocorrência, no entanto, não foi repetido uma vez. Em 1934, Ponta D. Holt, Sr. foi eleito para o Senado com a idade de 29; ele esperou até que ele completou 30 anos (no seguinte 19 de junho) para tomar o juramento de posse. Em novembro de 1972, Joe Biden foi eleito para o Senado com a idade de 29, mas ele alcançou seu 30º aniversário antes da cerimônia de posse de senadores recebidas em Janeiro de 1973.

A Décima Quarta Emenda da Constituição dos Estados Unidos desqualifica o Senado quaisquer oficiais federais ou estaduais que tinham tomado o juramento exigido para apoiar a Constituição, mas mais tarde envolvidos em rebelião ou ajudado os inimigos dos Estados Unidos. Esta disposição, que entrou em vigor logo após o fim da Guerra Civil, se destinava a evitar que aqueles que haviam se aliado com o Confederação de servir. Essa alteração, no entanto, também fornece um método para remover essa desqualificação: a voto de ambas as câmaras do Congresso de dois terços.

Eleições e prazo

Originalmente, os senadores foram selecionados pelo legislaturas estaduais, e não por eleições populares. Nos primeiros anos do século 20, as legislaturas de até 29 estados tinham previsto eleição popular de senadores por referendos. Eleição popular para o Senado foi padronizado nacionalmente em 1913 pela ratificação do 17a alteração.

Prazo

Os senadores têm mandatos de seis anos cada; os termos são escalonados de modo que cerca de um terço dos assentos estão acima para a eleição cada dois anos. Isto foi conseguido através da divisão dos senadores do 1º Congresso em terços (chamado classes), em que os termos de um terço expirado depois de dois anos, os termos de uma outra terceira expirou depois de quatro, e os termos do último terço expirou depois de seis anos. Este acordo também foi seguido após a admissão de novos estados na união. O escalonamento dos termos foi organizado de tal forma que ambos os assentos de um determinado Estado não são contestados na mesma eleição geral, exceto quando uma vaga de médio prazo está sendo preenchido. Senadores atuais cujos mandatos de seis anos termina em 03 de janeiro de 2015, pertencem a Classe II.

Um membro que tenha sido eleito, mas ainda não se sentam mais, é chamado de "senador eleito"; um membro que foi nomeado para um banco, mas ainda não se sentam mais, é chamado de "senador indigitado".

Eleições

As eleições para o Senado são realizadas na primeira terça-feira após a primeira segunda-feira de novembro, em anos pares, Dia de eleição, e coincidir com as eleições para a Câmara dos Deputados . Os senadores são eleitos por seu estado como um todo. Na maioria dos estados (desde 1970), um eleição primária é realizado pela primeira vez para a partidos Republicano e Democrata, com a eleição geral seguinte alguns meses mais tarde. Regras de acesso Ballot para candidatos independentes e menores de festa variam de estado para estado. O vencedor é o candidato que recebe uma pluralidade do voto popular. Em alguns estados, runoffs são realizadas se nenhum candidato obtiver a maioria.

Vagas intercalares

O Alteração XVII requer vagas de meio de mandato no Senado para ser preenchida por eleição especial. Se uma eleição especial para um banco coincide com uma eleição geral para outro banco do Estado, cada assento é contestada separadamente. Um senador eleito em uma eleição especial assume o cargo o mais rapidamente possível após a eleição e serve até que o prazo original de seis anos expirar (ou seja, não para um período completo).

A décima sétima alteração também permite que os legislativos estaduais para dar a seus governadores o poder de nomear senadores temporários até a eleição especial ocorre. O texto oficial estabelece que "o legislador de qualquer Estado pode capacitar o executivo do mesmo para fazer nomeações provisórias até que as pessoas preencher as vagas por eleição em que o legislador pode dirigir." A partir de 2009, quarenta e seis estados permitem governadores para fazer tais nomeações. Por esta razão, na maioria dos estados, uma eleição especial para uma cadeira do Senado dos EUA não é muitas vezes realizada imediatamente após a abertura de vaga, mas é muitas vezes realizada na próxima eleição do Congresso bienal. A pessoa nomeada temporária pode concorrer ao lugar em seu próprio direito.

