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Protocolo de Quioto

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Informações de fundo

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Protocolo de Quioto
Protocolo de Quioto à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas

Consulte a legenda
Protocolo de Quioto mapa participação
(Período de compromisso: 2013-2020)
    
Partes; Países do Anexo I e II com metas vinculativas      Partes; Os países em desenvolvimento, sem metas obrigatórias *      Não Estados Partes do Protocolo      País signatário sem intenção de ratificar o tratado, sem metas obrigatórias      Os países que renunciaram ao Protocolo, sem metas obrigatórias *

     Partes sem metas vinculativas no segundo período, que anteriormente tinha metas *
* Nota: Como parte do 2010 Acordos de Cancún, 76 países desenvolvidos e em desenvolvimento fizeram promessas voluntárias para controlar suas emissões de gases de efeito estufa.
Assinado 11 de dezembro de 1997
Localização Quioto
Eficaz 16 de fevereiro de 2005
Condição A ratificação pelos 55 Estados da Convenção, incorporando-Membros incluída no Anexo I que contabilizaram no total um mínimo de 55 por cento do total das emissões de dióxido de carbono em 1990 das Partes incluídas no Anexo I
Signatários 83
Ratificantes 192
Depositário Secretário-Geral das Nações Unidas
Idiomas ?rabe, Chinês, Inglês, Francês, Russo e Espanhol
Protocolo de Quioto, em Wikisource
Kyoto Protocol Extension (2012 - 2020)
Doha alteração ao Protocolo de Kyoto
Redigida 08 de dezembro de 2012
Localização Doha , Qatar
Eficaz não em vigor
Condição ratificação por 3/4 dos Estados membros
Ratificantes Nenhum
Doha alteração ao Protocolo de Quioto, em Wikisource
Consulte a legenda
Partes de Quioto com primeiro período (2008-2012) de gases de efeito estufa metas limitações de emissões, ea variação percentual nas suas emissões de dióxido de carbono pela queima de combustíveis entre 1990 e 2009. Para mais detalhada país / região informações, consulte Protocolo de Quioto e ação do governo.
Consulte a legenda
Mapa geral de estados comprometidos com gás de efeito estufa (GEE) limitações no primeiro período do Protocolo de Kyoto (2008-2012):
Dark Gray Partes do Anexo I = que concordaram em reduzir suas emissões de gases de efeito estufa abaixo dos níveis do ano de referência individuais (ver definição neste artigo)
Cinza = Partes do Anexo I que concordaram em limitar suas emissões de GEE em seus níveis do ano de referência
I Partes cinza = não-Anexo pálidos que não são obrigados por tampas ou Partes do Anexo I com um limite de emissões que permite que as suas emissões para expandir acima de seus níveis do ano de referência ou países que não ratificaram o Protocolo de Quioto

Para que os compromissos de redução das emissões específicas de Partes do Anexo I, consulte a seção do artigo sobre metas de emissão de 2012 e "mecanismos flexíveis" .

A União Europeia como um todo, de acordo com o Protocolo de Quioto comprometeu-se a reduzir em 8%. No entanto, muitos Estados-Membros (como a Grécia, Espanha, Irlanda e Suécia) não se comprometeram a qualquer redução enquanto a França comprometeu-se a não expandir as suas emissões (de redução de 0%). Quanto à Gronelândia: é parcialmente cometido através da Dinamarca. No entanto, nada indica que a Groenlândia se comprometeu a uma redução em relação à Dinamarca.

O Protocolo de Quioto à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC) é um tratado internacional que estabelece obrigações vinculativas para os países industrializados a reduzir as emissões de gases de efeito estufa . A UNFCCC é um tratado ambiental com o objetivo de prevenir antropogénica "perigoso" (isto é, induzida pelo homem) a interferência do sistema climático. 191 países (todos os membros das Nações Unidas, com excepção de Andorra, Canadá, Sudão do Sul e os Estados Unidos), bem como da União Europeia são Partes do Protocolo. Os Estados Unidos assinaram, mas não ratificaram o Protocolo e Canadá retirou-se que em 2011. O Protocolo foi adoptado pelas Partes da UNFCCC, em 1997, e entrou em vigor em 2005.

Como parte do Protocolo de Quioto, muitos países desenvolvidos concordaram em juridicamente vinculativo limitações / reduções de suas emissões de gases de efeito estufa em dois períodos de cumprimento. O primeiro período de compromisso se aplica às emissões entre 2008-2012, eo segundo período de compromisso se aplica a emissões entre 2013-2020. O protocolo foi alterado em 2012 para acomodar o segundo período de compromisso, mas esta alteração tem (a partir de Janeiro de 2013) não entrou em vigor legal.

Os 37 países com metas vinculativas no segundo período de compromisso são a Austrália, todos os membros da União Europeia, Bielorrússia, Croácia, Islândia, Cazaquistão, Noruega, Suíça e Ucrânia. Belarus, Cazaquistão e Ucrânia declararam que poderá retirar-se do Protocolo ou não colocar em vigor a alteração legal com metas de segundo turno. Japão, Nova Zelândia e Rússia já participaram da primeira rodada de Kyoto, mas não assumiram novas metas no segundo período de compromisso. Outros países desenvolvidos, sem metas de segunda ordem são o Canadá (que se retirou do Protocolo de Kyoto em 2012) e os Estados Unidos (que não ratificaram o Protocolo).

Internacional o comércio de emissões permite países desenvolvidos a negociar os seus compromissos no âmbito do Protocolo de Quioto. Eles podem trocar quotas de emissões entre si, e também pode receber crédito para o financiamento de reduções de emissões nos países em desenvolvimento. Os países desenvolvidos podem usar o comércio de emissões até o final de 2014 ou 2015, para cumprir as suas metas na primeira rodada.

Os países em desenvolvimento não têm metas obrigatórias ao abrigo do Protocolo de Quioto, mas ainda são cometidos sob o tratado para reduzir as suas emissões. Ações tomadas por países desenvolvidos e em desenvolvimento para reduzir as emissões incluem suporte para a energia renovável , melhoria da eficiência energética e reduzindo desmatamento. No âmbito do Protocolo, as emissões dos países em desenvolvimento estão autorizados a crescer de acordo com suas necessidades de desenvolvimento.

O tratado reconhece que os países desenvolvidos têm contribuído mais para o antropogénica acúmulo de dióxido de carbono na atmosfera (cerca de 77% das emissões entre 1750 e 2004), e que as emissões de dióxido de carbono por pessoa nos países em desenvolvimento (2,9 toneladas em 2010) são, em média, inferior às emissões por pessoa em países desenvolvidos (10,4 toneladas em 2010).

Um número de países desenvolvidos têm comentado que os objectivos de Quioto só se aplicam a uma pequena parcela das emissões globais anuais. Os países com a segunda rodada objectivos de Quioto composta de 13,4% das emissões antropogénicas de gases de efeito estufa globais anuais em 2010. Muitos países em desenvolvimento têm enfatizado a necessidade de os países desenvolvidos têm objectivos obrigatórios de fortes, de emissões. Na escala global, as políticas existentes parecem ser muito fraco para evitar o aquecimento global superior a 2 ou 1,5 graus Celsius, em relação ao nível pré-industrial.

Fundo

A visão de que as atividades humanas são provavelmente responsáveis pela maior parte do aumento observado na temperatura média global ("aquecimento global"), desde meados do século 20 é um reflexo preciso do pensamento científico atual. Aquecimento induzido pelo homem do clima deverá continuar ao longo do século 21 e além.

O Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC, 2007) têm produzido uma série de projeções de que o futuro aumento da temperatura média global poderia ser. As projecções do IPCC são Projeções "linha de base", o que significa que eles assumem são feitos esforços futuros para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. As projecções IPCC cobrir o período de tempo desde o início do século 21 até ao final do século 21. A faixa "provável" (como avaliado para ter uma probabilidade maior do que 66% de estar correta, com base em pareceres de peritos do IPCC) é um aumento da temperatura média global ao longo do século 21 de entre 1,1 e 6,4 ° C projetada.