Oregon e Wisconsin exigem eleições especiais para vagas com nenhuma nomeação provisória, e Oklahoma permite ao governador nomear apenas o vencedor de uma eleição especial. Em setembro de 2009, Massachusetts alterado a sua legislação para permitir o governador a nomear um substituto temporário para o falecido senador Kennedy até a eleição especial em janeiro de 2010. Em 2004, Alaska promulgada legislação e um referendo votação em separado que entrou em vigor no mesmo dia, mas que entrou em conflito com o outro. O efeito da lei aprovados pelo escrutínio é a reter da autoridade governador a nomear um senador. Porque a 17a alteração atribui ao poder de conceder essa autoridade à legislatura - não o povo ou o estado geral - não está claro se a medida de cédula suplanta estatuto do legislador conceder essa autoridade. Como resultado, é incerto se uma governadora do Alasca pode nomear um senador interino para servir até uma eleição especial é realizada para preencher a vaga.

Em 2009, o senador democrata de Wisconsin Russ Feingold anunciou que iria apresentar um projeto de lei propondo uma emenda constitucional para revogar o poder de nomeação por cooptação pelos governadores.

Juramento

A Constituição exige que os senadores prestar juramento ou afirmação para apoiar a Constituição. Congresso prescreveu o seguinte juramento de novos senadores:

Eu, ___ ___, solenemente juro (ou afirmo) que eu vou apoiar e defender a Constituição dos Estados Unidos contra todos os inimigos, estrangeiros e nacionais; que eu vou ter a verdadeira fé e fidelidade à mesma; que eu tomo esta obrigação livremente, sem qualquer reserva mental ou propósito de evasão; e que eu vou bem e fielmente os deveres do cargo em que estou prestes a entrar. Que Deus me ajude.

Salário e benefícios

O relatório anual salário de cada senador, a partir de 2009, é 174 mil dólares americanos; os tempore e do partido pró líderes presidente receberá 193.400 $. Em junho de 2003, pelo menos 40 dos então-senadores eram milionários.

Junto com o ganho salários, os senadores recebem aposentadoria e benefícios de saúde que são idênticos a outros funcionários federais, e são totalmente adquirido, após cinco anos de serviço. Senadores estão cobertos pela Sistema Federal Employees Retirement (FERS) ou Sistema Função Pública Aposentadoria (ASI). Como é para os funcionários federais, a aposentadoria do congresso é financiado através de impostos e contribuições dos participantes. Sob FERS, senadores contribuir 1,3% do seu salário para o plano de aposentadoria FERS e pagar 6,2% de seu salário em impostos de Seguro Social. O montante da pensão de um senador depende dos anos de serviço ea média das maiores de 3 anos de seu salário. O montante inicial da anuidade de aposentadoria de um senador não pode exceder 80% do seu último salário. Em 2006, a pensão média anual para aposentados senadores e representantes sob CSRS foi 60.972 dólares, enquanto que aqueles que se aposentou sob FERS, ou em combinação com CSRS, era $ 35.952.

Proeminência política

Senadores são considerados como figuras políticas mais proeminentes do que os membros da Câmara dos Representantes, porque há menos deles, e porque eles servem para prazos mais longos, em geral, representam círculos eleitorais maiores (sendo a excepção Casa at-grandes distritos, que compreendem semelhante estados inteiros), sente-se mais comissões, e ter mais funcionários. Muito mais senadores foram nomeados para a presidência de representantes. Além disso, três senadores ( Warren Harding , John F. Kennedy , e Barack Obama ) têm sido eleito presidente enquanto servia no Senado, enquanto apenas um representante ( James Garfield ) foi eleito presidente enquanto servia na Casa, embora Garfield também uma era Senador eleito no momento da sua eleição para a Presidência, tendo sido escolhido pelo Legislativo Ohio para preencher uma vaga no Senado.

Antiguidade

De acordo com a convenção de antiguidade Senado, o senador com mais tempo de posse em cada estado é conhecido como o "senador senior"; o outro é o "senador". Esta convenção não tem significado oficial, embora seja um fator na seleção de escritórios físicos. No Congresso 113º, a mais-sênior "senador" é Tom Harkin de Iowa, que foi empossado em 03 de janeiro de 1985 e está atualmente em sétimo antiguidade, atrás Chuck Grassley, que foi empossado em 03 de janeiro de 1981 e está atualmente em sexto antiguidade. Com a renúncia de John Kerry, a mais-junior "senador senior" é Elizabeth Warren de Massachusetts, que foi empossado em 03 de janeiro de 2013, e é actualmente 97 na hierarquia, à frente de senador William Cowan, que é 100 em antiguidade.