A faixa de temperatura nas projeções reflete, em parte, diferentes projeções de futuras emissões de gases com efeito de estufa. Projeções diferentes contêm diferentes hipóteses de futuro desenvolvimento económico e social (por exemplo, crescimento econômico, nível populacional, políticas energéticas), que por sua vez afeta as projeções de GEE) futuro gases de efeito estufa (. O intervalo reflecte igualmente as incertezas na resposta do sistema climático para as emissões de GEE passadas e futuras (medida pelo sensibilidade climática).

Artigo 2 da UNFCCC

A maioria dos países são Partes da Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC). Artigo 2 da Convenção estabelece o seu objectivo final, que é estabilizar a concentração de gases de efeito estufa na atmosfera "em um nível que impeça antropogênica (ou seja, humanos) interferência perigosa com o sistema climático." O natural, técnica, e ciências sociais podem fornecer informações sobre as decisões relativas a este objectivo, por exemplo, a possível magnitude e taxa de mudanças climáticas futuras. No entanto, o IPCC concluiu igualmente que a decisão sobre o que constitui interferência "perigoso" requer julgamentos de valor, que variam entre as diferentes regiões do mundo. Fatores que podem afetar esta decisão incluem as consequências locais de impactos das mudanças climáticas, a capacidade de uma determinada região para adaptação às alterações climáticas (capacidade adaptativa), e a capacidade de uma região para reduzir suas emissões de GEE (capacidade mitigative).

Objetivos

As concentrações de gases com efeito de estufa atmosférica
Kyoto destina-se a cortar globais das emissões de gases de efeito estufa .
Consulte a legenda
A fim de estabilizar a concentração atmosférica de CO 2, em todo o mundo as emissões teriam de ser drasticamente reduzido em relação ao nível presente.

O principal objectivo do Protocolo de Quioto é conter as emissões antropogênicas do principal (ou seja, humanos-emitida) gases com efeito de estufa (GEE) em maneiras que refletem diferenças nacionais subjacentes em emissões de GEE, riqueza e capacidade para fazer as reduções. O tratado segue os princípios acordados no original 1992 Convenção-Quadro das Nações Unidas. De acordo com o tratado, em 2012, Partes do Anexo I que ratificaram o tratado devem ter cumprido as suas obrigações de limitação das emissões de gases com efeito de estufa estabelecidas para o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto (2008-2012). Estes compromissos de limitação de emissões estão listados no Anexo B do Protocolo.

Primeiros compromissos rodada do Protocolo de Quioto são o primeiro passo detalhada tomada no âmbito da Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (Gupta et al., 2007). O Protocolo estabelece uma estrutura de rolar períodos de compromisso de redução de emissões. Ele estabeleceu um cronograma a partir de 2006 para as negociações para o estabelecimento de compromissos de redução de emissões para um segundo período de compromisso (ver Protocolo de Quioto # Sucessor para detalhes). Os compromissos de redução de emissões primeiro período terminou em 31 de Dezembro de 2012.

O objetivo final da UNFCCC é a "estabilização das concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera a um nível que iria parar uma interferência antropogénica perigosa com o sistema climático." Mesmo se Partes do Anexo I ter sucesso no cumprimento dos seus compromissos na primeira rodada, serão necessários muito maiores reduções de emissões no futuro para estabilizar as concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera.

Para cada um dos diferentes GEE antropogênicas, diferentes níveis de reduções de emissões seriam necessários para cumprir o objectivo de estabilizar as concentrações atmosféricas (ver Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas # estabilização das concentrações de gases de efeito estufa). O dióxido de carbono (CO 2), o GHG antropogênico mais importante. Estabilizar a concentração de CO 2 na atmosfera levaria a exigir a eliminação efectiva das emissões antropogénicas de CO 2.

Alguns dos principais conceitos do Protocolo de Quioto são:

  • Compromissos vinculativos para a I Partes Anexo. A principal característica do protocolo é que ele estabeleceu compromissos legalmente vinculativos de redução de emissões de gases de efeito estufa para Partes do Anexo I. Os compromissos foram baseados no Mandato de Berlim, que foi uma parte das negociações da UNFCCC que antecederam o protocolo.
  • Implementação. A fim de cumprir os objectivos do Protocolo, Partes do Anexo I são necessários para preparar as políticas e medidas para a redução de gases de efeito estufa em seus respectivos países. Além disso, eles são necessários para aumentar a absorção destes gases e utilizar todos os mecanismos disponíveis, tais como a implementação conjunta, do mecanismo de desenvolvimento limpo e comércio de emissões, a fim de ser recompensado com créditos que permitam mais emissões de gases com efeito de estufa em casa.
  • Minimização de Impactos nos países em desenvolvimento através da criação de um fundo de adaptação para as alterações climáticas.
  • Contabilidade, Relatórios e revisão, a fim de garantir a integridade do protocolo.
  • Compliance. O estabelecimento de um Comitê de Conformidade para impor o cumprimento dos compromissos no âmbito do Protocolo.

Primeiro período de compromisso: 2008-2012

Sob o Protocolo de Kyoto, 37 os países industrializados e os Comunidade Europeia ( União Europeia -15, composta de 15 estados, no momento das negociações de Quioto) comprometem-se a objectivos vinculativos para as emissões de GEE. Os alvos para aplicar a quatro estufa gases dióxido de carbono (CO 2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hexafluoreto de enxofre (SF 6) e dois grupos de gases, hidrofluorocarbonetos (HFC) e perfluorocarbonetos (PFC). Os seis GEE são convertidos para CO 2 equivalentes para determinar a redução das emissões. Estes objectivos de redução são, para além dos gases industriais, os clorofluorocarbonetos, ou CFCs, que são tratados sob a 1987 Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio.

No âmbito do Protocolo, apenas o Anexo I Partes comprometeram-se a metas de redução nacional ou conjunta (formalmente chamado de "objectivos de limitação e redução de emissões quantificadas" (QELRO) - Artigo 4.1). Partes do Protocolo de Kyoto não constantes do anexo I da Convenção (o não-Partes do Anexo I) são principalmente os países em desenvolvimento de baixa renda, e podem participar no Protocolo de Quioto, através do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (explicado abaixo).

As limitações de emissões de Partes do Anexo I varia entre as diferentes partes. Algumas partes têm limitações de emissões reduzir abaixo do nível do ano base, alguns têm limitações a nível ano base (ou seja, o aumento não permitido acima do nível do ano base), enquanto outros têm limitações acima do nível do ano base.

Os limites de emissão não incluem as emissões da aviação e por transporte marítimo internacional. Embora Belarus e Turquia estão listados no Anexo I da Convenção, eles não têm metas de emissões, pois não estavam Partes do Anexo I, quando foi adotado o Protocolo. O Cazaquistão não tem um alvo, mas declarou que deseja tornar-se uma Parte do Anexo I da Convenção.

Para a maioria das Partes, 1990 é o ano de referência para o inventário nacional de GEE eo cálculo da quantidade atribuída. No entanto, cinco partidos têm um ano-base alternativo:

  • Bulgária: 1988;
  • Hungria: a média dos anos 1985-1987;
  • Polónia: 1988;
  • Roménia: 1989;
  • Eslovénia: 1986.

Partes do Anexo I podem usar uma variedade de sofisticados mecanismos de "flexibilidade" (veja abaixo) para cumprir suas metas. Partes do Anexo I podem atingir os seus objectivos através da atribuição de subsídios anuais reduzidos para os principais operadores dentro de suas fronteiras, quer ainda permitindo que estes operadores para exceder as alocações por neutralizar qualquer excesso através de um mecanismo que é acordado por todas as partes da UNFCCC, como através da compra licenças de emissão de outros operadores que têm excesso de créditos de emissões.

Mecanismos flexíveis

O Protocolo define três " mecanismos de flexibilidade "que podem ser usados por Partes do Anexo I no cumprimento dos seus compromissos de limitação das emissões. Os mecanismos de flexibilidade são Comércio Internacional de Emissões (IET), a Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), e Implementação Conjunta (IC). TRI permite às Partes Anexo I do "comércio" suas emissões ( Unidades de quantidade atribuída, UQA, ou "subsídios" para o short).