Expulsão e outras medidas disciplinares

O Senado pode expulsar um senador pelo voto de dois terços. Quinze senadores foram expulsos na história do Senado: William Blount, por traição, em 1797, e catorze em 1861 e 1862 para apoiar a Confederado secessão. Embora nenhum senador foi expulso desde 1862, muitos senadores optaram por demitir-se quando confrontado com os procedimentos de expulsão - por exemplo, Bob Packwood em 1995. O Senado também tem censurado e condenado senadores; censura requer apenas uma maioria simples e não remove um senador do cargo. Alguns senadores optou por retirar suas corridas de reeleição ao invés de enfrentar certa censura ou expulsão, tal como Robert Torricelli, em 2002.

Partidos majoritários e minoritários

O "partido da maioria" é o partido político que quer tem a maioria dos assentos ou pode formar uma coalizão ou caucus com a maioria das cadeiras; se duas ou mais partes estão empatados, filiação do vice-presidente determina que o partido é o partido da maioria. O próximo maior partido é conhecido como o partido da minoria. O presidente pro tempore, presidentes de comissão, e alguns outros funcionários são geralmente do partido maioritário; eles têm homólogos (por exemplo, os "membros ranking" das comissões) em um partido minoritário. Independentes e membros de terceiros (desde que eles não caucus com ou apoiar qualquer das partes maiores) não são considerados na determinação de qual é o partido da maioria.

Lugares sentados

O Partido Democrata tradicionalmente se senta à direita do presidente, eo Partido Republicano tradicionalmente se senta à esquerda do presidente, independentemente de qual partido tem a maioria dos assentos. A este respeito, o Senado é diferente da Câmara dos Comuns do Reino Unido e de outros órgãos parlamentares na comunidade das nações e em outros lugares.

Oficiais

O lado do Senado Capitólio dos Estados Unidos em Washington, DC

O vice-presidente dos Estados Unidos preside o Senado, mas os líderes do partido têm o poder real e eles controlam procedimento. Muitos oficiais não-membros também são contratados para executar as funções do dia-a-dia do Senado.

Presidindo o Senado

O vice-presidente dos Estados Unidos é o ex officio Presidente do Senado, com autoridade para presidir as sessões do Senado, embora ele só pode votar em caso de empate. Durante décadas, a tarefa de presidir sessões do Senado foi um dos principais deveres do vice-presidente. Desde os anos 1950, os vice-presidentes presidida alguns debates do Senado. Em vez disso, eles geralmente presidida somente em ocasiões cerimoniais, como sessões conjuntas, ou nos momentos em que um empate em uma questão importante é antecipado. A Constituição autoriza o Senado para eleger um presidente pro tempore ( Latin para "presidente por um tempo") para presidir na ausência do vice-presidente; o senador mais antigo do partido majoritário é habitualmente escolhidos para servir nesta posição. Como o vice-presidente, o presidente pro tempore normalmente não presidir o Senado, mas normalmente delega a responsabilidade de presidir aos senadores júnior do partido da maioria, geralmente em blocos de uma hora em uma base rotativa. Freqüentemente, calouros senadores (membros recém-eleitos) são convidados a presidir para que eles possam se acostumar com as regras e procedimentos do corpo.

O presidente se senta em uma cadeira na frente da câmara de Senado. Os poderes do presidente do Senado são muito menos importantes do que as do presidente da Câmara . O presidente insta senadores para falar (pelas regras do Senado, o primeiro senador que sobe é reconhecida); pronunciando-se sobre Os pontos de ordem (objecções por senadores que uma regra foi violada, sujeita a recurso para toda a câmara); e anunciar os resultados das votações.

Os líderes do partido

Cada partido elege Líderes partidários no Senado. Andar líderes agir como o chefe do partido porta-vozes. O líder da maioria no Senado é responsável por controlar a agenda da câmara agendando debates e votações. Cada partido elege um assistente de líder (chicote) que trabalha para assegurar que os senadores de seu partido votar como a liderança do partido deseja.