A base econômica para o fornecimento dessa flexibilidade é que o custo marginal de redução (ou diminuir) as emissões difere entre os países. "O custo marginal" é o custo de diminuir a última tonelada de CO2-eq para um anexo I / não-Anexo I Parte. Na época das metas originais de Quioto, os estudos sugerem que os mecanismos de flexibilidade poderia reduzir o global ( agregada) custo de cumprimento das metas. Estudos também mostraram que as perdas nacionais do Anexo I do produto interno bruto (PIB) poderia ser reduzido pelo uso dos mecanismos de flexibilidade.

O CDM e JI são chamados "mecanismos de projecto", em que eles geram reduções de emissões de projetos. A diferença entre IET e os mecanismos baseados em projectos é que IET baseia-se na definição de uma restrição quantitativa das emissões, enquanto o CDM e JI são baseadas na idéia de "produção" de reduções de emissões. O MDL foi concebido para incentivar a produção de reduções de emissões em não-Partes do Anexo I, enquanto JI incentiva a produção de reduções de emissões em Partes do Anexo I.

A produção de reduções de emissões geradas pelo MDL e IC podem ser usados por Partes do Anexo I no cumprimento dos seus compromissos de limitação de emissões. As reduções de emissões produzidas pelo CDM e JI são medidos contra uma hipotética linha de base de emissões que teriam ocorrido na ausência de um determinado projeto de redução de emissões. As reduções de emissões produzidas pelo MDL são chamados Reduções Certificadas de Emissões (RCEs); reduções produzidos por JI são chamados Emission Reduction Units (URE). As reduções são chamados " créditos ", porque são as reduções de emissões creditadas contra uma linha de base hipotética de emissões.

Cada país do Anexo I é obrigado a apresentar um relatório anual dos inventários de todas as emissões de gases de efeito estufa antropogênicas de fontes e remoções de sumidouros no âmbito da UNFCCC e do Protocolo de Quioto. Estes países nomear uma pessoa (chamado de "autoridade nacional designada") para criar e gerir a sua inventário de gases de efeito estufa. Praticamente toda a países não-Anexo I também estabeleceram uma autoridade nacional designada para gerir as suas obrigações de Quioto, especificamente o "processo do MDL". Isso determina quais projetos de GEE que pretendem propor para a acreditação pelo Conselho Executivo do MDL.

Comércio Internacional de Emissões

Um certo número de regimes de comércio de emissões (ETS) foram, ou estão previstas para ser implementado.

?sia

  • Japão: o comércio de emissões em Tóquio começou em 2010. Este regime é gerido pela Governo Metropolitano de Tóquio.

Europa

  • União Europeia : a União Europeia Sistema de Comércio de Emissões (EU ETS), que começou em 2005. Este é gerido pela Comissão Europeia.
  • Noruega : o comércio de emissões nacionais na Noruega começou em 2005. Esta foi executado pelo Governo norueguês, que agora é um dos participantes no RCLE-UE.
  • Suíça : o ETS suíço, que vai de 2008 a 2012, para coincidir com o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto.
  • Reino Unido:
    • o Reino Unido Emissions Trading Scheme, que correu 2002-06. Este foi um programa gerido pelo Governo do Reino Unido, que agora é um dos participantes no RCLE-UE.
    • o Reino Unido CRC Eficiência Energética Scheme, que começou em 2010, e é executado pelo Governo do Reino Unido.

América do Norte

  • Comércio de emissões em: Canadá Alberta, Canadá, que começou em 2007. Este é gerido pela Governo de Alberta.
  • Estados Unidos:
    • o Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI), que começou em 2009. Este regime de limites para as emissões de geração de energia em dez estados norte-americanos do nordeste (Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts, New Hampshire, Nova Jersey, Nova York, Rhode Island e Vermont).
    • comércio de emissões na Califórnia, que está prevista para começar em 2012.
  • o Western Climate Initiative (WCI), que está prevista para começar em 2012. Este é um ETS coletiva acordada entre 11 estados dos EUA e Províncias canadenses.

Oceânia

  • Austrália: o Nova Redução Greenhouse Gas South Wales Scheme (NSW), que começou em 2003. Este regime é administrado pelo australiano Estado de New South Wales, e já se juntou ao Alfa Climate Stabilization (ACS).
  • Nova Zelândia: o Nova Zelândia Emissions Trading Scheme, que começou em 2008.

Emissões intergovernamentais Negociação

A concepção do Emissões da União Europeia Esquema de Comércio de Emissões (ETS) permite implicitamente para o comércio das obrigações nacionais de Quioto para ocorrer entre os países participantes (Carbon Trust, 2009, 24 p.). Carbon Trust (2009, pp. 24-25) constataram que não seja o de negociação que ocorre como parte do RCLE-UE, sem comércio de emissões intergovernamentais tinha ocorrido.

Um dos problemas ambientais com IET é o grande excedente de licenças que estão disponíveis. Rússia, Ucrânia, e as novas UE-12 Estados-Membros (anexo Quioto Partes I economias em transição, abreviado "EIT": Bielorrússia, Bulgária, Croácia, República Checa, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Polónia, Roménia, Rússia, Eslováquia, Eslovênia e Ucrânia) tem um excedente de licenças de emissão, enquanto muitos Os países da OCDE têm um déficit. Alguns dos EITs com um excedente considerá-lo como compensação potencial para o trauma de sua reestruturação económica. Quando o tratado de Kyoto foi negociado, reconheceu-se que os objectivos de emissões para os EITs pode levá-los a ter um número excessivo de licenças de emissão. Este excesso de licenças de emissão eram vistos pelos EITs como "headroom" para crescer suas economias. O excedente tem, no entanto, também foi referido por alguns como "ar quente", um termo que a Rússia (país com um excedente estimado em 3,1 bilhões de toneladas de dióxido de carbono equivalente) subsídios vistas como "bastante ofensivo."

Países da OCDE com um déficit poderia cumprir os seus compromissos de Quioto através da compra de licenças de emissão de países em transição, com um excedente. A menos que outros compromissos foram feitos para reduzir o excedente total de direitos de emissão, tal comércio não realmente resultar em emissões a ser reduzida (ver também a seção abaixo sobre o Esquema Verde de Investimento ).

Esquema de Investimento Verde

Um Esquema de Investimento Verde (GIS) refere-se a um plano para alcançar os benefícios ambientais de licenças excedentárias negociação (AAUs) no âmbito do Protocolo de Quioto. O Esquema Verde Investimentos (GIS), um mecanismo no âmbito do Comércio Internacional de Emissões (IET), é projetado para alcançar maior flexibilidade na realização dos objectivos do Protocolo de Quioto, preservando a integridade ambiental do IET. No entanto, utilizando o SIG não é exigida no âmbito do Protocolo de Quioto, e não existe uma definição oficial do termo.

Sob o GIS uma Parte do Protocolo esperando que o desenvolvimento da sua economia não vai esgotar a sua quota de Quioto, podem vender o excedente de suas unidades de cota de Quioto (AAUs) para outra Parte. Os rendimentos das vendas AAU deve ser "esverdeado", ou seja canalizado para o desenvolvimento e implementação dos projetos ou adquirindo os gases de efeito estufa reduções de emissões (greening duro) ou criação do quadro necessário para este processo (greening macio).

Comércio de AAUs

Latvia foi um dos principais candidatos de SIGs. Banco Mundial (2011) relataram que a Letónia parou de oferecer vendas AAU por causa dos preços baixos AAU. Em 2010, a Estónia foi a fonte preferida para os compradores AAU, seguido pela República Checa e na Polónia.

Política nacional do Japão para atingir o seu objectivo de Quioto inclui a compra de AAUs vendidos sob SIG. Em 2010, o Japão e as empresas japonesas foram os principais compradores de AAUs. Em termos de mercado internacional de carbono, comércio de AAUs são uma pequena proporção do valor de mercado global. Em 2010, 97% do comércio no mercado internacional de carbono foi impulsionado pelo União Europeia Sistema de Comércio de Emissões (EU ETS). No entanto, as empresas reguladas sob o ETS da UE são incapazes de usar AAUs no cumprimento de seus limites de emissões.