Oficiais terceiros

O Senado é servida por vários funcionários que não são membros. Diretor administrativo do Senado é o Secretário do Senado, que mantém registros públicos, desembolsa salários, monitora a aquisição de artigos de papelaria e suprimentos, e supervisiona funcionários. O Subsecretário do Senado auxilia o secretário em seu trabalho. Outro funcionário é o Sargento em Armas que, como oficial da lei chefe do Senado, mantém a ordem ea segurança nas instalações do Senado. O Polícia do Capitólio lidar com o trabalho policial de rotina, com o sargento de armas, principalmente responsáveis pela supervisão geral. Outros funcionários incluem o Capelão, que é eleito pelo Senado, e Páginas, que são nomeados.

Procedimento

Sessões diárias

A secretária típico Senado

Os usos do Senado Estando Regras do Senado para a operação. Como a Câmara dos Deputados , o Senado reúne-se no Capitólio dos Estados Unidos em Washington, DC Em uma extremidade da câmara do Senado é uma dais a partir do qual o presidindo preside oficial. A camada mais baixa do estrado é usada por funcionários e outros funcionários. Cem mesas estão dispostas na câmara numa padrão semicircular e estão divididos por um corredor central largo. Por tradição, os republicanos se sentar à direita do corredor central e Democratas para a esquerda, de frente para o presidente. Cada senador escolhe uma mesa com base na antiguidade dentro do partido. Por costume, o líder de cada partido senta-se na primeira fila ao longo do corredor central. As sessões do Senado são abertos com uma oração especial ou invocação e normalmente reunir nos dias de semana. As sessões do Senado estão geralmente abertos ao público e são transmitidas ao vivo pela televisão, normalmente por C-SPAN 2.

Procedimento Senado não depende apenas de as regras, mas também em uma variedade de costumes e tradições. O Senado comumente renuncia algumas de suas regras mais estritas por consentimento unânime. Acordos consentimento unânime normalmente são negociados de antemão pelos líderes partidários. Um senador pode bloquear um acordo desse tipo, mas, na prática, as objeções são raras. O presidente impõe as regras do Senado, e pode alertar os membros que se afastam deles. O presidente, por vezes, usa a Gavel do Senado para manter a ordem.

A "hold" é colocado quando o escritório do líder é notificado de que um senador pretende opor-se a um pedido de aprovação unânime do Senado para considerar ou aprovar uma medida. A espera pode ser colocado por qualquer motivo e pode ser levantada por um senador a qualquer momento. Um senador pode colocar uma retenção simplesmente para avaliar um projeto de lei, para negociar alterações ao projeto de lei, ou para matar a conta. Um projeto de lei pode ser realizada enquanto o senador que objetos para o projeto de lei pretende bloquear a sua conta.

Detém pode ser superado, mas exigem procedimentos morosos, como a apresentação de cloture. Holds são consideradas as comunicações privadas entre um senador e líder, e são por vezes referido como " segredo segura ". Um senador pode divulgar que ele ou ela colocou um porão.

A Constituição prevê que uma maioria do Senado constitui um quórum para fazer negócios. De acordo com as regras e costumes do Senado, o quórum é sempre assumida presente a menos que um chamada quorum demonstra explicitamente o contrário. Um senador pode solicitar uma chamada de quorum ", sugerindo a ausência de um quorum"; um funcionário em seguida, chama o rolo do Senado e notas que os membros estão presentes. Na prática, os senadores raramente solicitar serviços de quórum para estabelecer a presença de um quorum. Em vez disso, chamadas de quórum são geralmente usados para atrasar temporariamente processo; normalmente esses atrasos são usados enquanto espera por um senador para chegar ao chão para falar ou para dar aos líderes tempo para negociar. Uma vez que a necessidade de um atraso tenha terminado, um senador pode pedir consentimento unânime de rescindir o chamado quorum.

Debate

Debate, como a maioria das outras questões que regem o funcionamento interno do Senado, é regido por normas internas adoptadas pelo Senado. Durante o debate, os senadores só podem falar se convocados pelo presidente, mas o presidente é obrigado a reconhecer o primeiro senador que se levanta para falar. Assim, o presidente tem pouco controle sobre o curso do debate. Habitualmente, o líder da maioria e líder da minoria são concedidas prioridade durante os debates, mesmo que outro senador nasce primeiro. Todos os discursos devem ser dirigidas ao presidente, que é mencionado como "Mr. President" ou "Senhora Presidente", e não a outro membro; outros deputados deve ser encaminhado para na terceira pessoa. Na maioria dos casos, os senadores não se referem uns aos outros pelo nome, mas pelo estado ou posição, usando formas, tais como "o senador sênior da Virgínia", "a dama da Califórnia", ou "meu ilustre amigo, o presidente do Comitê Judiciário ". Senadores abordar o Senado pé ao lado de sua mesa.

Além de regras que regem a civilidade, há poucas restrições sobre o conteúdo dos discursos; não há exigência de que os discursos ser pertinente para o assunto perante o Senado.

O regras do Senado prever que nenhum senador pode fazer mais do que dois discursos sobre uma moção ou projeto de lei no mesmo dia legislativo. Um dia legislativo começa quando o Senado convoca e termina com adiamento; Por isso, não coincide necessariamente com o dia de calendário. O comprimento destas intervenções não é limitada pelas regras; Assim, na maioria dos casos, os senadores podem falar durante o tempo que quiserem. Muitas vezes, o Senado adota consentimento unânime acordos que impõem prazos. Em outros casos (por exemplo, para o processo de orçamento), os limites são impostos por lei. No entanto, o direito de debate ilimitado é geralmente preservada.

Filibuster e cloture

O filibuster é uma tática usada para derrotar contas e propostas de resolução apresentadas prolongar o debate indefinidamente. A obstrução pode implicar longos discursos, moções dilatórias e uma extensa série de alterações propostas. O Senado pode terminar um filibuster invocando cloture. Na maioria dos casos, cloture requer o apoio de três quintos do Senado; no entanto, se o assunto perante o Senado envolve mudar as regras do corpo - isso inclui que altera disposições sobre a filibuster - uma maioria de dois terços é necessária. Na prática corrente, a ameaça de obstrução é mais importante do que a sua utilização; quase qualquer movimento que não tem o apoio de três quintos do Senado falhar de forma eficaz. Isto significa que 41 senadores, o que poderia representar tão pouco quanto 12,3% da população dos EUA, pode fazer um filibuster acontecer. Historicamente, cloture tem sido raramente invocado porque apoio bipartidário é normalmente necessário para obter a necessária supermaioria, portanto, um projeto de lei que já tem apoio bipartidário raramente é alvo de ameaças de obstrução. No entanto, as propostas de cloture têm aumentado significativamente nos últimos anos.

Se o Senado invoca cloture, o debate não termina imediatamente; em vez disso, ela é limitada a 2 horas adicionais, a menos que um aumento de um outro voto de três quintos. O mais longo discurso filibuster na história do Senado foi entregue pelo Strom Thurmond, que falou por mais de 24 horas em uma tentativa frustrada de bloquear a passagem do Lei dos Direitos Civis de 1957.

Sob certas circunstâncias, a Lei de Orçamento do Congresso, de 1974, prevê um processo chamado " reconciliação ", através da qual o Congresso pode aprovar leis relacionadas com o orçamento sem que essas contas sejam sujeitas a uma obstrução. Isto é conseguido através da limitação tudo debate plenário do Senado até 20 horas.

Votação

Quando conclui debate, o movimento em questão é submetida a votação. O Senado vota frequentemente por voz votação. O presidente põe a questão, e os deputados respondem ou "Sim" (a favor do movimento) ou "Não" (contra a moção). O presidente da mesa então anuncia o resultado da votação de voz. Um senador, no entanto, pode contestar a avaliação do presidente e solicitar uma votação nominal. O pedido só pode ser concedido se for secundado por um quinto dos senadores presentes. Na prática, porém, os senadores segunda pedidos de votação registrado como uma questão de cortesia. Quando uma votação nominal, o funcionário chama o rolo do Senado em ordem alfabética; senadores responde quando seu nome é chamado. Senadores que não estavam na câmara quando seu nome foi chamado ainda pode votar, desde que a votação permanece aberto. A votação está fechada, a critério do presidente, mas devem permanecer abertas por um período mínimo de 15 minutos. Se o voto está vinculado, o vice-presidente, se presente, tem o direito de lançar um voto de desempate. Se o vice-presidente não estiver presente, o movimento falhar.

Contas que são filibustered exigir um três quintos da maioria para superar a voto cloture (o que geralmente significa 60 votos) e obter a votação normal, onde uma maioria simples (geralmente 51 votos) irá aprovar o projeto de lei. Isto fez com que alguns meios de comunicação para confundir os 60 votos necessários para superar a obstrução com os 51 votos necessários para aprovar um projeto de lei, com, por exemplo EUA Hoje erroneamente afirmando que "A votação foi de 58-39 a favor da disposição que estabelece escondeu leva autorização de reciprocidade nos 48 estados que têm leis de armas escondidas. Isso caiu dois votos curto dos 60 necessários para aprovar a medida ".