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Entre 2001, que foi o primeiro ano Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) pode ser registada, e 2012, no final do primeiro período de compromisso de Quioto, o MDL deverá produzir cerca de 1,5 bilhões de toneladas de dióxido de carbono equivalente (CO 2 e) em reduções de emissões. A maioria dessas reduções são através comercialização de energia renovável, eficiência energética e troca de combustível (Banco Mundial, 2010, p. 262). Em 2012, o maior potencial para a produção de RCEs são estimados em China (52% do total de RCE) e ?ndia (16%). RCEs produzidas na América Latina e no Caribe representam 15% do total potencial, com o Brasil como o maior produtor da região (7%).

Implementação Conjunta

O período formal de obtenção de créditos para Implementação Conjunta (IC) foi alinhado com o primeiro período de compromisso do Protocolo de Quioto, e não começar até Janeiro de 2008 (Carbon Trust, 2009, p. 20). Em novembro de 2008, apenas 22 projectos de IC foi oficialmente aprovado e registrado. O total projetado poupança de emissões de JI em 2012 são cerca de um décimo do MDL. Rússia responde por cerca de dois terços dessas economias, com o restante dividido de forma aproximadamente igual entre a Ucrânia e novos Estados-Membros da UE. A poupança de emissões incluem cortes nos metano, HFC e N2O.

A estabilização das concentrações de GEE

Como observado anteriormente , a primeira rodada de Quioto compromissos de limitação de emissões não são suficientes para estabilizar a concentração atmosférica de gases de efeito estufa. A estabilização das concentrações de GEE na atmosfera vai exigir novas reduções das emissões após o fim da primeira rodada de Quioto período de compromisso em 2012.

Fundo

Consulte a legenda
Probabilidades indicativos de ultrapassar vários aumentos na temperatura média global para diferentes níveis de estabilização das concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera.
Consulte a legenda
Diferentes alvos para estabilização exigem diferentes níveis de cortes nas emissões ao longo do tempo. Metas mais baixas que as emissões globais de estabilização a ser reduzida de forma mais acentuada no curto prazo.

Analistas têm desenvolvido cenários de mudanças futuras nas emissões de GEE que levam a uma estabilização das concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa. Os modelos climáticos sugerem que os níveis de estabilização mais baixos estão associados com magnitudes inferiores de futuro aquecimento global, enquanto os níveis de estabilização mais elevados estão associados com magnitudes superiores de futuro aquecimento global (ver figura ao lado).

Para conseguir a estabilização, as emissões de GEE globais devem atingir o pico, então declinar. Quanto mais baixo o nível de estabilização desejado, quanto mais cedo este pico e declínio deve ocorrer (ver figura ao lado). Para um dado nível de estabilização, maiores reduções de emissões no curto prazo permitem reduções de emissões menos rigorosos mais tarde. Por outro lado, menos rigorosas perto de reduções de emissões prazo seria, para um dado nível de estabilização, exigem reduções de emissões mais rigorosos no futuro.

O primeiro período de Kyoto limitações de emissões pode ser visto como um primeiro passo no sentido de alcançar a estabilização atmosférica de gases de efeito estufa. Nesse sentido, o primeiro período de compromissos de Quioto pode afetar o futuro nível de estabilização atmosférica pode ser alcançado.

Relação às metas de temperatura

No 16ª Conferência das Partes, realizada em 2010, as Partes na UNFCCC concordaram que o futuro aquecimento global deve ser limitado abaixo de 2 ° C em relação ao nível de temperatura pré-industrial. Um dos níveis de estabilização discutidos em relação a este objectivo é a temperatura para manter as concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa a 450 partes por milhão (ppm) CO 2 - eq. Estabilização em 450 ppm poderia estar associada com um risco 26-78% de ultrapassar o objectivo de 2 ° C.

Cenários avaliados por Gupta et al. (2007) sugerem que as emissões do Anexo I teria de ser de 25% a 40% abaixo dos níveis de 1990 até 2020, e 80% a 95% abaixo dos níveis de 1990 até 2050. A única Partes do Anexo I ter feito compromissos voluntários em linha com este são o Japão (25% abaixo dos níveis de 1990 até 2020) e Noruega (30-40% abaixo dos níveis de 1990 até 2020).

Gupta et al. (2007) também olhou para o que 450 ppm cenários projetados para não-Partes do Anexo I. Projeções indicam que até 2020, as emissões não-Anexo I em várias regiões ( América Latina , o Oriente Médio , Leste da ?sia, e centralmente planejada ?sia ) teria de ser substancialmente reduzidas abaixo "Negócios, como sempre". "Business-as-usual" são previsões de emissões não-Anexo I, na ausência de quaisquer novas políticas para controlar as emissões. Projeções indicam que até 2050, as emissões em todos os não-Anexo regiões I teria de ser substancialmente reduzida abaixo de "business-as-usual".

Os detalhes do acordo

O acordo é um protocolo para a Nações Unidas Convenção-Quadro sobre Mudança do Clima (UNFCCC) adoptada no Cúpula da Terra no Rio de Janeiro em 1992, que não estabeleceu quaisquer limitações juridicamente vinculativos em emissões ou mecanismos de aplicação. Só as Partes da UNFCCC podem tornar-se Partes no Protocolo de Quioto. O Protocolo de Quioto foi aprovada na terceira sessão da Conferência das Partes da UNFCCC (COP 3) em 1997 em Kyoto, Japão.

Metas de emissão nacionais especificados no Protocolo de Kyoto exclui aviação e transporte marítimo internacional. Partes de Quioto pode usar uso da terra, mudança no uso da terra e silvicultura (LULUCF), em cumprimento das suas metas. Atividades LULUCF também são chamados de atividades "pia". Mudanças nas pias e uso da terra podem ter um efeito sobre o clima. Critérios específicos aplicáveis à definição de silvicultura no âmbito do Protocolo de Quioto.

Manejo florestal, terras cultiváveis gestão, pastando manejo da terra, e revegetação são todas as atividades LULUCF elegíveis no âmbito do Protocolo. Partes do Anexo I utilizar de manejo florestal no cumprimento de suas metas é limitado.

Negociações

Artigo 4.2 do UNFCCC compromete os países industrializados a "[levar] a liderança" na redução das emissões. O objectivo inicial era para os países industrializados a estabilizar as suas emissões aos níveis de 1990 até o ano de 2000. O fracasso dos países-chave industrializados para mover nessa direção foi a principal razão pela qual Kyoto mudou-se para compromissos vinculativos.

Na primeira Conferência das Partes da UNFCCC, em Berlim, a G77 foi capaz de empurrar para um mandato (o "mandato de Berlim"), onde foi reconhecido que:

  • nações desenvolvidas contribuíram mais para as concentrações então atuais de GEE na atmosfera (ver gás com efeito de estufa # cumulativa e emissões históricas ).
  • países em desenvolvimento as emissões per capita (ou seja, as emissões médias per capita da população) ainda eram relativamente baixos.
  • e que a parte das emissões globais dos países em desenvolvimento cresceriam para satisfazer as suas necessidades de desenvolvimento.

Durante as negociações, o G-77 representaram 133 países em desenvolvimento. China não era um membro do grupo, mas um associado. Ele se tornou um membro.

O mandato de Berlim foi reconhecida no Protocolo de Quioto, em que os países em desenvolvimento não estavam sujeitas a compromissos de redução de emissões durante o primeiro período de compromisso de Quioto. No entanto, o grande potencial de crescimento no desenvolvimento de emissões dos países feita negociações sobre esta questão tensa. No acordo final, o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo foi projetado para limitar as emissões nos países em desenvolvimento, mas de tal forma que os países em desenvolvimento não arcar com os custos de limitar as emissões. A suposição geral era de que os países em desenvolvimento teriam de enfrentar compromissos quantitativos em períodos de compromisso posteriores, e, ao mesmo tempo, os países desenvolvidos se reuniria seus primeiros compromissos redondas.

Cortes de emissões

As opiniões sobre o Protocolo de Kyoto # Comentários sobre negociações contém uma lista dos cortes de emissões que foram propostas pela UNFCCC partes durante as negociações. O G77 ea China eram a favor de fortes cortes de emissão uniformes em todo o mundo desenvolvido. Os EUA inicialmente proposto para a segunda rodada de negociações sobre compromissos de Quioto para seguir as negociações do primeiro. No final, as negociações sobre o segundo período foram criados para abrir o mais tardar 2005. Países excesso de alcançar em seus primeiros compromissos período pode "banco" suas licenças não utilizadas para utilização no período subsequente.

A UE argumentou inicialmente por apenas três GEE para ser incluído - CO 2 , CH 4 , e N 2 ó - com outros gases, tais como HFC reguladas separadamente. A UE também queria ter um compromisso "bolha", em que ele poderia fazer um compromisso coletivo que permitiu que alguns membros da UE a aumentar as suas emissões, enquanto outros cortavam deles.

As nações mais vulneráveis ​​- a Aliança dos Pequenos Estados Insulares (AOSIS) - empurrou para cortes profundos uniformes por nações desenvolvidas, com o objetivo de ter emissões reduzidas, na medida do possível. Os países que haviam apoiado a diferenciação dos objectivos tinha ideias diferentes quanto à forma como deve ser calculada, e foram propostos muitos indicadores diferentes. Dois exemplos incluem a diferenciação dos objectivos com base em produto interno bruto (PIB), e diferenciação com base na intensidade energética (consumo de energia por unidade de produção econômica).

Os objectivos finais negociadas no Protocolo são o resultado de compromissos políticos de última hora. As metas coincidem com as decididas pelo argentino Raul Estrada, o diplomata que presidiu as negociações. Os números apresentados para cada uma das Partes pelo presidente Estrada foram baseadas em metas já prometidos pelas Partes, as informações recebidas sobre as últimas posições de negociação, e que o objetivo de alcançar o resultado ambiental mais forte possível. Os objectivos finais são mais fracos do que os propostos por algumas partes, por exemplo, a Aliança dos Pequenos Estados Insulares e do G-77 e China, mas mais forte do que as metas propostas por outros, por exemplo, o Canadá e os Estados Unidos.

Compromissos financeiros

O protocolo prevê também reafirma o princípio de que os países desenvolvidos têm de pagar bilhões de dólares, e tecnologia de abastecimento para outros países para estudos e projectos relacionados com o clima. O princípio foi acordado inicialmente em UNFCCC. Um desses projectos é o Fundo de Adaptação "", que foi estabelecido pelas Partes no Protocolo de Quioto da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima para financiar projetos de adaptação concretas e programas em países em desenvolvimento que são Partes da Protocolo De Kyoto.

Disposições de implementao

O protocolo deixou várias questões abertas a serem decididos posteriormente pela Sexta Conferência das Partesda UNFCCC COP 6, que tentou resolver estas questões na sua reunião emHaiano final de 2000, mas foi incapaz de chegar a um acordo devido a litígios entre a União Europeia (que favoreceu uma implementação mais difícil) e os Estados Unidos, Canadá, Japão e Austrália (que queria que o acordo seja menos exigente e mais flexível).

Em 2001, uma continuação da reunião anterior (COP6bis) foi realizada em Bonn, onde foram tomadas as decisões necessárias. Depois de algumas concessões, os apoiantes do protocolo (liderado pela União Europeia ) conseguiu obter o acordo do Japão e Rússia , permitindo que mais uso de sumidouros de dióxido de carbono.

COP7 foi realizada de 29 de outubro de 2001 a 09 de novembro de 2001 emMarrakech para estabelecer os detalhes finais do protocolo.

A primeira reunião das Partes no Protocolo de Quioto (MOP 1) foi realizada emMontreala partir de 28 novembro - 9 dezembro de 2005, junto com a 11ª Conferência das Partes da UNFCCC (COP11). Ver Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas.

Durante COP13 em Bali 36 desenvolvidos países CG (mais a UE no seu partido na União Europeia ) concordaram em 10% as emissões de aumentar para a Islândia ; mas, uma vez que os Estados-Membros da UE têm cada obrigações individuais, aumentos muito maiores (até 27%) são permitidos para alguns dos países menos desenvolvidos da UE (ver abaixo Protocolo de Quioto # Aumento da emissão de gases com efeito de estufa a partir de 1990 ). Limitações de redução expiram em 2013.

Mecanismo de cumprimento

O protocolo define um mecanismo de "cumprimento" como uma "monitorização do cumprimento dos compromissos e das sanções aplicáveis ​​em caso de incumprimento." De acordo com Grubb (2003), as consequências explícitas de não-conformidade do tratado são fracos em comparação com o direito interno. No entanto, a seção de cumprimento do tratado foi altamente contestada nos Acordos de Marraquexe.

Aplicação

Se o ramo coercitivo determina que um país do Anexo I não está em conformidade com a sua limitação de emissões, em seguida, esse país é necessária para compensar a diferença durante o segundo período de compromisso, acrescido de um adicional de 30%. Além disso, esse país será suspenso a partir fazendo transferências ao abrigo de um programa de comércio de emissões.

Processo de ratificação

O Protocolo foi adotado pela COP 3 de UNFCC em 11 de Dezembro de 1997, em Kyoto, Japão. Foi inaugurado em 16 de março de 1998 para assinatura durante um ano, por partes a UNFCCC, quando foi assinado Antígua e Barbuda, Argentina, as Maldivas, Samoa, St. Lucia e Suíça. No final do período de assinatura, 82 países ea Comunidade Europeia tinham assinado. Ratificação (que é necessário para se tornar uma parte do Protocolo) começou em 17 de setembro com a ratificação de Fiji. Os países que não assinaram aderiram à convenção, que tem o mesmo efeito legal.

O artigo 25 do Protocolo especifica que o Protocolo entre em vigor "no nonagésimo dia após a data em que pelo menos 55 Partes da Convenção, englobando as Partes incluídas noAnexo I que contabilizaram no total um mínimo de 55% do total de carbono as emissões de dióxido de 1990 daspaíses do Anexo I, tenham depositado os seus instrumentos de ratificação, aceitação, aprovação ou adesão ".

A UE e os seus Estados-Membros ratificaram o Protocolo em maio de 2002. Das duas condições, o "55 partidos" cláusula foi alcançado em 23 de Maio de 2002, quando a Islândia ratificaram o Protocolo. A ratificação pela Rússia em 18 de Novembro de 2004 cumpria a "55%" cláusula e trouxe o tratado em vigor, a partir de 16 fevereiro de 2005, depois de decorrido o prazo exigido de 90 dias.

Em 3 de dezembro de 2007, a Austrália ratificou o protocolo durante o primeiro dia da COP13 em Bali.

Em fevereiro de 2012,190 países e uma organização económica regional (oCE) ratificaram o acordo, representando mais de 61,6% das emissões de 1990 a partir depaíses do Anexo I.

Posição dos EUA

Os EUA assinaram o Protocolo, mas não ratificá-lo. Antes que o Protocolo foi acordado, o Senado dos EUA aprovou a resolução Byrd-Hagel impedindo, por unanimidade, a ratificação de acordo internacional que: 1) não exigem que os países em desenvolvimento a fazer reduções de emissões e 2) "iria prejudicar seriamente a economia dos Estados Unidos". Portanto, mesmo que a administração Clinton assinou o tratado, ele permaneceu apenas um ato simbólico e nunca foi apresentado ao Senado para ratificação.