Sessão fechada

Na ocasião, o Senado pode ir para o que é chamado de uma sessão secreta ou fechado. Durante uma sessão fechada, as portas da câmara estão fechadas, as câmeras estão desligadas, e as galerias são completamente evacuados de quem não jurar segredo, não instruído nas regras da sessão fechada, ou não essencial para a sessão. Sessões fechadas são raras e geralmente realizada apenas quando o Senado está discutindo assuntos sensíveis, tais como informações críticas para a segurança nacional, comunicações privadas do presidente, ou deliberações durante ensaios de impeachment. Um senador pode pedir e forçar uma sessão fechada se a moção for apoiada por pelo menos um outro membro, mas um acordo geralmente ocorre de antemão. Se o Senado não aprovar a liberação de uma transcrição segredo, a transcrição é armazenado no Gabinete de Segurança do Senado e, finalmente, enviado aos arquivos nacionais. Os procedimentos devem ficar fechados por tempo indeterminado até que o Senado vota para remover a liminar de sigilo.

Calendários

O Senado mantém um calendário Senado e um calendário Executivo. O ex identifica contas e resoluções que aguardam acções plenário do Senado. Este último identifica resoluções executivas, tratados e nomeações relatado pelo comitê do Senado (s) e aguardando ação plenário do Senado. Ambos são atualizados a cada dia em que o Senado está em sessão.

Comitês

Dirksen do Senado Escritório Comitê de Construção Room 226 é usado para audições por parte da Comitê Judiciário do Senado.

O Senado utiliza comitês (e suas subcomissões) para uma variedade de fins, incluindo a revisão de contas e supervisão do Poder Executivo. Formalmente, todo o Senado nomeia membros do comitê. Na prática, porém, a escolha dos membros é feita pelos partidos políticos. Geralmente, cada uma das partes homenageia as preferências dos senadores individuais, dando prioridade com base na antiguidade. Cada parte é atribuída assentos em comitês na proporção de sua força global.

A maioria dos trabalhos é realizada por comitê de 16 comissões permanentes, cada um dos quais tem jurisdição sobre uma área como finanças ou relações exteriores . Cada comissão permanente pode considerar, alterar, e relatar as contas que caem sob a sua jurisdição. Além disso, cada comissão permanente considera indicações presidenciais a cargos relacionados com a sua jurisdição. (Por exemplo, o Comitê Judiciário considera nomeados para judgeships, eo Comitê de Relações Exteriores considera nomeados para cargos no Departamento de Estado.) Comissões podem bloquear candidatos e impedir contas de chegar ao plenário do Senado. Comissões permanentes também supervisionar os departamentos e agências do Poder Executivo. No desempenho de suas funções, comissões permanentes têm o poder de realizar audiências e intimar testemunhas e provas.

O Senado também tem vários comitês que não são considerados comissões permanentes. Estes organismos são geralmente conhecidos como comitês selecionados ou especiais; exemplos incluem os grupos Select Comitê de Ética ea Comissão Especial sobre Envelhecimento. A legislação é a que se refere a algumas dessas comissões, embora o grosso do trabalho legislativo é realizado pelas comissões permanentes. Comitês podem ser estabelecidos em um ad hoc base para fins específicos; por exemplo, a Comitê Watergate do Senado foi uma comissão especial criada para investigar as Escândalo de Watergate. Tais comissões temporárias deixam de existir após o cumprimento de suas tarefas.

O Congresso inclui comissões mistas, que incluem membros do Senado e da Câmara dos Deputados. Algumas comissões mistas supervisionar órgãos governamentais independentes; por exemplo, a Comité Misto na Biblioteca supervisiona a Biblioteca do Congresso. Outros comitês conjuntos servem para fazer relatórios de consultoria; por exemplo, existe um Comité Misto de Tributação. Bills e nomeados não são referidas comissões mistas. Assim, o poder de comissões mistas é consideravelmente menor do que os de comissões permanentes.