Quando George W. Bush foi eleito presidente dos Estados Unidos em 2000, ele foi convidado por US senador Hagel que posição de seu governo foi sobre a mudança climática. Bush respondeu que as levou a mudança climática "muito a sério", mas que ele se opôs ao tratado de Kyoto, porque "é isenta de 80% do mundo, incluindo grandes centros populacionais, como China e Índia, de conformidade e seria gravemente prejudicial para o economia dos EUA ". Quase todos os líderes mundiais (por exemplo, China, Japão, África do Sul, ilhas do Pacífico) expressaram seu desapontamento com a decisão do presidente Bush de não apoiar o tratado.

Os EUA respondiam por 36% das emissões em 1990, e sem ratificação EUA, apenas uma Rússia + Japan + coligação partidária pequena UE + poderia colocar o tratado em vigor legal. Um acordo foi alcançado nas conversações de Bonn climáticas (COP-6.5), realizada em 2001.

Retirada do Canadá

Em 2011, o Canadá, o Japão ea Rússia afirmou que não tomaria sobre novas metas de Quioto. O governo canadense anunciou a sua retirada -possible a qualquer momento, três anos após ratification- do Protocolo de Quioto em 12 de dezembro de 2011, a partir de 15 de Dezembro de 2012. O Canadá foi o compromisso de reduzir as suas emissões com efeito de estufa para 6% abaixo dos níveis de 1990 até 2012, mas em 2009 as emissões foram 17% maior do que em 1990. ministra do Meio Ambiente Peter Kent citou responsabilidade do Canadá de "enormes penalidades financeiras" nos termos do tratado, a menos que se retirou. Ele também sugeriu que o recém-assinado contrato de Durban pode fornecer uma forma alternativa para a frente. A decisão do Canadá recebeu uma resposta mista de representantes de outros países que ratificaram.

Outros estados e territórios onde o Tratado não é aplicável

Estados Unidos e (desde 15 de Dezembro de 2012) Canadá são as únicas partes da CQNUAC que não são signatários da convenção. O Protocolo, além disso, não é aplicada a CQNUAC-observadores Andorra ea Santa Sé e membro da ONU no Sudão do Sul (que pode tornar-se uma festa depois de aderir à UNFCC). Apesar de Reino dos Países Baixos aprovou o protocolo para todo o Reino, não depositar um instrumento de ratificação para Aruba, Curaçao, Sint Maarten ou a Holanda Caribe. O Reino Unido não fez medida a sua ratificação para Anguilla, Ilhas Virgens Britânicas, Montserrat, Ilhas Pitcairn, Santa Helena, Ascensão e Tristão da Cunha, Ilhas Turks e Caicos ou as zonas de soberania Akrotiri e Dhekelia, enquanto a Dinamarca excluídos aplicação ao Faroe Ilhas

A ação do governo e das emissões

Países do Anexo I

Emissões antropogênicas de CO 2 -equivalents por ano por os 10 maiores emissores (a União Europeia está aglomeradas como uma única área, por causa de seu sistema integrado de comércio de carbono). Dados ordenados com base em 2.010 contribuições.
 China (partido, não há metas obrigatórias)
 Estados Unidos (sem partido)
 União Europeia (partido, objectivos vinculativos)
 Índia (partido, não há metas obrigatórias)
 Rússia (partido, objectivos vinculativos 2008-2012)
 Indonésia (partido, não há metas obrigatórias
 Brasil (partido, não há metas obrigatórias)
 Japão (partido, não há metas obrigatórias)
 Congo (RD) (partido, não há metas obrigatórias)
 Canadá (antigo partido, objectivos vinculativos 2008-2012)
  Outros países

Total de emissões de GEE agregadas excluindo as emissões / remoções de uso da terra, mudança no uso da terra e florestas (LULUCF, ou seja, o armazenamento de carbono em florestas e solos) para todas as Partes do Anexo I (ver lista abaixo), incluindo os Estados Unidos tomados em conjunto diminuiu 19,0-17,8 mil teragramas (Tg, o que é igual a 10 9 kg) de CO 2 equivalente, uma descida de 6,0% durante o período de 1990-2008. Vários fatores contribuíram para esse declínio. O primeiro é devido à reestruturação económica nas economias em transição anexo I (os EITs - ver Intergovernamental Comércio de Emissões para a lista de EITs). Ao longo do período 1990-1999, as emissões caíram 40% nos EITs após o colapso do planejamento central na antiga União Soviética e do Leste Europeu países. Isto levou a uma contração maciça de suas economias baseadas na indústria pesada, com reduções associadas em seu consumo de combustíveis fósseis e as emissões.

Emissões de crescimento em Partes do Anexo I também têm sido limitadas devido a políticas e medidas (PAMs). Em particular, PAMS foram reforçadas a partir de 2000, ajudando a aumentar a eficiência energética e desenvolver fontes de energia renováveis. A utilização de energia também diminuíram durante a crise económica em 2007-2008.

Projeções

UNFCCC (2011) fez projeções de mudanças nas emissões de Partes do Anexo I e a eficácia de seus PAMs. Notou-se que as suas projecções devem ser interpretadas com cautela. Para as Partes I 39 Anexo, UNFCCC (2011) projetou que PAMS existentes levaria a emissões anuais em 2010 de 17.500 Tg CO 2 eq, excluindo LULUCF, que é uma diminuição de 6,7% em relação ao nível de 1990. As emissões anuais em 2020, excluindo LULUCF foram projetada para alcançar 18.900 Tg CO 2 eq, o que representa um aumento de 0,6% em relação ao nível de 1990.

UNFCCC (2011) fez uma estimativa do efeito total de PAMs implementadas e adoptadas. As economias projetadas foram estimados em relação a um cenário de referência (baseline), onde PAMS não são implementadas. PAMS foram projetados para proporcionar economia de emissões relativos à linha de base de cerca de 1,500 Tg CO 2 eq até 2010 e 2800 Tg CO 2 eq até 2020. Em termos percentuais, e utilizando emissões anuais no ano de 1990 como ponto de referência, PAMS foram projetados para entregar, pelo menos, uma redução de 5,0% em relação à linha de base até 2010, e uma redução de 10,0% em relação à linha de base em 2020. Cenários de avaliação pela UNFCCC (2011) ainda sugere que o Anexo I total de emissões anuais aumentariam para 2020 (ver parágrafo anterior) .

Partes do Anexo I com metas

Variações percentuais das emissões de Partes do Anexo I com objectivos de Quioto
País / Região Quioto
alvo
2008-2012
Quioto
alvo
2013-2020

GEE
emissões
1990-2008
Incluindo
LULUCF
GEE
emissões
1990-2008
excluindo
LULUCF
CO2
emissões
de combustível
de combustão
unicamente
1990-2009
América Do Norte - - - - 20,4
Canadá -6 - 33,624,120,4
Europa -4.9
União Europeia -8 -20
?ustria -13 -20 6,610,812,2
Bélgica -7.5 -20 -6.2 -7.1 -6.7
Dinamarca -21 -20 -6.8-6.8-7.2
Finlândia 0 -20 -35,9 -0.2 1,1
França 0 -20 -12,7-5.90,6
Alemanha -21 -20 -17.6-21,4-21,1
Grécia 25 -20 22,923,128,6
Islândia 10 -20 19,242,96,2
Irlanda 13 -20 19,923,232,4
Itália -6.5 -20 0,44,7-2.0
Luxemburgo -28 -20 -9.2 -4.8 -4.4
Holanda -6 -20 -2.4 -2.413,0
Noruega +1 -16 -32,89,431,9
Portugal +27 -20 18,332,235,3
Espanha 15 -20 44,042,537,7
Suécia 4 -20 19,8-11,3-20,9
Suíça -8 -15,86,80,42,5
Reino Unido -12,5 -20 -19,0-18,5-15,2
Ásia Oceania - - - 12,7
Austrália +8 -0.5 33,131,451,8
Japão -6 - -0.2 1,0 2,7
Nova Zelândia 0 - 62,422,734,3
Economias em
Transição
- - - -36,2
Bulgária -8 -20 -45,5-42,8-43,7
Croácia -5 -20 -13.7 -0.9 -8.4
República Tcheca -8 -20 -28,7-27,5-29,2
Estônia -8 -20 -69,9-50,9-59,4
Hungria -8 -20 -38,1-36,2-27,8
Látvia -8 -20 -307,9-55,6-63,8
Lituânia -8 -20 -69,1-51,8-62,6
Polônia -6 -20 -34,4-29,6-16,2
Romênia -8 -20 -53,5-45,9-53,1
Russo
Federação
0 - -52,8-32,8-29,7
Eslovaco
República
-8 -20 -34,4-33,7-41,5
Eslovenia -8 -20 5,25,221,2
Ucrânia 0 -24 -52,2-53,9-62,7

Os dados apresentados na tabela acima podem não ser totalmente reflexivo de progresso de um país no sentido de cumprir o seu objectivo de Quioto no primeiro round. O resumo abaixo contém mais up-to-date informações sobre o quão perto os países estão a cumprir as suas metas na primeira rodada.