Cada comitê do Senado e da subcomissão é liderada por uma cadeira (geralmente um membro do partido maioritário). Anteriormente, os presidentes das comissões foram determinados puramente por antiguidade; como resultado, vários senadores idosos continuou a servir como presidente, apesar de enfermidade física grave ou mesmo senilidade. Presidentes das comissões são eleitos, mas, na prática, a antiguidade é raramente ignorado. As cadeiras manter amplos poderes: eles controlam a agenda da comissão, e assim decidir o quanto, se houver, tempo para se dedicar à consideração de um projeto de lei; eles agem com o poder da comissão de desaprovação ou atrasar um projeto de lei ou uma nomeação pelo presidente; eles conseguem no chão do Senado completo a consideração dessas contas relatórios da comissão. Este último papel foi particularmente importante em meados do século, quando emendas do assoalho foram pensados para não ser colegial. Eles também têm uma influência considerável: senadores que cooperem com os seus presidentes de comissões são susceptíveis de realizar mais bom para seus estados do que aqueles que não o fazem. As regras e costumes do Senado foram reformadas no século XX, em grande parte, na década de 1970. Os presidentes das comissões têm menos poder e são geralmente mais moderado e colegial em exercê-lo, do que eram antes da reforma. O segundo maior membro, a porta-voz da comissão para o partido minoritário, é conhecido na maioria dos casos como o membro do ranking. No Selecione Comitê de Inteligência e da Comissão Especial de Ética, no entanto, o membro sênior minoria é conhecida como a vice-presidência.

Críticas recentes de operações do Senado opor ao que os críticos argumentam é obsolescência como resultado da paralisia partidária e uma preponderância de regras enigmáticas.

Funções

Legislação

Bills pode ser introduzido em qualquer câmara do Congresso. No entanto, o artigo I da Constituição dos Estados Unidos prevê que "Todas as contas de obtenção de receitas devem ser originários da Câmara dos Deputados". Como resultado, o Senado não tem o poder de iniciar contas impondo impostos. Além disso, a Câmara dos Deputados sustenta que o Senado não tem o poder de originar contas de apropriação, ou contas que autorizam a utilização dos fundos federais. Historicamente, o Senado contestou a interpretação defendida pela Casa. No entanto, quando o Senado origina um projeto de lei de dotações, a casa simplesmente se recusa a considerá-lo, estabelecendo-se, assim, a disputa na prática. A disposição constitucional barrando o Senado a partir da introdução de contas de receitas baseia-se na prática do Parlamento britânico , em que apenas a Câmara dos Comuns podem ser originários de tais medidas.

Embora a Constituição deu a Casa o poder de iniciar contas de receitas, na prática, o Senado é igual à Casa nos aspectos de tributação e gastos. Como Woodrow Wilson escreveu:

A aprovação de ambas as casas é necessário para qualquer projeto de lei, incluindo um projeto de lei de receita, para se tornar lei. Ambas as Casas devem passar a mesma versão do projeto de lei; se houver diferenças, eles podem ser resolvidos através do envio de alterações frente e para trás ou por um comitê de conferência, que inclui membros de ambos os corpos.

Freios e contrapesos

A Constituição prevê várias funções exclusivas para o Senado que formam a sua capacidade de "verificar e equilibrar" os poderes de outros elementos do Governo Federal. Estes incluem a exigência de que o Senado pode aconselhar e deve concordar com alguns dos compromissos do governo do presidente; também o Senado deve concordar com todos os tratados com governos estrangeiros; ele tenta todas as residências, e elege o vice-presidente em caso nenhuma pessoa recebe uma maioria dos votos eleitorais.

O Senado tem o poder para tentar residências; acima é o desenho do processo de impeachment do presidente Theodore R. Davis Andrew Johnson , 1868.

O presidente pode fazer certas nomeações somente com o conselho e consentimento do Senado. Os funcionários cujos compromissos exigem a aprovação do Senado incluem membros do gabinete, chefes de a maioria das agências executivas federais, embaixadores, ministros do Supremo Tribunal, e outros juízes federais. Nos termos do artigo II, Seção 2 da Constituição, um grande número de compromissos governamentais estão sujeitos a confirmação potencial; No entanto, o Congresso aprovou uma legislação para autorizar a nomeação de muitos funcionários sem o consentimento do Senado (geralmente, os requisitos de confirmação são reservados para os funcionários com a autoridade de tomada de decisão final mais significativo). Normalmente, um candidato é primeiramente sujeito a uma audiência perante um comitê do Senado. Depois disso, a nomeação é considerada pelo plenário do Senado. A maioria dos candidatos são confirmadas, mas em um pequeno número de casos a cada ano, os Comitês do Senado vai propositadamente deixar de agir em uma nomeação para bloqueá-lo. Além disso, o presidente às vezes retira nomeações quando eles parecem improváveis ​​a ser confirmada. Devido a isso, rejeições definitivas de candidatos no plenário do Senado são pouco frequentes (houve apenas nove candidatos Gabinete rejeitou categoricamente na história dos Estados Unidos).

Os poderes do Senado em matéria de nomeações são, no entanto, sujeito a algumas restrições. Por exemplo, a Constituição prevê que o presidente pode fazer uma nomeação durante um recesso do Congresso sem o conselho e consentimento do Senado. O nomeação recesso permanece válida apenas temporariamente; o escritório torna-se vago novamente no final da próxima sessão do Congresso. No entanto, os presidentes têm usado freqüentemente nomeações recesso para contornar a possibilidade de que o Senado pode rejeitar o candidato. Além disso, como o Supremo Tribunal de Justiça declarou em Myers v. Estados Unidos , embora seja necessário conselho e consentimento do Senado para a nomeação de certos funcionários do poder executivo, não é necessário para a sua remoção.

O Senado também tem um papel na ratificação de tratados. A Constituição prevê que o presidente só pode "fazer tratados, desde que dois terços dos senadores presentes assim o decidam." No entanto, nem todos os acordos internacionais são considerados tratados nos termos da legislação nacional, mesmo se eles são considerados os tratados do direito internacional. Congresso aprovou leis que autorizam o presidente a concluir acordos executivos sem ação pelo Senado. Da mesma forma, o presidente pode fazer acordos Executiva do Congresso com a aprovação de uma maioria simples em cada Casa do Congresso, em vez de uma maioria de dois terços no Senado. Nem acordos Executivo nem acordos Executiva do Congresso são mencionados na Constituição, o que levou alguns estudiosos como Laurence Tribe e John Yoo para sugerir que eles inconstitucionalmente contornar o processo de ratificação do Tratado. No entanto, os tribunais têm sustentado a validade de tais acordos.

A Constituição autoriza a Câmara dos Deputados para acusar as autoridades federais para "traição, suborno ou outros crimes e delitos" e capacita o Senado para tentar tais residências. Se o presidente sentado dos Estados Unidos está sendo julgado, o Chefe de Justiça dos Estados Unidos preside o julgamento. Durante um processo de impeachment, os senadores estão constitucionalmente obrigados a sentar-se sob juramento ou afirmação. Conviction requer uma maioria dos senadores presentes dois terços. Um funcionário do condenado é automaticamente afastado do cargo; Além disso, o Senado pode estipular que o réu ser proibidos de ocupar cargos. Nenhuma outra punição é permitido durante o processo de impeachment; No entanto, o partido pode enfrentar sanções penais em um tribunal normal da lei.

Na história dos Estados Unidos, a Câmara dos Deputados tenha cassado dezesseis funcionários, dos quais sete foram condenados. (Uma renunciou perante o Senado poderia concluir o julgamento.) Apenas dois presidentes dos Estados Unidos já foi cassado: Andrew Johnson em 1868 e Bill Clinton em 1998. Ambos os ensaios terminou em absolvição; no caso de Johnson, o Senado caiu um voto aquém da maioria de dois terços necessária para a condenação.

Debaixo de Décima Segunda Emenda, o Senado tem o poder de eleger o vice-presidente se nenhum candidato a vice-presidente obtiver a maioria dos votos no Colégio Eleitoral. The Twelfth alteração determina o Senado a escolher entre os dois candidatos com o maior número de votos eleitorais. Impasses Colégio Eleitoral são raros. Na história dos Estados Unidos, o Senado só tem quebrado um impasse, uma vez. Em 1837, elegeu Richard Mentor Johnson. The House elege o presidente, se o Colégio Eleitoral dos impasses nessa escolha.

Composição atual e resultados eleitorais

Filiação partidária por estado para o Congresso 113th

 2 Democratas

 1 Democrata e Republicano 1

 2 republicanos

  1 independente e um democrata

  1 independente e um republicano

Classificação partido atuais

A composição partidária do Senado durante o 113th Congress (desde 03 de janeiro de 2013):