Consulte a legenda e descrição da imagem
CO 2 emissões da queima de combustíveis das Partes Anexo I do Protocolo de Quioto (PQ), 1990-2009. Emissões anexo I total KP são mostrados, juntamente com as emissões do anexo II e do anexo I KP EITs.

Coletivamente o grupo de países industrializados comprometidos com uma meta de Quioto, ou seja, os países do Anexo I, excluindo os EUA, têm um objectivo de redução das suas emissões de gases de efeito estufa em 4,2% em média para o período 2008-2012 em relação ao ano-base, o que na maioria casos é 1990. Segundo Olivier et al. (2011), as partes de Quioto confortavelmente irá exceder o seu objectivo colectivo, com uma redução média projetada de 16% para o período 2008-2012. Esta projeção exclui tanto LULUCF e créditos gerados pelo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL).

Como observado na seção anterior, entre 1990-1999, houve uma grande redução nas emissões dos EITs. A redução dos EITs é em grande parte responsável pela total (agregado) redução (sem a LULUCF) em emissões de países do Anexo I, excluindo os EUA. As emissões dos países do Anexo II (Anexo I menos os países do IET) tem experimentado um aumento limitado das emissões de 1990-2006, seguido de estabilização e uma diminuição mais acentuada a partir de 2007. As reduções de emissões no início dos anos noventa por 12 países do IET que hoje fazem parte da UE, apoiar o actual UE-27 em cumprir o seu objectivo colectivo de Quioto.

Quase todos os países europeus estão a caminho de alcançar seus primeira rodada objectivos de Quioto. Espanha pretende cumprir o seu objectivo através da compra de uma grande quantidade de unidades de Quioto através dos mecanismos de flexibilidade. Austrália, Canadá (Canadá se retirou do Protocolo de Kyoto em 2012), e Itália não estão em curso para satisfazer as suas primeira rodada objectivos de Quioto. A fim de cumprir os seus objectivos, estes países teriam de comprar créditos de emissões de outros países de Quioto. Como observado na seção sobre Intergovernamental Comércio de emissões , a compra de créditos excedentes dos países do IET não iria realmente resultar em emissões totais sendo reduzida. Uma alternativa seria a compra de créditos de MDL ou o uso do Esquema de Investimento Verde voluntária.

Em dezembro de 2011, ministro do Meio Ambiente do Canadá,Peter Kent, anunciou formalmente queo Canadá iria retirar-se do acordo de Kyoto um dia após o fim daConferência sobre Mudança Climática das Nações Unidas de 2011 (veja a seção sobre aretirada do Canadá).

Partes do Anexo I sem objectivos de Quioto

Belarus, Malta e Turquia são Partes do Anexo I, mas não têm primeira rodada objectivos de Quioto. Os EUA têm um objectivo de Quioto de redução de 6% em relação ao nível de 1990, mas não ratificou o tratado. Emissões em os EUA aumentaram 11% desde 1990, e de acordo com Olivier et al. (2011), ele não será capaz de cumprir o seu objectivo inicial de Quioto.

Se os EUA tivessem ratificado o Protocolo de Quioto, a redução do percentual médio do total de emissões de GEE para o grupo anexo I teria sido uma redução de 5,2% em relação ao ano base. Incluindo os EUA no seu cálculo, Olivier et al. (2011) projetou que o Anexo I países atingiriam em conjunto uma redução de 7% em relação ao ano-base, que é menor do que a meta original de uma redução de 5,2%. Esta projeção exclui compras de créditos de emissões esperadas.

Não-Anexo I

Consulte a legenda
As emissões anuais de dióxido de carbono per capita (ou seja, as emissões médias por pessoa) a partir da combustão de combustível entre 1990-2009 para o Kyoto anexo I e não-Anexo I Partes.
Consulte a legenda
As emissões anuais de dióxido de carbono provenientes da queima de combustível entre 1990-2009 para o Kyoto anexo I e não-Anexo I Partes.

UNFCCC (2005) compilados e informações sintetizadas relatou a ele por não-Partes do Anexo I. A maioria das Partes não-Anexo pertencia no grupo de baixa renda, com muito poucos classificados como de renda média. A maioria das Partes incluídas informações sobre as políticas relativas a desenvolvimento sustentável. prioridades de desenvolvimento sustentável mencionados pelas Partes não-Anexo I incluiu a redução da pobreza eo acesso à educação básica e cuidados de saúde. Muitas Partes não-Anexo I estão fazendo esforços para alterar e actualizar a sua legislação ambiental para incluir preocupações globais como as alterações climáticas.

Algumas partes, como por exemplo, a África do Sul e Irã , declarou sua preocupação sobre a forma como os esforços para reduzir as emissões em Partes do Anexo I podem afetar adversamente suas economias. As economias destes países são altamente dependentes de receitas geradas a partir da produção, processamento e exportação de combustíveis fósseis .

Emissões

As emissões de GEE, excluindo mudanças no uso da terra e silvicultura (LUCF), relatada por 122 não-Partes do Anexo I para o ano de 1994 ou o ano mais próximo relatado, totalizaram 11,7 bilhões de toneladas (bilhões = 1.000.000.000) de CO 2 eq. CO 2 era a maior parte das emissões (63%), seguido de metano (26%) e óxido nitroso (N 2 O) (11%).

O setor de energia foi a maior fonte de emissões para 70 partes, enquanto que para 45 partes sector da agricultura foi a maior. As emissões per capita (em toneladas de CO 2 -eq, excluindo LUCF) em média 2,8 toneladas para o 122 não-Partes do Anexo I.

  • A região da Áfricaemissões agregadas foi de 1,6 bilhões de toneladas, com emissões per capita de 2,4 toneladas.
  • Emissões agregadas da região da Ásia e do Pacífico foram 7,9 bilhões de toneladas, com emissões per capita de 2,6 toneladas.
  • A América Latina eas emissões agregadas da região do Caribe foram 2 mil milhões de toneladas, com emissões per capita de 4,6 toneladas.
  • O "outro" região inclui a Albânia , Arménia, Azerbaijão , Geórgia, Malta, Moldávia e Macedónia . Suas emissões globais foram de 0,1 bilhões de toneladas, com emissões per capita de 5,1 toneladas.

Partes relataram um alto nível de incerteza das emissões de LUCF, mas no seu conjunto, parecia haver apenas uma pequena diferença de 1,7%, com e sem LUCF. Com LUCF, as emissões foram 11,9 bilhões de toneladas, sem LUCF, as emissões totais agregadas foram 11,7 bilhões de toneladas.

Trends

Em vários grandes países em desenvolvimento e economias em rápido crescimento (China, Índia, Tailândia, Indonésia, Egito e Irã) as emissões de GEE têm aumentado rapidamente (PBL, 2009). Por exemplo, as emissões na China subiram fortemente durante o período de 1990-2005, muitas vezes por ano, mais de 10%. As emissões per capita em I países não-Anexo ainda são, em sua maior parte, muito menor do que nos países industrializados. I países não-Anexo não têm compromissos quantitativos de redução de emissões, mas eles estão comprometidos com acções de mitigação. A China, por exemplo, tem um programa de política nacional para reduzir o crescimento das emissões, que incluiu o encerramento de velhos, usinas de energia movidas a carvão menos eficientes.

As estimativas de custo

Barker et al. (2007, p. 79) avaliou a literatura sobre estimativas de custo para o Protocolo de Quioto. Devido à não-participação dos EUA no tratado de Kyoto, estimativas de custos foram encontrados para ser muito menor do que os estimados no anterior Relatório de Avaliação do IPCC terceiro lugar. Sem a participação dos Estados Unidos, e com a plena utilização dos mecanismos flexíveis de Quioto, os custos foram estimados em menos de 0,05% do anexo B do PIB. Isto em comparação com estimativas anteriores de 0,1-1,1%. Sem utilização dos mecanismos flexíveis, custos sem a participação dos EUA foram estimados em menos de 0,1%. Isto em comparação com estimativas anteriores de 0,2-2%. Estas estimativas de custo eram vistos como sendo baseado em muita evidência e alta concordância na literatura.

As opiniões sobre o Protocolo

Gupta et al. (2007) avaliaram a literatura sobre política de mudança climática. Eles descobriram que não há avaliações oficiais da UNFCCC ou seu Protocolo afirmou que esses acordos tiveram ou venham a ter sucesso em resolver o problema do clima. Nessas avaliações, foi assumido que a UNFCCC ou seu Protocolo não seria alterado. A Convenção-Quadro e respectivo Protocolo incluem disposições para medidas futuras a serem tomadas.

Gupta et al. (2007) descreveu os compromissos de Quioto no primeiro round como "modesto", afirmando que eles agiram como uma restrição sobre a eficácia do tratado. Sugeriu-se que os compromissos de Quioto posteriores poderia ser mais eficaz com medidas destinadas a alcançar cortes mais profundos nas emissões, bem como com as políticas aplicadas a uma parcela maior das emissões globais. Em 2008, os países com um boné de Kyoto fez-se a menos de um terço das emissões de dióxido de carbono anuais globais de combustível combustão.

Banco Mundial (2010) comentou sobre como o Protocolo de Quioto só teve um ligeiro efeito na contenção do crescimento global das emissões. O tratado foi negociado em 1997, mas em 2006, as emissões de dióxido de carbono relacionadas com a energia havia crescido 24%. Banco Mundial (2010) também afirmou que o tratado tinha fornecido apoio financeiro limitado apenas aos países em desenvolvimento para ajudá-los a reduzir as suas emissões e adaptação às mudanças climáticas.

Algumas das críticas do protocolo foi baseada na idéia de justiça climática (Liverman, 2008, p. 14). Isto particularmente centrada no equilíbrio entre as baixas emissões e elevada vulnerabilidade dos países em desenvolvimento às alterações climáticas, em comparação com altas emissões no mundo desenvolvido.

Alguns ambientalistas têm apoiado o Protocolo de Kyoto, porque é "o único jogo na cidade", e, possivelmente, porque esperam que os compromissos futuros de redução de emissões podem exigir reduções de emissões mais rigorosos (Aldy et al. ., 2003, p. 9). Em 2001, dezesseis academias nacionais de ciências afirmou que a ratificação do Protocolo representou um "primeiro passo pequeno, mas essencial para a estabilização das concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa." Alguns ambientalistas e cientistas criticaram os compromissos existentes por ser muito fraco (Grubb, 2000, p. 5).

Os Estados Unidos (sob o ex-presidente George W. Bush ) e Austrália (inicialmente, sob o ex-primeiro-ministro John Howard ) não ratificou o tratado de Kyoto. Segundo Stern (2006), sua decisão foi baseada na falta de compromissos de emissões quantitativas para as economias emergentes (ver também a partir 2000 seção). Austrália, sob o ex-primeiro-ministro Kevin Rudd, desde então ratificou o tratado, que entrou em vigor em Março de 2008.

Pontos de vista sobre os mecanismos de flexibilidade

Outra área que tem sido comentado é o papel das Quioto mecanismos de flexibilidade - de comércio de emissões, Implementação Conjunta eo Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Os mecanismos de flexibilidade têm atraído tanto comentários positivos e negativos.

Como mencionado anteriormente, uma série de Partes do Anexo I têm implementado sistemas de comércio de emissões (ETS), como parte de esforços para cumprir os compromissos de Quioto. Comentários gerais sobre o comércio de emissões estão contidos no comércio de emissões e de comércio de emissões de carbono. Artigos individuais sobre o ETS contêm comentários sobre estes regimes (ver Emissões Protocolo de Quioto # International Trading para uma lista de ETS).

Um dos argumentos apresentados a favor dos mecanismos de flexibilidade é que eles podem reduzir os custos incorridos por Partes do Anexo I no cumprimento dos seus compromissos de Quioto. As críticas de flexibilidade têm, por exemplo, incluiu a ineficácia do comércio de emissões na promoção do investimento em fontes de energia não fósseis, e os impactos adversos de projetos de MDL sobre as comunidades locais nos países em desenvolvimento.

Conferência das Partes

A reunião oficial de todos os Estados Partes do Protocolo de Quioto é a Conferência das Partes . Ela é realizada todos os anos como parte da Conferência sobre Mudança Climática das Nações Unidas, que também serve como a reunião formal da UNFCCC. O primeiro Reuniões das Partes do Protocolo de Quioto (MOP) foi realizada em 2005, em conjunto com as Conferências onze de partes da UNFCCC. Também Partes da Convenção que não sejam Partes do Protocolo podem participar de reuniões relacionadas com o Protocolo de observadores. A primeira conferência foi realizada em 1995 em Berlim, enquanto a conferência de 2012 foi realizada em Doha.

Emenda e possíveis sucessores

Em 'a não vinculativo Declaração de Washington concordaram em 16 de Fevereiro de 2007, chefes de governo do Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Rússia, Reino Unido, Estados Unidos, Brasil, China , Índia , México e África do Sul concordaram em princípio, o esboço de um sucessor para o Protocolo de Quioto. Eles previsto um sistema de cap-and-trade global que se aplica a ambos os países industrializados e os países em desenvolvimento, e inicialmente esperava que seria no lugar até 2009.

A Conferência sobre Mudança Climática das Nações Unidas em Copenhaga, em Dezembro de 2009 foi uma das séries anual de reuniões da ONU que se seguiu à Cimeira da Terra de 1992 no Rio. Em 1997, as negociações levaram ao Protocolo de Quioto, e da conferência em Copenhague foi considerada a oportunidade de chegar a um sucessor de Kyoto que provocaria cortes de carbono significativas.

O Acordos de Cancún de 2010 incluem promessas voluntárias feitas por 76 países desenvolvidos e em desenvolvimento para controlar as suas emissões de gases de efeito estufa. Em 2010, estes 76 países foram coletivamente responsáveis ​​por 85% das emissões globais anuais.

Em maio de 2012, os EUA, Japão, Rússia e Canadá tinha indicado que não iria se inscrever para um segundo período de compromisso de Quioto. Em novembro de 2012, a Austrália confirmou que iria participar de um segundo período de compromisso do Protocolo de Quioto e na Nova Zelândia confirmou que ele não iria.

Ministro clima da Nova Zelândia Tim Groser, disse o 15-year-old Protocolo de Quioto foi ultrapassado, e que a Nova Zelândia foi "à frente da curva" na procura de um substituto, que incluiria os países em desenvolvimento. Organizações ambientalistas sem fins lucrativos, tais como o World Wildlife Fund criticou a decisão da Nova Zelândia para puxar para fora.

Em 8 de Dezembro de 2012, no final da Conferência sobre Mudança Climática das Nações Unidas 2012, foi alcançado um acordo para prorrogar o Protocolo de 2020 e definir uma data de 2015 para o desenvolvimento de um documento sucessor, a ser implementado a partir de 2020 (ver lede para mais informações). O resultado das negociações de Doha recebeu uma resposta mista, com os pequenos Estados insulares críticos do pacote global. O segundo período de compromisso de Quioto aplica-se a cerca de 15% das emissões globais anuais de gases de efeito estufa. Outros resultados da conferência incluem um calendário para um acordo global a adoptar, até 2015, que inclui todos os países.

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